2024年度，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恩平市住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話精神以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》文件精神，結(jié)合本局工作實(shí)際，履職盡責(zé)，依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)工作情況

　?。ㄒ唬┳⒅胤ㄖ我I(lǐng)，增強(qiáng)法治意識(shí)

　　全面學(xué)深悟透黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神與習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、“第一議題”制度，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)、專題黨課，將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重大內(nèi)容，全體黨員干部把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，樹(shù)牢法治意識(shí)和底線思維。

　?。ǘ┳⒅貕簩?shí)責(zé)任，提升法治思維和能力

　　一是壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，并層級(jí)抓落實(shí)，有效推動(dòng)了我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。二是帶頭尊法學(xué)法守法用法。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)、依法開(kāi)展信訪工作等相關(guān)論述，提升依法行政能力和執(zhí)法專業(yè)化水平，用法治思維和法治方式化解矛盾，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。三是深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)律師事務(wù)所作為我局法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法行政中的作用，為各類合同文本、重要文件事項(xiàng)提供法律審查、咨詢意見(jiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　（三）注重法治學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)法用法良好氛圍

　　一是嚴(yán)格落實(shí)集中學(xué)法制度。將學(xué)法用法工作納入局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，2024年組織黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)12次，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》等住建領(lǐng)域法律法規(guī)，要求執(zhí)法人員依法依規(guī)執(zhí)法，落實(shí)住建業(yè)務(wù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)。二是堅(jiān)持專題宣傳與日常宣傳相結(jié)合。在宣傳活動(dòng)中做到有計(jì)劃、有部署、有安排、有落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工法制意識(shí)。開(kāi)展“電動(dòng)車安全科普進(jìn)小區(qū)”“規(guī)范物業(yè)管理，共筑文明新風(fēng)”等宣講活動(dòng)，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)的文明管理意識(shí)。今年以來(lái)，共開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)建筑工地、進(jìn)小區(qū)活動(dòng)12場(chǎng)，參與學(xué)習(xí)人員約645人次。三是拓展學(xué)法載體。立足住建實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“住建普法微課堂”、編制“法治專刊”，宣傳住建系統(tǒng)法律法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)法用法，增強(qiáng)法治思維。今年以來(lái)，共編制住建普法微課堂135期、住建法制專刊10期。運(yùn)用法宣線上系統(tǒng)，組織全局干部職工學(xué)法考法，參與率100%，優(yōu)秀率100%，提升法治能力。

　?。ㄋ模┳⒅匾婪ㄐ姓七M(jìn)工作落實(shí)見(jiàn)效

　　1.堅(jiān)持品質(zhì)提升，推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”落地見(jiàn)效。

　　一是依法為民辦實(shí)事。向74戶住房困難群眾發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼金額8.59萬(wàn)元，減輕輪候申請(qǐng)戶的住房壓力。在恩平工業(yè)園大槐配套區(qū)員工村籌集保障性租賃住房房源334套，解決新市民、青年人的住房問(wèn)題。二是依法化解欠薪矛盾。加大對(duì)欠薪案件的調(diào)處力度，用好“提前介入、部門聯(lián)合、依法處置”工作機(jī)制，追回553名工人1272萬(wàn)元工資，及時(shí)化解群眾矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是依法有效化解社會(huì)矛盾。暢通群眾訴求渠道，及時(shí)解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年，我局累計(jì)受理各類信訪投訴事項(xiàng)1643件（宗），均及時(shí)組織人員介入調(diào)處，調(diào)處率達(dá)100%，做到事事有回音，件件有落實(shí)。

　　2.堅(jiān)持多措并舉，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

　　一是加強(qiáng)安全監(jiān)管。開(kāi)展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)20多場(chǎng)次，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。今年以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)各類監(jiān)督檢查人員1098人次，檢查在建房屋市政工程項(xiàng)目227項(xiàng)次，發(fā)出建設(shè)工程隱患整改通知書227份，完成隱患整改1463項(xiàng)，有效防止建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。大力推廣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十五條”措施，落實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招商機(jī)制，今年以來(lái)，全市新招引建筑企業(yè)20家，全市建筑企業(yè)71家。三是強(qiáng)化信用監(jiān)管。推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，全市34家入統(tǒng)建筑企業(yè)已全面接入江門市建筑業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

　　3.堅(jiān)持利企惠民，推動(dòng)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　一是加大監(jiān)管力度。深入開(kāi)展房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，印發(fā)整治工作方案，明確整改重點(diǎn)，出動(dòng)干部職工106人次對(duì)物管小區(qū)進(jìn)行全覆蓋檢查，立行立改隱患83個(gè)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是化解涉穩(wěn)樓盤。落實(shí)“一項(xiàng)目一策”，因樓施策，推動(dòng)保交房工作落地見(jiàn)效。截至12月，約談涉穩(wěn)項(xiàng)目87次，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和路徑。目前，我市6個(gè)涉穩(wěn)樓盤銷號(hào)率100%，排名并列江門第一。三是發(fā)揮政策紅利。落實(shí)江門市“16條新政”，舉辦“樂(lè)購(gòu)恩平520”“樂(lè)購(gòu)恩平?中秋國(guó)慶專場(chǎng)”樂(lè)購(gòu)恩平消費(fèi)活動(dòng)，活動(dòng)期間，全市累計(jì)銷售商品住宅877套，面積10.04萬(wàn)平方米，金額5.63億元，拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。

　　4.堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)打造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　一是大力推進(jìn)審批“流程再造”。出臺(tái)“一指引兩清單”（基礎(chǔ)階段工程建設(shè)內(nèi)容指引、（基礎(chǔ)階段）施工許可證材料清單、（主體階段）施工許可證材料清單），打造標(biāo)準(zhǔn)便利審批的恩平樣板。二是深化招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革。截至目前，完成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，招標(biāo)控制價(jià)總額8.77億元，中標(biāo)價(jià)總額8.69億元。三是提升審批效能。實(shí)施“容缺審批+告知承諾制+分階段辦理”審批機(jī)制，推行分階段辦理建筑工程施工許可證，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)。率先在江門實(shí)施“三零模式”（零見(jiàn)面、零跑腿、零紙張），得到江門市住建局的高度肯定。截至目前，全程網(wǎng)辦“秒批”施工許可證272宗（包括核發(fā)和變更），助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

　　二、存在問(wèn)題

　?。ㄒ唬┓ㄖ嗡枷肴孕杓訌?qiáng)。個(gè)別干部對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)習(xí)近平法治思想基本內(nèi)容掌握不全面，系統(tǒng)性、專題性學(xué)習(xí)不夠；個(gè)別干部學(xué)法用法普法的自覺(jué)性還不夠，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和解決問(wèn)題的能力有待提高。

　?。ǘ﹫?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待提升。執(zhí)法人員數(shù)量不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　（三）普法形式較為單一。線下宣傳形式局限于宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料，對(duì)應(yīng)用新媒體開(kāi)展法治宣傳教育的力度不夠。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持抓學(xué)習(xí)，提升法治思想水平。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和干部理論學(xué)習(xí)常設(shè)議題，通過(guò)形式多樣的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，補(bǔ)齊能力短板，增強(qiáng)學(xué)以致用的能力。

　?。ǘ﹫?jiān)持抓隊(duì)伍，提升隊(duì)伍法治能力。組織干部職工深入學(xué)習(xí)建筑安全生產(chǎn)、燃?xì)?、招投?biāo)等住建領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、案卷評(píng)查、研討交流等多種形式，將依法行政理念貫穿工作始終，全面提升干部職工法律素養(yǎng)與執(zhí)法能力。

　　（三）堅(jiān)持抓普法，提升法治氛圍。充分利用“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群眾性文化宣傳等活動(dòng)，不斷提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。

恩平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年12月20日