第一章  總 則

 

　　第一條  為了發(fā)展福田區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)，滿(mǎn)足轄區(qū)居民對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)的形成，根據(jù)《深圳市福田區(qū)文化體制改革方案（試行）》（福府[2004]29號(hào)）和《深圳市福田區(qū)公共文化場(chǎng)所管理暫行辦法》（福府辦[2004]48號(hào)）文件精神及我區(qū)各級(jí)公共圖書(shū)館的實(shí)際情況，制訂本辦法。

 

　　第二條  本辦法所稱(chēng)公共圖書(shū)館，是指由區(qū)人民政府投資興辦，面向社會(huì)公眾開(kāi)放的，具有文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、存儲(chǔ)、加工、開(kāi)發(fā)和服務(wù)功能的公益性文化機(jī)構(gòu)。

 

　　第三條  區(qū)文化局主管公共圖書(shū)館事業(yè)。計(jì)劃、教育、科技、民政、財(cái)政、人事、建設(shè)、物價(jià)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助、支持公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

 

　　第四條  本區(qū)公共圖書(shū)館實(shí)行總分館制。區(qū)圖書(shū)館為總館，街道圖書(shū)館為分館。建立區(qū)圖書(shū)館、街道圖書(shū)分館、社區(qū)圖書(shū)館三級(jí)公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)?？傪^負(fù)責(zé)全區(qū)公共圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

 

　　第二章  公共圖書(shū)館建設(shè)

 

　　第五條  福田區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展需要，在轄區(qū)內(nèi)建1個(gè)區(qū)級(jí)圖書(shū)館、若干個(gè)街道圖書(shū)分館和社區(qū)圖書(shū)館。

 

　　公共圖書(shū)館的建設(shè)，要求區(qū)級(jí)圖書(shū)館按照國(guó)家地級(jí)一級(jí)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，街道圖書(shū)分館和社區(qū)圖書(shū)館參照深圳市街道圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

 

　　鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資設(shè)立向社會(huì)開(kāi)放的圖書(shū)館，并加入?yún)^(qū)級(jí)公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)。

 

　　第三章  經(jīng)費(fèi)管理

 

　　第六條  公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況給予安排。

 

　　公共圖書(shū)館的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)必須用于圖書(shū)館建設(shè)和開(kāi)支，不得挪作他用。

 

　　第七條  每新建一個(gè)街道圖書(shū)分館或社區(qū)圖書(shū)館，區(qū)政府一次性投入15萬(wàn)元，作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于館舍的裝修，圖書(shū)館專(zhuān)用設(shè)備（書(shū)架、期刊架、報(bào)架等）及3000冊(cè)圖書(shū)、100種期刊、20種報(bào)紙和1臺(tái)電腦的購(gòu)置。

 

　　第八條  街道圖書(shū)分館、社區(qū)圖書(shū)館后續(xù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按每年10萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)劃撥；其中，70%為日常運(yùn)作費(fèi)（含人員工資、水電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、讀者活動(dòng)等費(fèi)用），由區(qū)財(cái)政局按月統(tǒng)一撥給街道辦事處，街道辦事處轉(zhuǎn)撥給社區(qū)工作站，專(zhuān)款專(zhuān)用；30%為圖書(shū)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，由區(qū)圖書(shū)館統(tǒng)一采購(gòu)，按績(jī)效評(píng)估情況配發(fā)。

 

　　第四章 業(yè)務(wù)管理

 

　　第九條  全區(qū)公共圖書(shū)館文獻(xiàn)資料配置由區(qū)政府統(tǒng)一撥款，總館統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配置，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全區(qū)公共圖書(shū)館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共圖書(shū)館通借通還、資源共享，并積極參加“圖書(shū)館之城”的建設(shè)。

 

　　第十條  總館職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┲朴啽緟^(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

 

　?。ǘ┴?fù)責(zé)全區(qū)公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)采購(gòu)、分編與分配，提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，配備圖書(shū)流通軟件，建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)；

 

　?。ㄈ?duì)分館及社區(qū)圖書(shū)館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并有選擇地參與其舉行的各類(lèi)讀書(shū)活動(dòng)；

 

　　（四）培訓(xùn)分館、社區(qū)圖書(shū)館的人員，推廣標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理；

 

　　（五）建立福田區(qū)公共圖書(shū)館館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度；

 

　?。﹨⒄帐小^(qū)有關(guān)文件精神、規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)章制度包括圖書(shū)館工作人員守則、辦理借書(shū)證規(guī)則、讀者外借規(guī)則、讀者閱覽規(guī)則等，以規(guī)范全區(qū)各級(jí)公共圖書(shū)館的業(yè)務(wù)工作；

 

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)圖書(shū)館信息化建設(shè)，提高信息化管理水平，加快實(shí)現(xiàn)市、區(qū)信息資源共享的目標(biāo)；

 

　?。ò耍?duì)全區(qū)公共圖書(shū)館的工作進(jìn)行評(píng)估，并實(shí)施獎(jiǎng)罰。

 

　　第十一條  分館職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真辦理與總館之間的圖書(shū)接收手續(xù)，愛(ài)護(hù)文獻(xiàn)，嚴(yán)格管理，確保圖書(shū)不丟失；

 

　　（二）認(rèn)真辦理書(shū)刊借閱手續(xù)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)；

 

　?。ㄈ┌磿r(shí)為本館和所轄社區(qū)圖書(shū)館征訂期刊、報(bào)紙；

 

　?。ㄋ模└鶕?jù)本館和各社區(qū)圖書(shū)館的情況，對(duì)圖書(shū)館專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；

 

　?。ㄎ澹?duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)圖書(shū)館進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 

　?。┱J(rèn)真組織讀書(shū)活動(dòng)；

 

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助總館做好地方文獻(xiàn)的收集工作；

 

　?。ò耍┩瓿煽傪^交辦的其他業(yè)務(wù)工作。

 

　　第十二條  社區(qū)圖書(shū)館職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┕ぷ饕杏?jì)劃，年終有總結(jié)；

 

　?。ǘ┱J(rèn)真辦理與總館之間的圖書(shū)接收手續(xù)，愛(ài)護(hù)文獻(xiàn)，嚴(yán)格管理，確保圖書(shū)不丟失；

 

　?。ㄈ┱J(rèn)真辦理書(shū)刊借閱手續(xù)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)；

 

　?。ㄋ模┓e極參與總館、分館組織的讀書(shū)活動(dòng)；

 

　　（五）合理使用圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用；

 

　　（六）做好各級(jí)政府援建及社會(huì)各界捐贈(zèng)圖書(shū)的接收、管理工作；

 

　　（七）積極參與完成總館及分館交辦的其它業(yè)務(wù)工作。

 

　　第十三條   各分館和社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)總體目標(biāo)制定本館每年工作計(jì)劃，并按照總館的要求制定各項(xiàng)規(guī)章制度，保證全區(qū)公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作的科學(xué)與規(guī)范。

 

　　第十四條  有條件的分館和社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，開(kāi)展多媒體閱覽服務(wù)，建立文化信息資源共享工程基層點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)書(shū)目數(shù)據(jù)和信息資源的共享。

 

　　第十五條  各分館與社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)做好檔案管理工作，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理與安全工作，作好日常數(shù)據(jù)備份。妥善保管好館藏書(shū)刊資料，做到防盜、防塵、防潮。嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)及消防安全規(guī)定，落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任制和防火崗位責(zé)任制。

 

　　第十六條  街道圖書(shū)分館藏書(shū)量原則上不少于2萬(wàn)冊(cè)，復(fù)本數(shù)不超過(guò)2冊(cè)，雜志200種，報(bào)紙100種。每年至少補(bǔ)充500種以上的普通藏書(shū)和工具書(shū)。

 

　　第十七條  社區(qū)圖書(shū)館辦館場(chǎng)地由各社區(qū)負(fù)責(zé)提供，其館舍面積不得小于100平方米；圖書(shū)由總館進(jìn)行配置，藏書(shū)不少于3000冊(cè)，復(fù)本數(shù)不超過(guò)2冊(cè)。雜志原則上不少于100種，報(bào)紙20種。每年根據(jù)需要補(bǔ)充一定數(shù)量的普通藏書(shū)和工具書(shū)。

 

　　第十八條  街道圖書(shū)分館和社區(qū)圖書(shū)館按深圳市文化局制定的《深圳市社區(qū)（村級(jí)）圖書(shū)館業(yè)務(wù)規(guī)范》開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。需告知讀者的各項(xiàng)規(guī)章制度和開(kāi)放時(shí)間要按統(tǒng)一規(guī)范的樣式制作，并置于明顯的位置公示。

 

　　第五章 讀者服務(wù)

 

　　第十九條  每周開(kāi)放時(shí)間，區(qū)圖書(shū)館不得少于56小時(shí)；街道圖書(shū)分館、社區(qū)圖書(shū)館不得少于36小時(shí)。國(guó)家法定節(jié)、假日，公共圖書(shū)館應(yīng)予開(kāi)放，但可適當(dāng)縮短開(kāi)放時(shí)間和縮小借閱范圍。需要調(diào)整開(kāi)放時(shí)間或因特殊情況確需閉館，應(yīng)請(qǐng)示主管部門(mén)并事先公告。

 

　　第二十條  采取開(kāi)架的服務(wù)方式，并注意設(shè)計(jì)、營(yíng)造和維護(hù)良好的讀者閱讀環(huán)境。

 

　　第二十一條  書(shū)刊借閱應(yīng)堅(jiān)持免費(fèi)的原則，文獻(xiàn)復(fù)印、上網(wǎng)與課題服務(wù)按深圳市物價(jià)局有關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用。

 

　　第二十二條  讀者應(yīng)按期歸還所借文獻(xiàn)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間應(yīng)按規(guī)定交納滯還費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按深圳市物價(jià)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第二十三條  積極開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)，各分館與社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)積極配合總館開(kāi)展全區(qū)性的讀書(shū)活動(dòng)，每年必須開(kāi)展４次讀書(shū)活動(dòng)，其中兩次為全區(qū)性的讀者活動(dòng)，由總館策劃，街道圖書(shū)分館、社區(qū)圖書(shū)館實(shí)施；兩次小型讀者活動(dòng)由各館自行組織。每次活動(dòng)都應(yīng)做到有計(jì)劃、有小結(jié)，全年有總結(jié)。

 

　　第六章  工作人員

 

　　第二十四條  區(qū)圖書(shū)館實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全員聘用，人員實(shí)行目標(biāo)管理、量化計(jì)分，并進(jìn)行年度考核和獎(jiǎng)罰。新增人員由人事部門(mén)和文化部門(mén)面向社會(huì)招聘。職稱(chēng)采取評(píng)聘分開(kāi)，允許高職低聘、低職高聘，打破職稱(chēng)評(píng)定終身制。

 

　　第二十五條  街道圖書(shū)分館、社區(qū)圖書(shū)館由各街道辦事處設(shè)專(zhuān)（兼）職管理人員２人。工作人員必須具備高中以上文化程度，并經(jīng)過(guò)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

 

　　第二十六條  工作人員要掛牌上崗，自覺(jué)接受讀者監(jiān)督。對(duì)待讀者要語(yǔ)言文明，舉止大方，態(tài)度和藹，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 

　　第二十七條  遵守工作紀(jì)律，準(zhǔn)時(shí)開(kāi)館閉館。開(kāi)館前搞好館內(nèi)衛(wèi)生，做到窗明幾凈，整潔美觀，為讀者創(chuàng)造良好的讀書(shū)環(huán)境。

 

　　第二十八條  耐心解答讀者提問(wèn)與咨詢(xún)，主動(dòng)為讀者提供幫助，盡量滿(mǎn)足讀者的正當(dāng)要求。

 

　　第七章  獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

 

　　第二十九條  對(duì)向公共圖書(shū)館捐贈(zèng)資金、文獻(xiàn)、設(shè)備以及積極為公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第三十條  全區(qū)公共圖書(shū)館每年度進(jìn)行表彰評(píng)比，由總館制定全區(qū)公共圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

 

　　第三十一條 違反本管理辦法，有下列違規(guī)情形之一者，由總館報(bào)請(qǐng)區(qū)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并不得參加年度的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，連續(xù)兩年未獲準(zhǔn)參加評(píng)獎(jiǎng)?wù)?，總館有權(quán)收回投入的設(shè)備與書(shū)刊。

 

　?。ㄒ唬┣终紙D書(shū)館館舍與設(shè)備，擅自改變館舍的用途，致使圖書(shū)館無(wú)法正常向讀者開(kāi)放的；

 

　　（二）經(jīng)常不按時(shí)向讀者開(kāi)放或擅自閉館，在社區(qū)造成不良影響的；

 

　?。ㄈ⒐矆D書(shū)館經(jīng)費(fèi)挪作他用的；

 

　?。ㄋ模?shū)刊丟失嚴(yán)重的；

 

　?。ㄎ澹┻`規(guī)向讀者收取費(fèi)用并私自扣留的；

 

　?。┳x者書(shū)面批評(píng)或投訴1次以上（含1 次），經(jīng)查屬實(shí)且情節(jié)十分惡劣，造成很壞影響的。