市場(chǎng)主體住所登記特殊情況辦理指引

根據(jù)《江門市市場(chǎng)主體住所登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)主體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者住所變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交住所使用相關(guān)材料。

　　市場(chǎng)主體在辦理市場(chǎng)主體住所登記（住所包括主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）時(shí)遇到有關(guān)特殊情況的，可參照以下指引辦理：

　　一、未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明

　　未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，提交不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料，包括不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具的不動(dòng)產(chǎn)登記查詢結(jié)果證明或房屋竣工驗(yàn)收備案證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件等相關(guān)材料。無法提交上述材料的，可以提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)等部門、單位出具的相關(guān)文件。

　　二、住改商（住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房）

　　市場(chǎng)主體將住宅作為住所登記的，業(yè)主除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，還應(yīng)當(dāng)以逐戶書面征求意見的形式征求有利害關(guān)系的業(yè)主意見，征求意見內(nèi)容包括但不限于住宅的詳細(xì)地址、擬開展的經(jīng)營(yíng)范圍等，有利害關(guān)系的業(yè)主沒有提出異議的，才能作為住所辦理登記。市場(chǎng)主體辦理住所登記時(shí)須對(duì)完成前述事項(xiàng)作出承諾。

　　三、不適用將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的情形

　　從事生產(chǎn)、加工和制造業(yè)，棋牌服務(wù)，托育服務(wù)，幼兒園外托管服務(wù)，中小學(xué)生校外托管服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)，護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)（不含醫(yī)療服務(wù)） ，醫(yī)療服務(wù)，產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)，電影院，機(jī)動(dòng)車修理和維護(hù)，養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療） ，洗浴服務(wù)，足浴服務(wù)，游藝娛樂活動(dòng)，歌舞娛樂活動(dòng)，旅游業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，危險(xiǎn)廢品經(jīng)營(yíng)，再生資源回收（除生產(chǎn)性廢舊金屬） ，貨物倉(cāng)儲(chǔ)，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等影響安全、環(huán)保和居民生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不適用將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。

　　四、以自建房產(chǎn)作為住所登記

　　市場(chǎng)主體將自建房作為住所登記的，需提交以下申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬┦褂米杂蟹慨a(chǎn)的，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件。

　?。ǘ┦褂梅亲杂蟹慨a(chǎn)的，除提交業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者業(yè)主同意使用房屋的相關(guān)材料。

　?。ㄈ┪慈〉貌粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，提交不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料，包括不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具的不動(dòng)產(chǎn)登記查詢結(jié)果證明或房屋竣工驗(yàn)收備案證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件等相關(guān)材料。無法提交上述材料的，可以提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)等部門、單位出具的相關(guān)文件。

　　除提交前款第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　辦理過程如遇到問題，請(qǐng)徑向江門市市場(chǎng)監(jiān)管局駐市行政服務(wù)中心咨詢窗口咨詢，

     聯(lián)系電話：0750-3871058、0750-3871047。

　　【有關(guān)依據(jù)】

　　一、未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的有關(guān)依據(jù)

　　《關(guān)于印發(fā)<江門市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）>和>江門市基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）>的通知》（江民〔2021〕100號(hào)）

　　江門市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單序號(hào)19證明名稱：“市場(chǎng)主體住所證明（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房無擾民證明）”。

　　辦理途徑：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件、有效租賃合同等；住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自行征求利害關(guān)系人的同意，并提供相關(guān)證明材料；未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)等部門、單位出具相關(guān)證明。

　　《江門市市場(chǎng)主體住所登記管理辦法》

　　第十條（三） 未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，提交不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料，包括不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具的不動(dòng)產(chǎn)登記查詢結(jié)果證明或房屋竣工驗(yàn)收備案證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件等相關(guān)材料。無法提交上述材料的，可以提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)等部門、單位出具的相關(guān)文件。

　　二、住改商（住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房）的有關(guān)依據(jù)

　　《民法典》

　　第二百七十九條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

　　第八十一條 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

　　《中華人民共和國(guó)消防法》

　　第十九條第一款 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。

　　《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

　　第十條第一款 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，未依據(jù)民法典第二百七十九條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十一條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二百七十九條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。建筑區(qū)劃內(nèi)，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。

　　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

　　第九條 中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　《娛樂場(chǎng)所管理辦法》

　　第二條 《條例》所稱娛樂場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，向公眾開放、消費(fèi)者自?shī)首詷返母栉?、游藝等?chǎng)所。歌舞娛樂場(chǎng)所是指提供伴奏音樂、歌曲點(diǎn)播服務(wù)或者提供舞蹈音樂、跳舞場(chǎng)地服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；游藝娛樂場(chǎng)所是指通過游戲游藝設(shè)備提供游戲游藝服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　其他場(chǎng)所兼營(yíng)以上娛樂服務(wù)的，適用本辦法。

　　第六條　娛樂場(chǎng)所不得設(shè)立在下列地點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┓课萦猛局泻凶≌慕ㄖ?nèi)；

　　（二）博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；

　?。ㄈ┚用褡≌瑓^(qū)；

　?。ㄋ模吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定的學(xué)校、幼兒園周圍；

　?。ㄎ澹┮勒铡夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍；

　?。└骷?jí)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門、各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門、各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)、各級(jí)人民法院、檢察院機(jī)關(guān)、各級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)周圍；

　　（七）車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；

　　（八）建筑物地下一層以下（不含地下一層）；

　?。ň牛┡c危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域，與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

　　《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》

　　第六條 旅行社的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房；

　　（二）營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。

　　《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》

　　第二條 本規(guī)定所稱公共娛樂場(chǎng)所，是指向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：

　?。ㄒ唬┯皠≡?、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

　?。ǘ┪鑿d、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂場(chǎng)所；

　　（三）具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；

　　（四）游藝、游樂場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹┍｝g球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

　　第七條第二款 公共娛樂場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內(nèi)，不得毗連重要倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)；不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場(chǎng)所。

　　《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》

　　第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房的面積應(yīng)當(dāng)滿足經(jīng)營(yíng)要求。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)、軍事管理區(qū)（不含可租賃區(qū)）以及其他不適合經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)整潔、衛(wèi)生。

　　《關(guān)于印發(fā)<江門市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）>和<江門市基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）>的通知》（江民〔2021〕100號(hào)_）

　　江門市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單序號(hào)19證明文件：“市場(chǎng)主體住所證明（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房無擾民證明）”。

　　辦理途徑：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件、有效租賃合同等；住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自行征求利害關(guān)系人的同意，并提供相關(guān)證明材料；未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)等部門、單位出具相關(guān)證明。

　　《江門市市場(chǎng)主體住所登記管理辦法》

　　第十七條（二） 不得從事生產(chǎn)、加工和制造業(yè)，棋牌服務(wù)，托育服務(wù)，幼兒園外托管服務(wù)，中小學(xué)生校外托管服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)，護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)（不含醫(yī)療服務(wù)） ，醫(yī)療服務(wù)，產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)，電影院，機(jī)動(dòng)車修理和維護(hù)，養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療） ，洗浴服務(wù)，足浴服務(wù)，游藝娛樂活動(dòng)，歌舞娛樂活動(dòng)，旅游業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，危險(xiǎn)廢品經(jīng)營(yíng)，再生資源回收（除生產(chǎn)性廢舊金屬） ，貨物倉(cāng)儲(chǔ)，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等影響安全、環(huán)保和居民生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十八條第一款 市場(chǎng)主體將住宅作為住所登記的，業(yè)主除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，還應(yīng)當(dāng)以逐戶書面征求意見的形式征求有利害關(guān)系的業(yè)主意見，征求意見內(nèi)容包括但不限于住宅的詳細(xì)地址、擬開展的經(jīng)營(yíng)范圍等，有利害關(guān)系的業(yè)主沒有提出異議的，才能作為住所辦理登記。市場(chǎng)主體辦理住所登記時(shí)須對(duì)完成前述事項(xiàng)作出承諾。

　　三、自建房產(chǎn)的有關(guān)依據(jù)

　　《江門市市場(chǎng)主體住所登記管理辦法》

　　第十條第一款 市場(chǎng)主體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者住所變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別按下列情形提交住所使用相關(guān)材料：

　　（一）使用自有房產(chǎn)的，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件。

　?。ǘ┦褂梅亲杂蟹慨a(chǎn)的，除提交業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者業(yè)主同意使用房屋的相關(guān)材料。

　?。ㄈ┪慈〉貌粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，提交不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料，包括不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具的不動(dòng)產(chǎn)登記查詢結(jié)果證明或房屋竣工驗(yàn)收備案證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件等相關(guān)材料。無法提交上述材料的，可以提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)等部門、單位出具的相關(guān)文件。

　?。ㄋ模┏鲎夥綖橘e館、酒店的，可提交房屋租賃協(xié)議和賓館、酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　?。ㄎ澹┦褂密婈?duì)房產(chǎn)的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

　　（六）租賃黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬非住宅房屋的，可以提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議復(fù)印件。

　?。ㄆ撸┳赓U市場(chǎng)內(nèi)的攤位或購(gòu)物城內(nèi)、商城內(nèi)、超市內(nèi)以及各種營(yíng)業(yè)廳內(nèi)柜臺(tái)的，提交該場(chǎng)所開辦者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和租賃協(xié)議。

　?。ò耍╇娮由虅?wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的，提交電子商務(wù)平臺(tái)出具的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料。

　　第十條第三款 市場(chǎng)主體將自建房作為住所登記的，除提交前款第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。