當(dāng)事人名稱：恩平市恩德堂保健食品經(jīng)營部，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92440785MA52E3K42K，類型：個(gè)體戶，經(jīng)營場(chǎng)所：恩平市體育場(chǎng)南門廁所33至36卡位，組成形式：個(gè)人經(jīng)營，注冊(cè)日期：2018年10月24日，經(jīng)營范圍：零售：保健食品，預(yù)包裝食品，散裝食品，乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉），電器，電子產(chǎn)品，服裝，日用品，化妝品；服務(wù)：會(huì)議及展覽服務(wù)。

經(jīng)營者：馮金健，男性，漢族，現(xiàn)年29周歲，住址：******，公民身份號(hào)碼：******，聯(lián)系電話：******，郵編：529400。

2018年12月12日，我局執(zhí)法人員依法巡查至恩平市體育場(chǎng)南門廁所33至36卡位時(shí)，發(fā)現(xiàn)位于該處的恩平市恩德堂保健食品經(jīng)營部正在營業(yè)，該經(jīng)營部?jī)?nèi)有一批用于銷售的銀梳商品，該商品使用紅色木盒包裝，盒內(nèi)裝有銀梳一把，并附有功能說明書一張，共計(jì)有200盒。上述商品均未標(biāo)注廠名廠址，經(jīng)營者馮金健現(xiàn)場(chǎng)也未能提供該商品的合法來源，當(dāng)事人涉嫌違反《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第十三條的規(guī)定。我局依法對(duì)當(dāng)事人涉案的200盒銀梳商品實(shí)施扣押的行政強(qiáng)制措施，并對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

經(jīng)查：當(dāng)事人于2018年12月11日，通過朋友從廣州一個(gè)展銷會(huì)以240元的進(jìn)貨價(jià)格，購進(jìn)200盒銀梳商品，該商品外包裝標(biāo)注有“百福堂 健康銀梳”字樣的紅色木盒，木盒內(nèi)裝有一把銀梳和一份功能說明書。該商品、外包裝及說明書上均無標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)地址。截至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人以低于進(jìn)貨的價(jià)格銷售上述銀梳，由于沒有銷售出去，沒有獲取違法所得。截至2018年12月29日，當(dāng)事人向我局提供了義烏給力源家居用品有限公司營業(yè)執(zhí)照及上述銀梳的產(chǎn)品出庫單等有效來源證明，并經(jīng)該公司加蓋公章確認(rèn)。

以上事實(shí)，有經(jīng)證據(jù)提供人簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、證據(jù)復(fù)制（提取）單、責(zé)令提供證據(jù)通知書、詢問（調(diào)查）筆錄、義烏給力源家居用品有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及銀梳產(chǎn)品出庫單等證據(jù)證明，并能相互印證。

2019年2月15日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法告字〔2019〕1號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定所指：“產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址”，構(gòu)成銷售包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的產(chǎn)品的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，停止銷售包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的產(chǎn)品。

當(dāng)事人如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年2月21日