恩平市審計局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報告
2024年,在市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞市委、市政府工作部署和上級審計機(jī)關(guān)任務(wù)要求,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),推動依法審計實(shí)踐與法治建設(shè)緊密結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化法治思想,提高依法行政能力。一是注重政治理論學(xué)習(xí),切實(shí)學(xué)深悟透。通過黨組(擴(kuò)大)會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、青年理論學(xué)習(xí)小組會議、干部培訓(xùn)、個人自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署、習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神以及《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政理念貫徹落實(shí)到審計工作的全過程各方面。認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和“百千萬工程”、江門市委“1+6+3”工作安排,圍繞我市中心工作,堅定自覺地在法治軌道上推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。二是扎實(shí)開展學(xué)法教育,深化以學(xué)促干。組織開展法治大講堂7期,集中學(xué)習(xí)憲法、民法典、審計法和行政復(fù)議法等法律法規(guī),并從法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和典型案例方面加強(qiáng)和完善審計人員的理論水平,提升業(yè)務(wù)技能。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、專題培訓(xùn)班、技能賽等系列活動,開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)、行政法律法規(guī)等學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)審計人員法治思維,提高依法履職能力。組織執(zhí)法人員積極參加年度線上學(xué)法培訓(xùn)和考試,我局參考率、合格率達(dá)100%。
(二)強(qiáng)化普法教育,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。一是常態(tài)化開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹審計法律法規(guī)。在市委常委會、市委審計委員會、市政府常務(wù)會議宣傳普及習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神、審計法等相關(guān)法律法規(guī)。將普法工作落實(shí)到審計工作的每一個環(huán)節(jié),從審前座談會、審計進(jìn)點(diǎn)會、獲取審計證據(jù)、征求意見和審計查出問題督促整改等環(huán)節(jié),向被審計單位開展普法調(diào)研10余次,了解被審計單位真正需要普及的法律法規(guī),推動被審計單位更好地理解和支持審計工作。今年以來,通過多種途徑向被審計單位宣傳《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等涉審法律法規(guī)17次,進(jìn)一步警示領(lǐng)導(dǎo)干部履職風(fēng)險點(diǎn)和規(guī)范單位內(nèi)審業(yè)務(wù),促進(jìn)依法行政。二是創(chuàng)新優(yōu)化宣傳方式,推動普法擴(kuò)面提質(zhì)。對普法工作開展清單式管理,將歷次重點(diǎn)普法對象、重點(diǎn)普及法律法規(guī)等內(nèi)容逐項(xiàng)記錄,確保普法工作無死角,普及對象無遺漏,普及法律無缺漏,持續(xù)增強(qiáng)普法廣度和深度。先后聯(lián)合市紀(jì)委、市委組織部、市財政局、市住建局舉辦4期全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險防范專題培訓(xùn),各鎮(zhèn)(街)、市直各單位主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)負(fù)責(zé)同志共600余人次參加,進(jìn)一步增強(qiáng)各鎮(zhèn)(街)、各單位規(guī)范財政資金管理使用意識,提高風(fēng)險防范能力。今年9月對2021年11月匯集的審計常用法規(guī)更新、整理,共計312部,其中更新補(bǔ)充190部,及時轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升普法實(shí)效。結(jié)合新時代文明實(shí)踐站、社區(qū)志愿服務(wù)活動等方式開展活動9次,向群眾宣傳和發(fā)放《中華人民共和國審計法》等宣傳手冊,提升群眾知法守法用法意識。
(三)強(qiáng)化依法履職,全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。堅持依法審計、服務(wù)大局,努力做到市委、市政府決策部署到哪里,審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。截至目前,完成審計項(xiàng)目11項(xiàng),查出審計問題146個,出具審計報告和專項(xiàng)審計調(diào)查報告16份,提出審計建議意見39條,被采納審計建議意見39條,移交有關(guān)部門事項(xiàng)20個。1個審計項(xiàng)目在2024年江門市審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目等級評定中被評為縣級優(yōu)秀等級。通過嚴(yán)格依法審計,較好地完成各項(xiàng)審計任務(wù),在推動政策落實(shí)、落實(shí)過緊日子要求、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面取得良好成效。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況
2024年,我局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),始終將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。一是高位部署推動。多次主持召開黨組(擴(kuò)大)會議、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會議和專題會議,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署,定期聽取法治建設(shè)工作匯報,親自研究并推動解決法治建設(shè)重大問題。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)工作與審計工作同謀劃、同部署、同落實(shí),細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。三是帶頭尊法學(xué)法守法用法。帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等法律法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)決策,嚴(yán)格規(guī)范審計執(zhí)法行為,帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)審計干部全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。四是筑牢廉潔自律防線。帶頭落實(shí)審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,督促審計干部依法審計、廉潔從政。截至目前,未收到審計干部被投訴的情況。
三、存在的不足和原因
2024年,我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是學(xué)法意識仍需加強(qiáng),個別審計人員對法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍不夠深入,僅僅依靠日常宣講或講座零星學(xué)、被動學(xué),未能準(zhǔn)確理解法律條款。二是對推進(jìn)法治政府建設(shè)的思想認(rèn)識有待進(jìn)一步深化,個別審計人員對推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足、緊迫感不強(qiáng),缺乏主動推進(jìn)法治政府建設(shè)的積極性和責(zé)任感,對法治思維和法治方式的理解和運(yùn)用不夠深入,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提升。三是法治政府建設(shè)宣傳工作方法創(chuàng)新力有待提升,開展普法宣傳形式不夠豐富、手段較單一,普法宣傳實(shí)效有待加強(qiáng)等。四是審計執(zhí)法水平仍需進(jìn)一步提高,隨著審計監(jiān)督全覆蓋向縱深推進(jìn),審計隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)方面還存在一定差距,知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,審計人員把握政策能力、專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力和綜合研判能力還有待進(jìn)一步提高。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步,我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神,以及習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神,持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的安排部署,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。
(一)在“學(xué)深”上下功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,推進(jìn)審計法治建設(shè)工作高質(zhì)高效開展,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,以實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
(二)在“創(chuàng)新”上求突破。持續(xù)抓好法治政府建設(shè)和普法宣傳工作,創(chuàng)新法治宣傳教育形式。結(jié)合黨員進(jìn)社區(qū)“雙報到”、新時代文明實(shí)踐站、志愿服務(wù)等活動,深化普法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”。通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、及時更新法律法規(guī)庫,大力廣泛宣傳審計領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī),講好審計故事,引導(dǎo)社會公眾增強(qiáng)法律意識、紀(jì)律意識。
(三)在“做實(shí)”上用力氣。持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力度,把法治建設(shè)貫穿到審計工作全過程。加強(qiáng)審計項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理,科學(xué)謀劃2025年度審計項(xiàng)目計劃。持續(xù)做好重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計,加大民生審計力度,穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財政資金、公共投資審計。做實(shí)做深審計調(diào)查、大數(shù)據(jù)審計和研究型審計,著力打造審計精品項(xiàng)目。