恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管執(zhí)法處字〔2018〕21號

 當事人：恩平市北極聲電子廠，注冊號：440785600064319，類型：個人獨資企業(yè)，經(jīng)營場所：恩平市東安南郊工業(yè)區(qū)金慧工業(yè)園A幢三樓，投資人：鄭學軍，注冊日期：2008年11月07日，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、加工、銷售：麥克風及配件。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）聯(lián)系電話：******，郵政編碼：529400。

2018年9月26日，我局執(zhí)法人員接到江門市質(zhì)監(jiān)局交辦的恩平市北極聲電子廠涉嫌生產(chǎn)不合格產(chǎn)品線索。經(jīng)核查，當事人生產(chǎn)的PS-3310無線麥克風在廣東省質(zhì)監(jiān)局組織的專項監(jiān)督抽查中，經(jīng)檢驗判定為嚴重不合格。由于當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定。我局于2018年9月28日對當事人立案調(diào)查。

經(jīng)查，當事人于2018年8月7日生產(chǎn)20套型號為“PS-3310”的無線麥克風產(chǎn)品。2018年8月13日，廣東省質(zhì)監(jiān)局對該批產(chǎn)品進行專項監(jiān)督抽查，經(jīng)檢驗上述產(chǎn)品判定為不合格，檢驗報告編號為：SC20180570140900J。不合格項目：標志和說明書、防電擊保護的結(jié)構(gòu)要求（屬于嚴重不合格）、外接軟線（屬于嚴重不合格）。當事人收到上述檢驗報告后，認同檢驗結(jié)果，不申請復檢。

當事人生產(chǎn)上述產(chǎn)品共20套，其中有4套用于封樣送檢，有16套未銷售出去，當事人未獲得違法所得。上述產(chǎn)品每套銷售定價為100元，涉案總貨值2000元整。

以上事實，有經(jīng)證據(jù)提供人簽字確認的監(jiān)督抽查抽樣單、現(xiàn)場筆錄、證據(jù)復制（提取）單、檢驗報告送達回證、詢問筆錄、退貨物流單據(jù)等證據(jù)證明，并能相互印證。

2018年11月21日，我局向當事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2018〕21號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認為：當事人生產(chǎn)的產(chǎn)品在廣東省質(zhì)監(jiān)局組織的專項監(jiān)督抽查中經(jīng)檢驗，防電擊保護的結(jié)構(gòu)要求、外接軟線這兩項屬于嚴重不合格，存在嚴重質(zhì)量問題，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條第二款所指的“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題”的情形，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定所指：“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準”的行為，構(gòu)成生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為。我局曾于2016年12月26日對當事人生產(chǎn)不合產(chǎn)品的行為作出過行政處罰，當事人在二年內(nèi)又實施相同的違法行為，根據(jù)《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十六條第四項和《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》第十九條第一項的規(guī)定，決定對當事人作出從重處罰。

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，決定對當事人生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行為作如下處罰：

一、責令停止生產(chǎn)不合格的無線麥克風；

二、沒收型號為PS-3310的不合格無線麥克風20套；

三、處以罰款5000元整。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局申請復議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場監(jiān)督管理局

2018年11月27日