2024年江門市政府工作報告全文發(fā)布
江門市市長吳曉暉代表市人民政府向大會作政府工作報告。 現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務(wù)，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，極大振奮了我們奮進新征程的信心決心。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署以及市委“1+6+3”工作安排，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面實現(xiàn)“四個千億”發(fā)展目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值4022.25億元、總量排全省第7，成功爭先進位，新會成為首個千億GDP強區(qū)，全市新招產(chǎn)業(yè)項目投資總額2100.8億元、完成工業(yè)投資超千億元，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。 這一年，我們聚焦穩(wěn)增長，全力推動經(jīng)濟回升向好。多項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、排全省第6，規(guī)模以上工業(yè)增加值1455.2億元、增長6.8%、排全省第3，地方一般公共預(yù)算收入增長5.4%，居民人均可支配收入增長5.2%。全面提升政策效能，加強加密經(jīng)濟運行調(diào)度，及時出臺開好局起好步20條、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展18條、房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展16條等政策措施，全面落實稅費優(yōu)惠政策，新增減稅降費及退稅緩費62.5億元，以真金白銀支持實體經(jīng)濟、提振企業(yè)信心。強化有效投資支撐，固定資產(chǎn)投資高位下保持正增長，其中工業(yè)投資增長18.3%，占固投比重達52.3%，同比提高8.1個百分點，先進制造業(yè)投資同比增長23.1%，增速比全省高4.9個百分點。發(fā)揮市重大工程建設(shè)項目指揮部作用，掛圖作戰(zhàn)抓進度強儲備，爭取新增債券額度190.4億元、為歷年最高，爭取增發(fā)國債資金15.3億元，推動市重點項目完成投資1465億元，投資完成率達118.6%。推動消費加快恢復(fù)，社會消費品零售總額增長2.8%，商品房網(wǎng)簽銷售面積排全省第4、增速全省第3。組織超50場大型促消費活動，舉辦僑都咖啡文化周，引進多項體育賽事和大型演唱會，全市接待游客人數(shù)和旅游收入成倍增長。打好“五外聯(lián)動”組合拳，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，出口形勢逐月向好，進口高于全省平均水平，2個國家外貿(mào)基地轉(zhuǎn)型升級成效明顯，獲評全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，新設(shè)立外商直接投資項目增長40.5%，開行中歐班列12列、同比翻一番，深化與所羅門群島霍尼亞拉市等友城合作，江門對外交往的朋友圈越來越大。 這一年，我們聚焦新定位，全力推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。高水平舉辦華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會，大廣海灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，深江經(jīng)濟合作區(qū)扎實推進，發(fā)展優(yōu)勢加快釋放。大力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。深江鐵路、珠肇高鐵建設(shè)有序推進，江門站開通直達香港高鐵列車，軌道交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。中開高速江門段全線通車，黃茅?？绾Ｍǖ馈y洲湖高速、中江和江鶴高速改擴建加快建設(shè)，G240、G325改擴建穩(wěn)步推進，外聯(lián)內(nèi)通的公路網(wǎng)絡(luò)進一步織密。崖門出海航道二期試航，實現(xiàn)全潮通航1萬噸級、乘潮通航2萬噸級船舶，華津碼頭正式啟用，江海聯(lián)運增添新優(yōu)勢。鰲峰站擴建、珠西南外環(huán)等重點電網(wǎng)項目建成投產(chǎn)，天然氣管網(wǎng)珠中江干線項目加快推進，有力保障大灣區(qū)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。持續(xù)深化規(guī)則銜接機制對接。深入落實“港澳融合”“僑都賦能”工程，出臺《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》，舉辦中國（江門）僑鄉(xiāng)華人嘉年華、僑都拉美文化節(jié)等活動，新增港澳和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3800多人，凝聚僑心僑力參與灣區(qū)建設(shè)?；就瓿杀憷A僑華人投資制度專項改革試點任務(wù)，企業(yè)信用跨境評級互認、港澳跨境通辦政務(wù)服務(wù)等入選大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接首批典型案例。參與制定16項“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，主導(dǎo)出臺《企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)規(guī)范》，助力企業(yè)跨境融資。建成全國首個省市共建的政務(wù)服務(wù)跨境通辦專區(qū)，便利粵港市民和企業(yè)“不出關(guān)”即辦灣區(qū)100多項高頻服務(wù)。致力打造一流營商環(huán)境。出臺營商環(huán)境38條，制訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施，推動“個轉(zhuǎn)企”987戶、增長40%，全市經(jīng)營主體超75萬戶、增長8.2%，總量穩(wěn)居全省第6。引入金融活水精準(zhǔn)滴灌實體經(jīng)濟，制造業(yè)貸款余額突破千億，制造業(yè)中長期貸款增長48.9%，全市貸款余額突破6千億，入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。支持深國仲江門中心聯(lián)動港澳面向全球，為廣大企業(yè)提供高效便捷的國際化仲裁服務(wù)，入選大灣區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例。在全國工商聯(lián)組織的萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查中，江門是全國進步最明顯的五個地級市之一。 這一年，我們聚焦縣鎮(zhèn)村，全力推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實現(xiàn)良好開局。學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，市級統(tǒng)籌抓、上下協(xié)同干，縣域經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面增長。新會上升至全國百強區(qū)第40位，鶴山、開平GDP突破500億，10個鎮(zhèn)街GDP超100億、24個鎮(zhèn)街超50億；開平入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，臺山獲評國家縣域商業(yè)建設(shè)行動“領(lǐng)跑縣”，鶴山及6個鎮(zhèn)60個村（社區(qū)）入選省首批典型縣鎮(zhèn)村，開平水口、鶴山共和等7個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，新會大鰲、臺山斗山入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開啟新圖景。集中力量建平臺。深入落實“園區(qū)再造”工程，近6成新增債券投向園區(qū)建設(shè)，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲省評價第一檔，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺成為大灣區(qū)唯一的省重點主平臺，獲4.9億元資本金扶持和1414畝用地指標(biāo)、數(shù)量全省第1，承接項目84個、總投資247億元。突出特色抓產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值632.6億元、增長6.4%。耕地保護、糧食安全責(zé)任制考核和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作年度評價均獲全省第1，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，撂荒地復(fù)耕復(fù)種走在全省前列，全力推進9宗中型灌區(qū)改造，恢復(fù)和改善灌溉面積29.5萬畝，年新增節(jié)水能力6500萬立方米。六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值695.5億元、增長30.3%，實現(xiàn)三年翻一番，其中新會陳皮230億元、蟬聯(lián)“中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力指數(shù)”榜首。“開平優(yōu)品”縣鎮(zhèn)兩級行政區(qū)品牌矩陣建設(shè)成效顯著，品牌價值評估達100億元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場和廣東（江門）漁港經(jīng)濟區(qū)，投用重力式深水網(wǎng)箱152個，桁架類網(wǎng)箱平臺1個。江門供銷公共型冷鏈物流骨干網(wǎng)正式組網(wǎng)運營，保障農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供儲銷”全鏈條暢通。建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展，實現(xiàn)總產(chǎn)值511.5億元，增長19.3%、全省第3，新增4家一級總包資質(zhì)建筑企業(yè)、總量達36家。文旅產(chǎn)業(yè)亮點紛呈，赤坎華僑古鎮(zhèn)開門迎客，累計接待游客超250萬人次，先鋒書店華南首店在塘口開業(yè)，天下糧倉書店成為“文化地標(biāo)”。長堤歷史文化街區(qū)入選省級歷史文化街區(qū)，日均游客高峰近5萬人次，城市熱度“狂飆”。臺山上川島入選全國“和美海島”，宿集項目動工建設(shè)，啟超故里·小鳥天堂、華僑城古勞水鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，5家中高端酒店和56家精品民宿開業(yè)運營，接待能力和水平不斷提升。因地制宜優(yōu)環(huán)境，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，分類打造中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)入庫項目625個，完成年度投資77億元。新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)129.7公里，城市生活污水集中收集率達93%、排全省第3，獲評省級海綿城市建設(shè)示范城市。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，臺山、開平獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣，開平“邑美僑鄉(xiāng)·世遺風(fēng)韻”入選全省十大鄉(xiāng)村振興示范帶，恩平歇馬村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，完成農(nóng)房“微改造”超1.8萬棟，自然村生活污水治理率達84.3%，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。統(tǒng)籌資源強保障，市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃首批獲省政府批復(fù)，為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力的規(guī)劃支撐。深入實施“3畝地”發(fā)展模式，激活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟潛力，五成以上村集體經(jīng)營性收入超100萬，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.6%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.83∶1。推動資金、技術(shù)加速向縣鎮(zhèn)村集聚延伸，涉農(nóng)貸款余額增長15.7%，總量突破2千億、全省第3；深入推進“雙百行動”，與8所結(jié)對高校院所深化校地共建，131家建筑企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立結(jié)對幫扶關(guān)系，153個項目助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)換新顏；社會各界及海外僑胞在“6·30”活動捐款超4億元，凝聚慈心善行助力鄉(xiāng)村振興。完善幫扶協(xié)作機制，中山與臺開鶴恩四市8000萬產(chǎn)業(yè)協(xié)作資金全部落實到位，市域東西部幫扶協(xié)作、與廣西崇左東西部協(xié)作、與黑龍江七臺河對口合作均取得新進展?！鞍偾f工程”順利開局起步，縣鎮(zhèn)村處處熱潮涌動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的熱情高漲。 這一年，我們聚焦抓產(chǎn)業(yè)，全力塑造制造業(yè)當(dāng)家新優(yōu)勢。深入落實“工業(yè)振興”工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，扎實推進新型工業(yè)化。以鏈促群抓產(chǎn)業(yè)，縱深推進“鏈長制”，15條重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)總產(chǎn)值4581.6億元。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，食品、金屬制品、家電、石化新材料等產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步發(fā)展，摩托車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)增加值增長17%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進材料等三大超千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮壓艙石作用；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈成為第5條產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)鏈，硅能源、新能源汽車及零部件規(guī)上工業(yè)增加值分別增長32.4%和13%，新能源、新一代電子信息等兩大產(chǎn)業(yè)集群加快向千億目標(biāo)進軍。在重點產(chǎn)業(yè)鏈的帶動下，全市工業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8.6∶46.1∶45.3，第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升，工業(yè)增加值占GDP比重達39%，先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達42%，成為穩(wěn)增長的重要力量。盡銳出戰(zhàn)抓招商，建立常態(tài)化駐點招商機制、招商合伙人制度，舉辦各類招商宣傳活動近60場，引進億元以上項目430個，計劃投資額增長14.8%，制造業(yè)占比近8成，其中10億元以上項目61個，推動迪馬、普樂新能源、精測電子、優(yōu)合、君樂寶等總投資超30億元龍頭項目成功落戶，芳源新材料等一批企業(yè)增資擴產(chǎn)，項目畝均投資、增加值、容積率均明顯提高。提速增效抓項目，工業(yè)投資效果正逐步顯現(xiàn)。中創(chuàng)新航開建一年即投產(chǎn)，4月產(chǎn)品下線至年底產(chǎn)值超20億元、再現(xiàn)江門速度，隆基綠能主體廠房完工，新達新一期投產(chǎn)，澤塔新能源、中科富海等項目動工。全年供應(yīng)工業(yè)用地1.1萬畝、增長25.8%，為優(yōu)質(zhì)項目提供充足的要素保障。495家新納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增量149.7億元，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達47.1%，月度新投產(chǎn)入庫136家，數(shù)量全省第1、創(chuàng)歷史新高。培優(yōu)育強抓企業(yè)，聚焦提升企業(yè)核心競爭力，推動527家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、232家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，兌現(xiàn)各級技改獎勵資金2.5億元，技改投資大幅增長29.4%。鼓勵大企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，39家企業(yè)入選廣東制造業(yè)500強、同比增長77%，博盈特焊成功上市，海目星、維達成為省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”；支持中小企業(yè)做精做強，4家企業(yè)入選省首批制造業(yè)“單項冠軍”，新增9家國家級“小巨人”、286家省級專精特新中小企業(yè)，專精特新企業(yè)總量達713家。建立“一對一”服務(wù)機制，精準(zhǔn)有力為企紓困、助企增收，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長14.7%，新增營收、產(chǎn)值超50億元企業(yè)各2家。國資國企奮力拓展新能源、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資等業(yè)務(wù)，市屬國企凈利潤增長近4倍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮、優(yōu)質(zhì)項目加速集聚、企業(yè)效益持續(xù)向好，充分說明江門工業(yè)立市制造強市之路走得對、走得穩(wěn)！ 這一年，我們聚焦強科技，全力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深入落實“科技引領(lǐng)”工程，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動創(chuàng)新之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果。強化區(qū)域戰(zhàn)略科技力量，江門中微子實驗室完成超7成關(guān)鍵核心設(shè)備安裝，江門雙碳實驗室獲批建設(shè)粵港碳中和科學(xué)與技術(shù)聯(lián)合實驗室，省科學(xué)院江門產(chǎn)研院與企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新平臺51個，中國—太平洋島國防災(zāi)減災(zāi)合作中心正式啟用，華南生物醫(yī)藥大動物模型研究院科研設(shè)施基本完工。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，高企數(shù)量凈增超100家、存量超2800家，80家高企實現(xiàn)“小升規(guī)”，規(guī)上高企占比達51.8%。知識產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)2年獲省考核優(yōu)秀，新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家、優(yōu)勢企業(yè)4家，新增發(fā)明專利授權(quán)量1540件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破6件，增長45%、增速珠三角第1?；洖吃乒瘸蔀閲壹壙萍计髽I(yè)孵化器，新增4家省級企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)。強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力，獲國家重點研發(fā)計劃2項、國家自然科學(xué)基金項目9項，立項支持7個“揭榜掛帥”項目，成立生物醫(yī)藥、激光與增材制造、大健康等3家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。全市技術(shù)交易額22.8億元、增長47.2%，科技成果轉(zhuǎn)化效率大幅提升。強化教育人才支撐，深入落實“人才倍增”工程，全市人才資源總量超95萬人，高層次人才超1.2萬人、增長20%，博士人才總量首破1000人。五邑大學(xué)工程學(xué)科進入ESI學(xué)科全球排名前1%，納米科學(xué)與技術(shù)學(xué)科入選軟科世界一流學(xué)科排名。江門技師學(xué)院入選全省10所高水平技師學(xué)院創(chuàng)建單位，荷塘校區(qū)投入使用。全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實現(xiàn)獎牌“零”的突破，高水平人才高地建設(shè)工作經(jīng)驗入選全國優(yōu)秀案例。教育、科技、人才一體推進，為江門高質(zhì)量發(fā)展增添動能。 這一年，我們聚焦提品質(zhì)，全力繪就綠美江門新畫卷。實施綠美江門六大行動和林長制三年行動計劃，持續(xù)推進山水林田湖草沙一體化保護與修復(fù)工程，城市變得更綠更美。著力提升森林質(zhì)量，完成林分優(yōu)化5.19萬畝、森林撫育5.42萬畝，大徑材闊葉林面積增長15%，營造和修復(fù)紅樹林超2500畝。新增4個省森林城鎮(zhèn)，總量達27個、全省第1?！耙粯湟徊摺奔訌娊?900株古樹名木保護，小鳥天堂榕樹入選“全國最美榕樹”，開平孔雀湖獲評國家濕地公園，僑鄉(xiāng)大地草木欣然、白鷺蹁躚。著力推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，油茶造林2518畝、超額完成省考核任務(wù)，種植澳洲堅果4610畝、增長15%，香水檸檬產(chǎn)量達2.4萬噸、翻了近三番，林業(yè)產(chǎn)值13.95億元、增長10.2%。恩平獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，鶴山宅梧發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)等2個案例入選省生態(tài)價值實現(xiàn)典型案例，生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢。著力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改取得積極成效，河湖長制工作連續(xù)五年獲全省優(yōu)秀，再獲國務(wù)院督查激勵，數(shù)字孿生潭江流域建設(shè)獲評水利部全國優(yōu)秀典型案例?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)改善4.7%、幅度全省第1，城市水環(huán)境質(zhì)量改善幅度全省第2，近岸海域水質(zhì)位列珠江口六市第1，全省水土保持目標(biāo)責(zé)任評估考核獲評優(yōu)秀。4個生活垃圾焚燒項目順利點火，出臺建筑垃圾管理辦法，促進建筑垃圾源頭減量和綜合利用。推窗見綠、抬頭見藍、出門見景，大美江門的綠色生態(tài)本底越發(fā)鮮明。 這一年，我們聚焦惠民生，全力滿足人民群眾美好生活新期待。全年民生類支出347.3億元，占一般公共預(yù)算支出超七成，市人大代表票決的十件民生實事全面完成。始終堅持就業(yè)優(yōu)先，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)落實率達94.2%，“園區(qū)技校”培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人超1.2萬人次，就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核連續(xù)3年走在全省前列。有效提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，高考成績?nèi)〉眯峦黄疲叻侄我约半p一流院校錄取人數(shù)均大幅提升。新（改、擴）建公辦中小學(xué)校（幼兒園）15所，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位超1.1萬個，8個基礎(chǔ)教育集團獲評省級優(yōu)質(zhì)。新設(shè)立公辦專門學(xué)校。政府履行教育職責(zé)評價居全省前列。全面提升醫(yī)療水平，成功創(chuàng)建全市首個國家臨床重點?？?，新增6個省級臨床重點?？?，市中心醫(yī)院、五邑中醫(yī)院獲批設(shè)立國家級博士后科研工作站，市人民醫(yī)院新綜合大樓投入使用。推動醫(yī)療資源持續(xù)擴容，每千人托位數(shù)達4個、增長近五成，每千人床位數(shù)達5.67個、實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，基本公衛(wèi)服務(wù)績效評價連續(xù)2年粵東西北片區(qū)第1，實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體縣域全覆蓋，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社會心理服務(wù)入選全國示范點。切實加強社會保障，深入推進全民參保，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋，22項社保業(yè)務(wù)可跨省通辦。調(diào)升全市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，發(fā)放困難群眾基本生活保障金6.7億元。關(guān)心關(guān)愛“一老一小”，新建長者飯?zhí)?5家，完成特殊困難老人居家適老化改造超2500戶，江海區(qū)成功創(chuàng)建全國未成年人保護示范區(qū)。新籌建保障性租賃住房超4000套，托穩(wěn)新市民、青年人的安居夢。大力豐富文化供給，舉辦梁啟超誕辰150周年系列紀念活動，弘揚家國情懷、倡導(dǎo)君子風(fēng)范。打響江門藝術(shù)季品牌，一系列展覽和精品演出帶來高品位藝術(shù)體驗，舞臺劇《戴愛蓮》成為全國優(yōu)秀音樂劇展演劇目。中國僑都華僑華人博物館入選全國熱搜百強博物館、接待游客超80萬人次，“棟梁展”“敦煌展”深受群眾喜愛。舉辦首屆江門馬拉松，吸引超2萬人參與，碧道上的馬拉松廣受贊譽。組織“行走故事里”江門citywalk主題文旅活動，全網(wǎng)播放量超7000萬，推動城市形象出新出圈。用心打造平安江門，獲評全國市域治理現(xiàn)代化試點合格城市，恩平市獲評全國信訪工作示范縣。社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，刑事治安警情同比下降6.4%，臺山市北門派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”。順利通過國家食品安全示范城市省級驗收，質(zhì)量工作、藥品安全連續(xù)獲省考核A級。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，成功防御強降雨、臺風(fēng)等各類自然災(zāi)害，有力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。此外，我們高質(zhì)高效推進第五次全國經(jīng)濟普查，清查普查對象84萬個，數(shù)量居全省第5。國防動員、雙擁共建、僑務(wù)、外事、臺港澳、審計、統(tǒng)計、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作進一步加強，人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題得到進一步解決，發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。 這一年，我們聚焦轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力加強政府自身建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實成效。從嚴從實抓好省委巡視反饋問題整改，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”。堅持向市人大及其常委會報告工作、向市政協(xié)通報情況，“風(fēng)雨無阻”開展人大代表約見市長活動，參加邑商·市長面對面協(xié)商座談會共謀發(fā)展大計，辦理人大代表建議206件、政協(xié)提案224件，滿意和基本滿意率達100%。加強法治政府建設(shè)，修訂市政府工作規(guī)則，鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)入選國家試點，連續(xù)五年法治廣東建設(shè)考評獲優(yōu)秀等次。堅持政府帶頭過緊日子，加強預(yù)算約束和績效管理，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，推動審計查出問題整改到位。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對“四風(fēng)”，落實“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，全市上下形成凝心聚力、共促發(fā)展的濃厚氛圍。 各位代表！過去一年，我們頂住壓力、攻堅克難、很不容易，在建市40周年的歷史時刻，全市上下錨定“4個千億”發(fā)展目標(biāo)，集中精力拼經(jīng)濟、抓項目、擴投資，一季度GDP增長4.2%、上半年5%、前三季度5.3%、全年增長5.5%，堅持不懈、節(jié)節(jié)勝利，成功邁上4千億的新臺階，經(jīng)濟總量上升至全省第7，新時代的灣區(qū)江門冉冉升起。我們保持定力、心無旁騖、很顯底氣，工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)“四梁八柱”增速均跑贏全省平均水平，具有江門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系越走越實，江門在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)健前行。我們敢作善為、巧干實干、很有力量，在嚴峻的財政收支壓力下，憑項目、靠創(chuàng)新，成功向上爭取更多政策資金支持，精準(zhǔn)發(fā)力、集中資源建好大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行啟動區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺核心區(qū)，多項指標(biāo)走在全省前列，為江門產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造好優(yōu)質(zhì)載體。我們上下一心、眾志成城、很見神采，發(fā)揮“一盤棋”統(tǒng)籌優(yōu)勢，吹響全員招商沖鋒號，一大批項目跑出落地“加速度”，從過會掛網(wǎng)到交地動工全鏈條提速，近3年招商引資總額年均增長近300億，工業(yè)投資年均增長超百億，成為全省第6個工業(yè)投資超千億地市，這些都是企業(yè)用真金白銀投給江門的信任票，江門服務(wù)、江門速度成為有口皆碑的響亮名片。 各位代表！奮斗歷程飽含艱辛，成果得來殊為不易。過去一年，我們面對的是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、地緣沖突不斷加劇帶來的沖擊影響，面對的是經(jīng)濟周期性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，面對的是新舊矛盾相互交織、兩難多難問題增多的復(fù)雜局面。經(jīng)過全市上下共同努力，江門經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，也是全市人民在省委、省政府和市委帶領(lǐng)下團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐江中直省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！ 我們也清醒認識到，江門經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，有效需求不足、風(fēng)險隱患仍然較多；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化，科技創(chuàng)新投入、園區(qū)建設(shè)仍需加強；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題亟待解決，生態(tài)環(huán)境改善還有薄弱環(huán)節(jié)，保障和改善民生要進一步精準(zhǔn)發(fā)力；干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新的能力仍需持續(xù)提升。我們必須正視這些問題，增強憂患意識，竭盡全力戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和挑戰(zhàn)！ 2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是江門搶抓機遇、加快發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，強化科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力再造一個現(xiàn)代化新江門。 今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長3%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額增長2.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格指數(shù)上漲3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4萬人以上；糧食產(chǎn)量及糧食播種面積、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成省下達任務(wù)。 做好今年的工作，必須始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，按照省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議以及市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議要求，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。要以繼續(xù)“走在前列”作為奮斗目標(biāo)，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把準(zhǔn)方向、堅定信心，以更大魄力再造江門“走在前列”新優(yōu)勢。要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，切實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、民生就業(yè)、社會預(yù)期，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，推動江門經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。要保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)向上雄心和奮進之志，一茬接著一茬干、一個腳印接著一個腳印向前進，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，調(diào)動一切有利因素，比學(xué)趕超、奮勇爭先，共同為推動江門高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。重點抓好以下九個方面工作： ?。ㄒ唬﹪@“一點兩地”全新定位，縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 持續(xù)加強軟硬聯(lián)通。加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，推進深江鐵路、珠肇高鐵建設(shè)，加快廣佛江珠城際前期工作，提升江門站樞紐功能。主動謀劃跨珠江口交通對接，建成黃茅海跨海通道，完成中江高速擴建，加快銀洲湖高速、江鶴高速改擴建，力爭南新高速上半年動工。積極參與大灣區(qū)世界級港口群建設(shè)，加快深江經(jīng)濟合作區(qū)5萬噸公共碼頭、崖門出海航道三期等前期工作。支持深國仲江門中心打造粵港澳大灣區(qū)國際商事、證券、金融仲裁基地，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。持續(xù)深化金融開放合作，大力開展“跨境理財通”業(yè)務(wù)，支持更多企業(yè)赴港澳開展跨境信用融資。積極申報“港澳藥械通”，爭取試點使用已在港澳上市的臨床急需藥品和醫(yī)療器械。深入推進“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，拓展粵港身份互認應(yīng)用場景，打造跨境通辦服務(wù)新樣板。 全面深化城市合作。攜手港澳加快大廣海灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極承接香港北部都會區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，對接澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略，加強金融、大健康、教育、文旅等產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。與深圳高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟合作區(qū)啟動區(qū)，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建、航空物流等領(lǐng)域融合發(fā)展，支持企業(yè)在深圳建設(shè)“反向飛地”。加強與中山對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快中科富海等項目建設(shè)。主動承接佛山、東莞等市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進以市場為主導(dǎo)的合作新模式。 扎實做好新時代“僑”文章。加快建設(shè)華僑華人文化交流合作國家平臺，辦好第七屆世界青年大會等涉僑活動，全面提升中華文化交流傳播功能。加強華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心建設(shè)，打造華僑華人爭議解決和法律服務(wù)高地。實施華僑華人人才“匯聚”計劃，凝聚僑務(wù)高端智庫智力資源。推廣便利華僑華人投資制度改革試點經(jīng)驗，推動“僑夢苑”、珠西創(chuàng)谷等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地加快發(fā)展，為華僑華人、港澳同胞逐夢灣區(qū)、筑夢江門搭建更大舞臺。 當(dāng)前全省正奮力將粵港澳大灣區(qū)打造成為世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。我們要把握“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”歷史機遇，立足“灣區(qū)所向、港澳所需、江門所能”，積極作為，既為一域爭光，更為全局添彩。 （二）加力提速奮戰(zhàn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 全面推進強縣促鎮(zhèn)。壯大縣域經(jīng)濟，推動新會在全國百強區(qū)中爭先進位，蓬江全力沖刺千億GDP強區(qū)，江海加速邁入全國高新區(qū)50強，鶴山加快建設(shè)省“百千萬工程”典型縣，支持臺山、開平、恩平比學(xué)趕超，實現(xiàn)綜合實力新躍升。聚焦構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力機制，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）錨定1-2個產(chǎn)業(yè)主攻方向精耕細作，在新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、家電、食品等不同賽道上爭先進位。繼續(xù)做大做強建筑業(yè)，推動建筑企業(yè)提資質(zhì)、優(yōu)品質(zhì)、拓市場，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。加快江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)，集中資源建好三個先行啟動區(qū)和主平臺核心區(qū)，力爭各項重點指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列，實現(xiàn)集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超4000億元，主平臺承接億元以上項目不少于70個、總投資不少于280億元。支持蓬江健康食品、江海安全應(yīng)急、新會新能源電池、臺山汽車零部件、開平水暖衛(wèi)浴、鶴山硅能源、恩平智能裝備等一批特色產(chǎn)業(yè)園錯位發(fā)展、集聚發(fā)展。著力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，把鎮(zhèn)當(dāng)縣城干，力爭今年GDP超百億鎮(zhèn)街12個以上、超50億27個以上，培育更多全國千強鎮(zhèn)、全省百強鎮(zhèn)。推動新會大澤與司前、臺山大江與水步、開平水口與月山、鶴山共和與址山等8個工業(yè)重鎮(zhèn)加強整體空間規(guī)劃聯(lián)動，積極推進全域土地綜合整治，實現(xiàn)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施互用，打造城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展新模式，成為我市實施“百千萬工程”的新亮點。 做優(yōu)做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，深入推進“田長制”，大力實施江門“廣東第一田”提升工程，擴面提質(zhì)5萬畝示范區(qū)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.56萬畝；落實“菜籃子”市長負責(zé)制，發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖模式，推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，建好13個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做好“土特產(chǎn)”文章，推動六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條總產(chǎn)值突破800億元，深化新會陳皮溯源系統(tǒng)應(yīng)用，培育高端絲苗米品牌，布局預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，促進三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，新增“粵字號”、綠色食品等農(nóng)業(yè)品牌8個，打造好“江門優(yōu)品”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光、健康養(yǎng)生、創(chuàng)新創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)文旅深度融合，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)旅居度假目的地。持續(xù)推進富民興村，深化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村“三塊地”、“社村”合作等改革，強化農(nóng)民增收舉措，力爭今年80%村集體總收入超100萬元、90個村超1000萬元。 聚力打造美麗城鄉(xiāng)。落實國土空間規(guī)劃約束性指標(biāo)和管控要求，深化重要發(fā)展片區(qū)規(guī)劃研究，加快推動蓬江江海新會三區(qū)融合發(fā)展。注重城市美學(xué)，提升設(shè)計水平，加強城市天際線、水岸線規(guī)劃管控，美化靚化城市立面。深入整治城市人居環(huán)境，開展斷頭路整治行動，加快豐樂北路、甘棠路等項目建設(shè)，開工改造不少于34個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)；全面消除縣級城市黑臭水體，補齊住宅小區(qū)配套管網(wǎng)缺口，新建、改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)不少于100公里；持續(xù)完善城市供水設(shè)施，新建、改造供水管網(wǎng)不少于100公里。完善鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提升動力機制，緊扣美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)目標(biāo)，重點抓好典型鎮(zhèn)示范引領(lǐng)，建好共和、崖門等6個典型鎮(zhèn)，示范帶動全市圩鎮(zhèn)整體提升。統(tǒng)籌落實鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌“三個規(guī)劃”，深入推進60個典型村培育工作，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施“雙百行動”，做實建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶，試行駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度，用美學(xué)重塑鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，持續(xù)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，力爭全市自然村生活污水治理率超90%、完成80%以上整村廁所改造提升，新建農(nóng)村公路超100公里。高質(zhì)量建設(shè)開平等鄉(xiāng)村振興示范帶，打造風(fēng)貌美、人氣旺、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興靚麗風(fēng)景線。 積極發(fā)展海洋經(jīng)濟。加強陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，全力保障港口、交通、能源等重大項目用海需求。深耕海洋第一產(chǎn)業(yè)，堅持疏近用遠、優(yōu)近拓遠，探索實施“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，推動從育苗到預(yù)制菜的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，抓好崖門、廣海、橫山、沙堤四大漁港升級改造，力促廣海漁港漁獲物集散中心建成使用，打造漁港經(jīng)濟區(qū)。壯大海洋第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)，抓好三埠新港碼頭、廣海灣魚塘港建設(shè)，持續(xù)做好LNG省儲備集散基地前期工作，力爭川島海上風(fēng)電項目動工，積極打造沿海能源基地。拓展海洋第三產(chǎn)業(yè)，加快研究海域使用權(quán)融資抵押，積極開發(fā)濱海旅游，推進川島宿集、浪漫海岸等項目建設(shè)，打造特色海洋旅游品牌。 “百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”里蘊藏著江門發(fā)展的廣闊新天地。我們要拿出頭號工程的力度、形成頭號工程的勢頭，奮起“百千萬工程”，激活“潛力板”，推動縣鎮(zhèn)村實現(xiàn)精彩蝶變，奮力開創(chuàng)江門城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。 ?。ㄈ﹫猿謱嶓w經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 持之以恒實施“鏈長制”。牢牢把握新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，做強鏈條、做大集群，加快形成以先進制造業(yè)為重要支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、新能源電池、智能裝備、硅能源、食品、石化新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，力爭新能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超450億元、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超620億元，錨定千億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)加速前進，不斷壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。鞏固提升金屬制品、家電、造紙及紙制品、摩托車、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，支持350家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育12家省級工業(yè)設(shè)計中心，支持傳統(tǒng)行業(yè)立足優(yōu)勢增品種、提品質(zhì)、強品牌，推動產(chǎn)品設(shè)計革新、工藝優(yōu)化、品類創(chuàng)新、功能升級。培育壯大生物醫(yī)藥、船舶與海工裝備、軌道交通等產(chǎn)業(yè)鏈，不斷形成新的增長點，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。積極布局人工智能、人形機器人、生物制造、氫能源、深海裝備、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。 多措并舉加強科技創(chuàng)新。加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動江門中微子實驗室完成探測器主體結(jié)構(gòu)安裝，支持江門雙碳實驗室創(chuàng)建省實驗室，力促華南生物醫(yī)藥大動物模型研究院通過省重點實驗室驗收，加快中德人工智能研究院等科研平臺建設(shè)，爭取新增省市重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺45家以上。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善科技創(chuàng)新多元化投入機制，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費增長10%，高新技術(shù)企業(yè)存量達3000家、升規(guī)入統(tǒng)100家以上，著力打造本土科技型骨干企業(yè)。持續(xù)推進“揭榜掛帥”，支持企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)“卡脖子”難題、加速國產(chǎn)化替代。發(fā)揮新型儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，開展儲能關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)中短板技術(shù)攻關(guān)，推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術(shù)成本持續(xù)下降。全面深化與省科學(xué)院、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)等高校和科研機構(gòu)合作，推動政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動發(fā)展。爭取省級以上基礎(chǔ)研究項目立項超30項，提升科技成果轉(zhuǎn)化對接水平。推進高水平人才高地建設(shè)。制定實施更加積極、開放、有效的人才政策，大力引進國際一流水平的科學(xué)家團隊、重點領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、博士博士后。成立博士后創(chuàng)新聯(lián)合體，做強產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟，促進人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)技能人才，推進“園區(qū)技?！焙汀爱a(chǎn)教評”產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈建設(shè)，新增培育技能人才2萬人，更好滿足企業(yè)發(fā)展需求。 量質(zhì)并舉培育企業(yè)梯隊。通過精準(zhǔn)引導(dǎo)、靶向扶持，推動鏈主企業(yè)發(fā)揮頭雁領(lǐng)航作用，支持中創(chuàng)新航、隆基綠能、大長江、亞太森博、海信、李錦記等做大做強，力爭全市產(chǎn)值超百億企業(yè)取得新突破；壯大產(chǎn)業(yè)鏈中堅力量，支持富華重工、新達新、依利安達、德興環(huán)球、德昌電機等大型骨干企業(yè)勇挑大梁，力爭產(chǎn)值超50億元企業(yè)達12家，新增1家國家級、5家省級單項冠軍企業(yè)和8家總部經(jīng)濟企業(yè)；實施專精特新企業(yè)倍增計劃，推動企業(yè)數(shù)量倍增、產(chǎn)值倍增、利潤倍增，力爭全年新增9家國家級“小巨人”，省級專精特新中小企業(yè)突破1000家?？v深推進“金種子”行動，支持企業(yè)利用資本市場做大做強。推動超700家個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、超300家工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，力促工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升經(jīng)營水平和市場競爭力。強化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，培育質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，讓高品質(zhì)成為江門制造的內(nèi)在基因。 制造業(yè)是推動江門經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基和強大底氣。我們要始終堅持制造業(yè)當(dāng)家，在推進新型工業(yè)化的實踐中不斷夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動能，展現(xiàn)江門作為廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生力軍的新?lián)?dāng)。 ?。ㄋ模┥钊雽嵤U大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷夯實經(jīng)濟穩(wěn)增長基礎(chǔ) 強化有效投資硬支撐。完善重大項目推進機制，發(fā)揮市重大項目指揮部與并聯(lián)審批專班作用，力爭市重點項目完成投資超1500億。錨定工業(yè)投資保持超千億目標(biāo)，全力推進中創(chuàng)新航等項目穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，力促隆基綠能、聯(lián)塑班皓、富華裝載機、芯聯(lián)電、中建海龍等項目投產(chǎn)，加快信義節(jié)能玻璃、牽牛生化制藥、欣龍隧道裝備等項目建設(shè)，推動美達錦綸、寶達金屬、迪馬一期等項目開工。開展“百企千項”示范行動，推動超500家企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資超400億元。促進基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，加快國省道建設(shè)，實現(xiàn)G240新會會城至司前、臺山大江至那金貫通，加快G325開平段改擴建、鶴山段開工、恩平段立項，建成S532司前至址山段，織密通達大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)。推動臺山通用機場開工，加快江門支線機場選址，力爭納入省民用運輸機場布局。推動臺山、鶴山抽水蓄能電站前期工作。加強水利工程補短板，推進西江潭江流域跨界重點支流綜合治理和17宗新增國債水利項目建設(shè)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點場所5G網(wǎng)絡(luò)通達率100%，分階段開啟海岸線5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村千兆寬帶覆蓋率，全力創(chuàng)建全國“千兆城市”。持續(xù)加強重大項目謀劃，做深做實前期工作，積極爭取并用好超長期特別國債、專項債券，把資金用在“打糧食”的地方。實施政府和社會資本合作新機制，持續(xù)向民間資本推介項目和應(yīng)用場景，激發(fā)民間投資活力。 打好招商引資主動仗。落實招商引資“一把手”工程，力爭引進項目計劃投資額超2000億元，其中制造業(yè)占比超80%。進一步強化招商機構(gòu)，壯大招商隊伍力量，穩(wěn)住大灣區(qū)招商勢頭，推動長三角、京津冀等地區(qū)招商破局。瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)和專精特新、高科技企業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)，大力引進優(yōu)質(zhì)項目。深挖增資擴產(chǎn)潛力，全面摸排億元以上企業(yè)及專精特新企業(yè)發(fā)展需求，支持更多企業(yè)擴大生產(chǎn)、追加投資、落地項目。嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)，算清畝均收益賬，從源頭上提升新引進項目質(zhì)量和效益，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)項目傾斜，形成好項目鋪天蓋地、大項目頂天立地的蓬勃氣象。 釋放商貿(mào)消費新潛能。構(gòu)建多層次的商品交易市場體系，加快推進華津、渤海等專業(yè)市場建設(shè)，策劃打造中國陳皮交易中心，做大商貿(mào)流通量級。提升商品住房設(shè)計和建設(shè)品質(zhì)，全面推廣帶裝修銷售，“一盤一策”提高存量產(chǎn)品性價比，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更好滿足居民購房剛性需求。提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，進一步打響僑都咖啡、江門茶飲、五邑美食等特色品牌，推動?xùn)|古、大有、新寶堂、嘉士利等中華老字號創(chuàng)新發(fā)展。加快江門國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，釋放農(nóng)村消費潛力。升級文化消費體驗，豐富赤坎華僑古鎮(zhèn)、長堤、西門墟等歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出新出彩；力爭引進2家以上五星級標(biāo)準(zhǔn)的酒店，每個縣（市、區(qū)）新增1家精品酒店、一批精品民宿，進一步提升接待能力；加強文旅策劃，深挖城市內(nèi)涵，全城參與、全民共創(chuàng)“江門3.3精彩之旅”品牌，以層出不窮的旅游消費新場景，吸引更多游客留駐江門、領(lǐng)略江門之美。 內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。我們要把握政策導(dǎo)向，抓住機遇，激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，推動江門經(jīng)濟進一步活起來、旺起來。 ?。ㄎ澹﹫远ú灰粕罨母飻U大開放，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境 推進重點領(lǐng)域改革。始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，對標(biāo)學(xué)習(xí)廣州、深圳經(jīng)驗，逐個領(lǐng)域優(yōu)化提升，加快打造灣區(qū)一流營商環(huán)境。突出市場準(zhǔn)入退出、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理。推進工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，擴大“拿地即開工”“驗收即發(fā)證”覆蓋面，降低經(jīng)營主體制度性交易成本。深入創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。深化數(shù)字政府改革建設(shè)，推進市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，進一步理順股權(quán)與管理權(quán)關(guān)系，推動國企錨定發(fā)展定位、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升經(jīng)營能力和盈利能力。加強財政資金分配管理改革，提升財政資源配置效率和使用效益。 激發(fā)經(jīng)營主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，拿出真招實招為企業(yè)排憂解難，推動更多惠企政策直達快享，助力企業(yè)強信心、添活力。制定質(zhì)量融資增信地方標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，推動政銀保、邑科貸、質(zhì)量貸、知識產(chǎn)權(quán)貸等特色金融產(chǎn)品協(xié)同發(fā)力，助力企業(yè)發(fā)展。實行“江門易辦事”政務(wù)服務(wù)品牌提質(zhì)行動，推進政務(wù)服務(wù)好辦、民意訴求速辦、灣區(qū)服務(wù)通辦。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。大力弘揚企業(yè)家精神，著力培養(yǎng)“創(chuàng)二代”，辦好龍溪湖講堂，創(chuàng)新“傳幫帶”模式為青年企業(yè)家搭平臺、聚資源。 提升對外開放水平。持續(xù)打好“五外聯(lián)動”組合拳，支持企業(yè)出海搶抓訂單，積極參加境內(nèi)外重點展會，鞏固歐美傳統(tǒng)市場，加大力度開拓“一帶一路”等新興市場。加快培育外貿(mào)新動能，加強外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌，推動摩托車、五金不銹鋼、水暖衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴市場。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)住家電、摩托車、印刷電路等傳統(tǒng)商品份額，搶抓風(fēng)口擴大“新三樣”出口。支持江門大廣海灣保稅物流中心（B型）加快發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、公共海外倉、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，謀劃建設(shè)江門綜合保稅區(qū)。推進省級進口基地建設(shè)，申報建設(shè)進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果指定監(jiān)管場地。加大港口資源整合力度，謀劃推動江門高新港升級為一類口岸，推進通關(guān)便利化改革，加強“組合港”新模式推廣應(yīng)用，降低企業(yè)物流成本。加強內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接，組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動，讓江門制造更好暢銷全國。 改革不停頓，開放不止步。我們要深刻把握改革開放這個關(guān)鍵一招，提振守正創(chuàng)新、攻堅碰硬的精氣神，為江門現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的新動力。 ?。┐罅ν七M綠美江門生態(tài)建設(shè)，打造人與自然和諧共生的江門樣板 促進城鄉(xiāng)一體增綠添彩。堅持多種樹、種好樹、管好樹，完成林分優(yōu)化5萬畝、新造林撫育5.41萬畝、森林撫育5.36萬畝，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)林分、優(yōu)美林相，重點建設(shè)高品質(zhì)水源林，推動森林提質(zhì)、步道串聯(lián)，打造圭峰山國家森林公園等8個綠美廣東生態(tài)示范點，讓森林走向城市、走近市民。深入推進綠化美化，加強規(guī)劃布局，每個縣城植樹不少于1萬棵、每個圩鎮(zhèn)不少于1000棵、每個行政村不少于100棵。在綠化基礎(chǔ)上巧用彩化，多種紅錐、楓香、山烏桕、儀花等樹種，精細化管理好古樹名木，把生態(tài)美學(xué)應(yīng)用于種、養(yǎng)全過程，讓江門大地四季常青、全年有景。 推動生態(tài)環(huán)境凈化美化。扎實做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，深入推進林長制和河湖長制，加強山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理。持續(xù)開展大氣污染防治，加強臭氧和PM2.5協(xié)同治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加大潭江分段治理和牛灣國考斷面水質(zhì)達標(biāo)攻堅力度，完成養(yǎng)殖池塘升級改造8萬畝，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。推進海洋生態(tài)保護與修復(fù)，加快建設(shè)臺山萬畝級紅樹林示范區(qū)，增加自然岸線和生態(tài)修復(fù)岸線，打造美麗海灣。統(tǒng)籌土壤和地下水污染管控，推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，促進垃圾分類和減量化、資源化，全面實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，加快建設(shè)全市域“無廢城市”，讓天朗氣清、水凈岸綠的景象一年比一年多。 實現(xiàn)生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動中草藥、花卉、苗木、經(jīng)濟林果規(guī)?；N植和精深加工，鼓勵支持農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等與高等院校、科研機構(gòu)加強合作，促進成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加快建設(shè)全域水經(jīng)濟試點，抓好鶴山青年水庫源林生態(tài)樂園、開平大沙山水茶鄉(xiāng)等項目建設(shè)，發(fā)展水上運動、濱水康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。運用EOD、GEP等多種手段拓展生態(tài)價值實現(xiàn)機制，積極推進開平新橋水水環(huán)境綜合整治、森林GEP轉(zhuǎn)化等項目，推動生蠔、森林等碳匯交易，加快建設(shè)國家儲備林，讓青山常在、永續(xù)利用。 江門的好山好水、秀美風(fēng)光都是大自然的慷慨饋贈。我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，推動山水林田湖草沙生命共同體休養(yǎng)生息、代代傳承，讓綠水青山造福人民、澤被子孫。 （七）扎實加強精神文明建設(shè)，推動僑鄉(xiāng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展 培育和踐行社會主義核心價值觀。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。保護用好周文雍陳鐵軍烈士陵園、鶴山廣東人民抗日解放軍司令部舊址、周恩來總理視察新會紀念館等紅色資源，厚植愛黨愛國愛社會主義情感，鑄牢中華民族共同體意識。弘揚中華傳統(tǒng)美德，選樹道德模范、行業(yè)楷模、身邊好人等先進典型，涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實的文化。全面深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，讓文明之風(fēng)吹遍文明城市的每個角落。加強城市宣傳，向世界講好中國故事、傳播灣區(qū)聲音、展示江門精彩。 加強歷史文化傳承保護。持續(xù)用好“開平碉樓與村落”“僑批檔案——海外華僑銀信”兩張世遺名片，推進臺山海上絲綢之路史跡聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，加快國家工業(yè)遺產(chǎn)甘化廠一期修繕保護，讓歷史遺存綻放時代光芒。推動創(chuàng)建國家級僑鄉(xiāng)文化（江門）生態(tài)保護實驗區(qū)，啟動國家歷史文化名城申報，發(fā)揮長堤歷史文化街區(qū)作為中國華僑國際文化交流基地的作用，加強保護與活化利用，留住城市記憶、延續(xù)城市文脈。提升中國僑都華僑華人博物館運營水平，加強館際合作，建設(shè)僑文化交流互鑒重要平臺。保護傳承醒獅、龍舟、粵劇和蔡李佛、詠春等武術(shù)文化，讓江門文化符號更加鮮明，城市氣質(zhì)更加彰顯。 推動文體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強高品質(zhì)文化供給，擦亮江門藝術(shù)季品牌，積極引進藝術(shù)演出、大中型演唱會，推出一批叫好叫座的優(yōu)秀作品。提升公共文化服務(wù)質(zhì)量，用好各級公共圖書館、文化館（站）等公共文化設(shè)施，建設(shè)“粵文坊”等新型公共文化空間，為群眾生活增添“書香氣”。打造品牌體育賽事，辦好第二屆江門馬拉松賽，策劃國際龍舟邀請賽，承辦跳水、排球、花樣游泳等重大全國賽事，落實全民健身國家戰(zhàn)略，優(yōu)化公共體育設(shè)施建設(shè)，營造濃厚體育氛圍。 江門人文薈萃、底蘊深厚。我們要深入貫徹習(xí)近平文化思想，擔(dān)起僑鄉(xiāng)新的文化使命，彰顯嶺南僑鄉(xiāng)風(fēng)韻和時代特征，努力交出物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)秀成績單。 ?。ò耍┯眯挠们樽ズ蒙鐣裆聵I(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民 推動高質(zhì)量充分就業(yè)。貫徹落實穩(wěn)就業(yè)16條，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。推進大灣區(qū)和諧勞動關(guān)系試點工作，全面推行網(wǎng)格化治理欠薪，把保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府考核。抓好“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，做強“邑管家”僑鄉(xiāng)家政品牌，讓更多勞動者憑借一技之長實現(xiàn)好就業(yè)、就好業(yè)。 辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務(wù)。集中力量辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制初中“三所學(xué)?！?，完成蓬江潮連中心學(xué)校、江海產(chǎn)業(yè)新城學(xué)校等11個新（改、擴）建項目，新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位超1.4萬個，扎實推進“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”。增加中心城區(qū)普通高中學(xué)位供給，提升縣域高中辦學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)江門市藝術(shù)中學(xué)，推動教育優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展。支持五邑大學(xué)建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，推動江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院等院校創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。深入實施“新強師工程”，增強教研力量，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。教育是城市重要的競爭力，我們要持續(xù)擴供給、促公平、提質(zhì)量，讓每一個孩子都能擁有人生出彩的機會。 全方位守護人民健康。加快江門市新三甲醫(yī)院（市公共衛(wèi)生臨床中心）、婦幼保健院兒童健康大樓、第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓等項目投入使用，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局。支持市中心醫(yī)院建設(shè)省級高水平醫(yī)院，全力推進市級重點?？迫采w、省級重點?？票对觯幵賱?chuàng)國家級重點?？?。系統(tǒng)推進公立醫(yī)院綜合改革和疾控體系改革，加強緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，支持鶴山創(chuàng)建國家基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）。深入開展健康江門行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。 兜牢兜實民生底線。穩(wěn)步提升社會保險參保率和繳費率，發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和第三支柱養(yǎng)老保險，推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，健全多層次高質(zhì)量社會保障體系。持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，增強門診共濟保障力度。按時足額發(fā)放低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人基本生活保障金，兜牢困難群眾基本生活底線。鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，做好新時代烈士褒揚工作，強化退役軍人服務(wù)保障。持續(xù)完善住房保障體系，提升公租房居住品質(zhì)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低家庭生育、養(yǎng)育、教育等成本，提升老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)水平，為“一老一小”筑起溫情港灣。 各位代表！保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。今年各級財政將安排民生支出345億元，占一般公共預(yù)算支出比重繼續(xù)保持七成以上。圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的民生問題，市政府廣泛征集遴選了12件民生實事候選項目，請各位代表審議并票選確定10件民生實事，我們堅決把實事辦實、好事辦好，交出一份寫滿幸福的民生答卷。 ?。ň牛┙y(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安江門 堅決守住安全發(fā)展底線。貫徹總體國家安全觀，持續(xù)開展維護政治安全專項行動。抓好耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，落實地方政府儲備糧油任務(wù)，加快金嶺糧庫擴建工程等一批糧庫建設(shè)。持續(xù)有效防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險，抓好涉眾金融領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，加強政府債?wù)風(fēng)險防控，堅決遏制新增隱性債務(wù)。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，著力防范重點行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故、嚴防較大事故發(fā)生。大力實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，推進防災(zāi)減災(zāi)國際合作。加強食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，守護好人民群眾舌尖上的安全。安全無小事，責(zé)任大于天。我們要強化“時時放心不下”的責(zé)任感，守一城人間煙火、護一方群眾平安。 提高社會治理現(xiàn)代化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進信訪工作法治化，提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力。深化平安鄉(xiāng)村、智慧網(wǎng)格建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)民警在基層治理中的重要作用，選樹“百優(yōu)千好社區(qū)民警”，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。依法嚴厲打擊涉黑涉惡、“黃賭毒”“盜搶騙”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉未成年人等違法犯罪，全面凈化社會治安環(huán)境。創(chuàng)新法治宣傳，提升公民法治素養(yǎng)，培育法治文化品牌，以良法善治護航美好生活。 此外，加強國防動員和后備力量建設(shè)。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，摸清經(jīng)濟家底，確保如實反映我市發(fā)展成效。繼續(xù)深化與崇左市的東西部協(xié)作、與七臺河市的對口合作，做好僑務(wù)、外事、臺港澳、審計、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作。 各位代表！新征程、新使命，對政府治理體系和治理能力提出了新的更高要求。我們要堅持全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，全面加強政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。旗幟鮮明講政治。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程，扎實抓好省委巡視反饋問題整改，讓信念堅定、對黨忠誠在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。嚴格依法行政。主動向市人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。深入推進法治政府示范創(chuàng)建，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強重點領(lǐng)域政府立法，大力推進行政執(zhí)法國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，深化政務(wù)公開，讓尊崇法治、依法履職在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。強化實干擔(dān)當(dāng)。錘煉干字當(dāng)頭、實字托底的硬作風(fēng)，練好調(diào)查研究“基本功”，鍛造事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，堅持做就做極致、干就干出彩，提升政府效能，用結(jié)果說話、憑實績交卷、以成效檢驗，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，讓抓落實、重實效在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。堅持廉潔用權(quán)。樹牢正確的政績觀，堅決防止勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄懊孀庸こ獭?，不能讓“一時的政績”成為“長期的包袱”。常態(tài)長效落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。發(fā)揮審計、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，加強關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，全面壓減政府項目建設(shè)成本，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。落實“黨政機關(guān)要習(xí)慣過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費和政府購買服務(wù)等支出再壓減5%，展會論壇財政支出壓減一半以上，把錢用在刀刃上，讓艱苦奮斗、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。 各位代表！回望僑鄉(xiāng)百年事，奮勇爭先正當(dāng)時！現(xiàn)在正是江門歷史以來最好的發(fā)展時機，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神加油干、團結(jié)一心加油干、攻堅克難加油干、腳踏實地加油干，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出江門新的更大貢獻！ 1．“一點兩地”：習(xí)近平總書記在視察廣東時強調(diào)，要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。 2．“千萬工程”經(jīng)驗：習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。 3．打好“五外聯(lián)動”組合拳：打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智組合拳。 4．“3畝地”發(fā)展模式：為促進我市222個薄弱村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)“土地要素跟著項目走”的原則，市級在國土空間總體規(guī)劃批復(fù)生效前的過渡期，為符合條件需要調(diào)規(guī)的每條薄弱村支持3畝的預(yù)支規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，突破薄弱村用地瓶頸，支持薄弱村經(jīng)濟發(fā)展。 5.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。 6.美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)目標(biāo)：抓好一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園建設(shè)。 7.“標(biāo)準(zhǔn)?！保涸诩幸?guī)劃的海洋產(chǎn)業(yè)園（海洋牧場類）內(nèi)，統(tǒng)一開展區(qū)域整體海域使用論證等用海前期工作，單個現(xiàn)代化海洋牧場項目申請用海時不再進行海域使用論證，直接向?qū)俚刈匀毁Y源部門申請用海，報有審批權(quán)的政府審批用海。 8.“產(chǎn)教評”產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈建設(shè)：建立以產(chǎn)業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以院校學(xué)生和教學(xué)資源為基礎(chǔ)、以職業(yè)技能等級評價為紐帶的“產(chǎn)教評”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈的共建共治共享共生發(fā)展，筑牢產(chǎn)業(yè)技能根基。 9.“百企千項”示范行動：根據(jù)《廣東省工業(yè)技術(shù)改造“百企千項”示范行動工作方案》，在全省總結(jié)推廣100家以上技改力度大、效果明顯、行業(yè)帶動性強的示范企業(yè)；1000個以上有突破性、帶動性、示范性的重點技術(shù)改造項目，形成可復(fù)制的行業(yè)技術(shù)改造經(jīng)驗，通過示范帶動，推動企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進、加強學(xué)習(xí)借鑒，應(yīng)用先進適用技術(shù)開展新一輪技術(shù)改造。 10.“千兆城市”：指城市在通信網(wǎng)絡(luò)速度方面達到千兆級別的標(biāo)準(zhǔn)，城市內(nèi)的寬帶網(wǎng)絡(luò)速度可以達到每秒1000兆比特，使得城市內(nèi)的數(shù)據(jù)傳輸更加快捷、穩(wěn)定和高效。 11.“江門3.3精彩之旅”：打造江門旅游IP，通過全民策劃、全民共創(chuàng)，挖掘江門最有吸引力的打卡點和線路，呈現(xiàn)江門豐富多彩的旅游資源，通過“市民帶你游江門”，以沉浸式體驗實現(xiàn)引客入江、留客在江。 12.工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”：根據(jù)不同工業(yè)門類，在供地條件中設(shè)定固定資產(chǎn)投資強度、容積率、畝均稅收、研發(fā)經(jīng)費投入強度、就業(yè)貢獻等指標(biāo)，并結(jié)合區(qū)域評估結(jié)果和規(guī)劃要求，在同一區(qū)域內(nèi)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行供應(yīng)和監(jiān)管的國有工業(yè)用地。 13.“新三樣”：電動汽車、鋰電池、太陽能電池產(chǎn)品。 14.“組合港”新模式：粵港澳大灣區(qū)沿海沿江分屬不同關(guān)區(qū)的港口可共享港口代碼，貨物可實現(xiàn)各碼頭間直接調(diào)撥。 15. EOD：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（Ecology-Oriented Development，簡稱EOD模式），以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。 16. GEP：即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，是特定地域單元、特定年度自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品價值，建立GEP核算機制可實現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的價值進行計量。
