恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場(chǎng)監(jiān)管錦處字〔2019〕16號(hào)

當(dāng)事人：恩平市品秀母嬰用品店                                               

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照                                      

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92440785MA52U3F80F                     

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：鄭惠娜                           

身份證（其他有效證件）號(hào)碼：*                           

聯(lián)系電話：*         其他聯(lián)系方式： 無(wú)               

    2019年4月9日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)位于恩平市榮譽(yù)市民大道1號(hào)御景灣商鋪92號(hào)的恩平市品秀母嬰用品店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店左側(cè)貨架上擺放有“小兒感冒素”“樋屋奇應(yīng)丸”等進(jìn)口藥品，產(chǎn)品外包裝標(biāo)示有功能、主治、服法等內(nèi)容。另外在店內(nèi)另一個(gè)貨架上發(fā)現(xiàn)有無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口奶粉一批。本局執(zhí)法人員要求提供《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及上述商品的進(jìn)貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)證明材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等資料配合檢查，該店現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供。當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品及未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》銷售假藥。同日，本局對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查并依法對(duì)上述涉案物品予以扣押。

    經(jīng)查明，當(dāng)事人于2019年1月24日經(jīng)本局核準(zhǔn)依法登記成立，于2019年3月29日取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)進(jìn)口藥品并將其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)外銷售，具體如下：1.“傷風(fēng)化痰止咳露”（100ml/盒）1盒,購(gòu)進(jìn)價(jià)28元，銷售價(jià)28元，購(gòu)進(jìn)1盒，已銷售0盒；2.“小兒感冒素”（120ml/盒）1盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)65元，銷售價(jià)65元，購(gòu)進(jìn)1盒，已銷售0盒；3.“腸痛水”（148ml/盒）1盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)28元，銷售價(jià)28元，購(gòu)進(jìn)1盒，已銷售0盒；4.“特效止瀉粉劑”（6小包/盒）1盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)31元，銷售價(jià)31元，購(gòu)進(jìn)1盒，已銷售0盒；5.“樋屋奇應(yīng)丸”（75粒/盒）1盒，購(gòu)進(jìn)價(jià),68元，銷售價(jià)68元，購(gòu)進(jìn)1盒，已銷售0盒；6.“龍角散”（16包/盒）2盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)28元，銷售價(jià)28元，購(gòu)進(jìn)2盒，已銷售0盒；7.“無(wú)比蚊?！保?8g/盒）2盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)28元，銷售價(jià)28元，購(gòu)進(jìn),2盒，已銷售0盒；8.“無(wú)比滴”（50ml/盒）1盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)28元，銷售價(jià)28元，購(gòu)進(jìn)1盒，已銷售0盒。上述進(jìn)口藥品貨值金額360元，至案發(fā)時(shí)止，均未有銷售出去，當(dāng)事人未獲得違法所得。

    另查明，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間購(gòu)進(jìn)一批無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口奶粉，并將其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)外銷售，具體如下：1.“Baby  Standaard”奶粉（2*400g/盒）3盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)75元，銷售價(jià)75元，購(gòu)進(jìn)3盒，已銷售0盒；2.“O2  Farm  PREGNANT  MOTHER ”奶粉（900g/罐）4罐，購(gòu)進(jìn)價(jià)94元，銷售價(jià)94元，購(gòu)進(jìn)4罐，已銷售0罐；3.“NAN   SUPREME”奶粉（800g/罐）4罐，購(gòu)進(jìn)價(jià)126元，銷售價(jià)126元，購(gòu)進(jìn)4罐，已銷售0罐；4.“Karicare ”奶粉（900g/罐）1罐，購(gòu)進(jìn)價(jià)188元，銷售價(jià)188元，購(gòu)進(jìn)1罐，已銷售0罐。上述進(jìn)口奶粉貨值金額1293元，至案發(fā)時(shí)止，均未有銷售出去，當(dāng)事人未獲得違法所得。

    上述事實(shí)，主要有：1、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)者身份證、經(jīng)營(yíng)者丈夫的身份證；2、證據(jù)復(fù)制提取單；3、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄4、《恩平市品秀母嬰用品店商品數(shù)量?jī)r(jià)格確認(rèn)表》等證據(jù)證明。

    2019年8月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場(chǎng)監(jiān)管錦告字〔2019〕16號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

    本局認(rèn)為：當(dāng)事人未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》購(gòu)進(jìn)進(jìn)口藥品并將其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)外銷售的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第十四條第一款和第四十八條第一款、第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品及銷售假藥的違法行為。

    鑒于當(dāng)事人未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品及銷售假藥的違法行為沒(méi)有法定從輕或從重處罰的情節(jié)符合《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量適用暫行規(guī)定》第二十條的情形，依法對(duì)當(dāng)事人未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品及銷售假藥的違法行為予以一般處罰。

當(dāng)事人銷售無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口奶粉的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十七條的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽預(yù)包裝食品的違法行為。

鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，至案發(fā)時(shí)止，上述違法進(jìn)口奶粉均尚未有銷售出去，違法行為未造成嚴(yán)重危害，系初次違法，違法情節(jié)符合《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量適用暫行規(guī)定》第十八條第（一）（二）項(xiàng)的情形，依法對(duì)當(dāng)事人銷售無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口奶粉的行為予以從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七十二條、第七十三條的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品及銷售假藥的違法行為作如下處罰：

    1、沒(méi)收違法銷售的進(jìn)口藥品；

    2、處以罰款1080元；

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽預(yù)包裝食品的違法行為作如下處罰：

    1、沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的無(wú)中文標(biāo)簽?zāi)谭郏?/span>

    2、處以罰款5000元；

    以上罰沒(méi)合計(jì)6080元。

    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒(méi)）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

    如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或者江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

    恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局     

    2019年8月8日