圖片解讀：恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

視頻解讀：恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

文本解讀：恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將新修訂的《恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市氣象局反映。

恩平市人民政府

2022年6月10日

（聯(lián)系人：恩平市氣象局李錦洪 ，聯(lián)系電話：0750-7779073）   

恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（2022年修訂）

　　目  錄

　　1總則6

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2組織體系

　　2.1　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　2.2　市指揮部辦公室

　　2.3　應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　2.4　專家組

　　2.5　應(yīng)急責(zé)任人

　　3　風(fēng)險(xiǎn)管理

　　3.1　氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

　　3.2　氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建立

　　3.3　預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　4　情景構(gòu)建

　　4.1　臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景

　　4.2　暴雨災(zāi)害情景

　　4.3　寒冷災(zāi)害情景

　　4.4　干旱災(zāi)害情景

　　4.5　高溫災(zāi)害情景

　　4.6　大霧災(zāi)害情景

　　4.7　灰霾災(zāi)害情景

　　4.8　道路結(jié)冰災(zāi)害情景

　　4.9　強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害情景

　　5監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　5.2　預(yù)警信息制作

　　5.3　預(yù)警信息發(fā)布

　　5.3.1　發(fā)布制度

　　5.3.2　發(fā)布內(nèi)容

　　5.3.3　發(fā)布途徑

　　5.4　預(yù)警行動(dòng)

　　5.5　預(yù)警解除

　　6應(yīng)急處置

　　6.1　信息報(bào)告

　　6.2　響應(yīng)啟動(dòng)

　?。?）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　?。?）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　?。?）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　6.3　指揮協(xié)調(diào)

　　6.3.1應(yīng)急評(píng)估

　　6.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　6.4　任務(wù)分解

　　6.4.1　高溫

　　6.4.2　大霧

　　6.4.3　灰霾

　　6.4.4　道路結(jié)冰

　　6.4.5　強(qiáng)對(duì)流

　　6.5　現(xiàn)場(chǎng)處置

　　6.6　信息發(fā)布

　　6.7　社會(huì)動(dòng)員

　　6.8　應(yīng)急終止

　　7　恢復(fù)與重建

　　7.1　調(diào)查評(píng)估

　　7.2　制訂計(jì)劃

　　7.3　征用補(bǔ)償

　　7.4　災(zāi)害保險(xiǎn)

　　8　保障措施

　　8.1　資金保障

　　8.2　物資保障

　　8.3　通信保障

　　8.4　交通保障

　　8.5　技術(shù)保障

　　9　監(jiān)督管理

　　9.1　預(yù)案演練

　　9.2　宣教培訓(xùn)

　　9.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　10　附則

　　10.1　預(yù)案解釋

　　10.2　預(yù)案管理

　　10.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　附件1  名詞術(shù)語解釋

　　附件2  氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　一、臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別

　　二、暴雨預(yù)警級(jí)別

　　三、寒冷預(yù)警級(jí)別

　　四、干旱預(yù)警級(jí)別

　　五、高溫預(yù)警級(jí)別

　　六、大霧預(yù)警級(jí)別

　　七、灰霾預(yù)警級(jí)別

　　八、道路結(jié)冰預(yù)警級(jí)別

　　九、強(qiáng)對(duì)流預(yù)警級(jí)別

　　附件3  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　1總則

　　1.1 編制目的

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防控，提升氣象災(zāi)害防御法治化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范協(xié)同的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，最大程度減少和避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)人與自然和諧共處。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《江門市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》《江門市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《恩平市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《恩平市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)及有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于影響我市行政區(qū)域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、強(qiáng)對(duì)流（雷雨大風(fēng)、冰雹）等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本、預(yù)防為主。把人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。

　?。?）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、情景模擬、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，綜合減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　（3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各級(jí)、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。堅(jiān)持各級(jí)黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，組織動(dòng)員政府部門、社會(huì)力量廣泛參與，加強(qiáng)氣象災(zāi)害宣傳教育，提升氣象預(yù)警信息發(fā)布和防御能力，建立完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度，形成工作合力，打通防災(zāi)減災(zāi)最后一公里。

　　2組織體系

　　2.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　市人民政府成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。

　　總指揮：分管氣象工作的市領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：市府辦公室聯(lián)系氣象工作的副主任、市氣象局局長、市應(yīng)急管理局局長

　　成　　員：市人民武裝部，市委宣傳部，市發(fā)展和改革局、市教育局、市科工商務(wù)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、江門市生態(tài)環(huán)境局恩平分局、市供銷社、市融媒體中心、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、市氣象局、江門市恩平公路事務(wù)中心、廣東電網(wǎng)公司江門恩平供電局、江門恩平海事處、中國電信恩平分公司、中國移動(dòng)恩平分公司、中國聯(lián)通恩平分公司等單位及各鎮(zhèn)（街）分管負(fù)責(zé)同志。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2.2 市指揮部辦公室

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向市指揮部匯報(bào)；根據(jù)市指揮部的決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.3 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市指揮部與各專項(xiàng)指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)發(fā)布機(jī)制，指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）和市直部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，并建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2.4 專家組

　　市指揮部成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，由相關(guān)成員單位專家組成，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　2.5 應(yīng)急責(zé)任人

　　各成員單位要明確并定期向市指揮部辦公室報(bào)送本部門（單位）氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息，責(zé)任人有變動(dòng)時(shí)及時(shí)更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息及其他相關(guān)信息，組織調(diào)動(dòng)本部門（單位）按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作，及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)急工作開展情況和災(zāi)情，共同開展災(zāi)后調(diào)查，接受相關(guān)培訓(xùn)等。

　　各鎮(zhèn)（街）要按照“十個(gè)有”（明確的管理機(jī)構(gòu)、法定的職能職責(zé)、固定的工作人員、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、綜合的業(yè)務(wù)平臺(tái)、可靠的傳播設(shè)施、動(dòng)態(tài)的災(zāi)害普查、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案、定期的防災(zāi)培訓(xùn)、嚴(yán)格的考核機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急氣象綜合服務(wù)體系，落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理專職工作人員；按照“六個(gè)有”（有職責(zé)、有人員、有制度、有觀測(cè)、有廣播、有一鍵通）規(guī)范完善農(nóng)村氣象服務(wù)站，落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任人，明確村委會(huì)主任為第一責(zé)任人，完善防災(zāi)減災(zāi)工作制度，配備氣象信息員，確保做好預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收，熟練運(yùn)用各種通信手段將氣象災(zāi)害預(yù)警信息第一時(shí)間傳播至村民，組織村民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，以及做好災(zāi)情等信息上報(bào)工作。

　　3風(fēng)險(xiǎn)管理

　　3.1 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

　　市氣象局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評(píng)估機(jī)制，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃；根據(jù)易受氣象災(zāi)害影響的主要行業(yè)類型，會(huì)同科工商務(wù)、教育、自然資源、水利、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)管理部門和各鎮(zhèn)（街），確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位。

　　3.2 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建立

　　市應(yīng)急管理局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等有關(guān)單位，要結(jié)合日常工作及重大天氣過程服務(wù)，深入宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提升社會(huì)公眾、學(xué)生、基層干部等重要群體的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)自救互救能力。

　　3.3 預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　各鎮(zhèn)（街）要以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)，參照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)中的防御指引，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定防御具體措施，主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　發(fā)展改革、教育、科工商務(wù)、公安、民政、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、海事、電力、通信等部門和單位要根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》，針對(duì)不同種類、不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)制訂本部門的防御措施，指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。

　　4情景構(gòu)建

　　參照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》，結(jié)合本地實(shí)際情況，構(gòu)建臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、強(qiáng)對(duì)流等9種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景。

　　4.1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷；地下車庫等被水淹浸，造成車輛損失，威脅生命安全。

　　（2）交通：道路、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　?。?）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；風(fēng)暴潮可能造成海水倒灌、海堤潰決等。

　　（4）水上作業(yè)：近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。

　?。?）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡。

　?。?）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　（7）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在校或在途師生的安全受到威脅。

　　（8）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。

　?。?）園林綠化：城鄉(xiāng)景觀受到破壞，園林樹木出現(xiàn)倒伏、斷枝，給行人、過路車輛、供電線路帶來威脅。

　　4.2 暴雨災(zāi)害情景

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷；地下車庫等被水淹浸，造成車輛損失，威脅生命安全。

　?。?）交通：道路、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　?。?）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　?。?）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡；可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的事故。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　?。?）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在?；蛟谕編熒陌踩艿酵{。

　?。?）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。

　　4.3 寒冷災(zāi)害情景

　?。?）交通：鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　?。?）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冷凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　　（3）通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冷凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。

　?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收；家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。

　?。?）水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、池塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。

　　（6）衛(wèi)生健康：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加；兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等群體的衛(wèi)生健康因寒冷受到威脅；增加因使用燃?xì)獠划?dāng)導(dǎo)致一氧化碳中毒的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.4 干旱災(zāi)害情景

　?。?）供水：水資源嚴(yán)重不足，影響城鄉(xiāng)供水。

　?。?）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、池塘、井等缺水，甚至干枯；糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢(shì)差，甚至干枯絕收；林木、草場(chǎng)植被退化，引發(fā)森林火災(zāi)等。

　　（3）衛(wèi)生健康：因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　?。?）生態(tài)環(huán)境：江河補(bǔ)水不足導(dǎo)致水質(zhì)變差風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　4.5 高溫災(zāi)害情景

　　（1）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

　?。?）衛(wèi)生健康：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

　?。?）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等引發(fā)交通事故。

　　（4）生產(chǎn)安全：易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

　?。?）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。

　?。?）生態(tài)環(huán)境：高溫天氣易加劇臭氧污染，威脅人體健康。

　　4.6 大霧災(zāi)害情景

　?。?）交通：能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故；重要航道、路段因大霧運(yùn)行受阻，大量船只、車輛、人員、貨物無法通行。

　?。?）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。

　?。?）衛(wèi)生健康：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，醫(yī)院就診量增加。

　　4.7 灰霾災(zāi)害情景

　?。?）交通：低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故。

　?。?）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。

　?。?）衛(wèi)生健康：直接影響人體健康，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。

　?。?）教育：影響在校師生正常授課學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。

　?。?）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。

　　4.8 道路結(jié)冰災(zāi)害情景

　?。?）交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　（2）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　?。?）供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂，供水受阻。

　　4.9 強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害情景

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施：關(guān)鍵區(qū)域的電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。

　?。?）交通：高峰繁忙時(shí)段道路、城市軌道等交通受阻，公眾上班上學(xué)延誤；鐵路軌道交通受阻。

　?。?）水上作業(yè)：近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶、漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。

　?。?）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡；可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)事故；雷擊引發(fā)化工業(yè)園區(qū)和相關(guān)?；菲髽I(yè)的閃爆、火災(zāi)等事故。

　?。?）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物、林木因強(qiáng)風(fēng)折斷而減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物因冰雹受損。

　?。?）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，旅游人員安全受到威脅。

　　5監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　市氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)、預(yù)警和評(píng)估等工作。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，配合建立和完善氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，優(yōu)化加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建立災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商機(jī)制。

　　氣象、自然資源、通信管理等部門要按照職責(zé)做好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作，以確保氣象觀測(cè)資料的代表性、準(zhǔn)確性、比較性。市氣象局每年汛期前開展專項(xiàng)檢查，確保氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行正常；氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)故障及損毀時(shí)要迅速搶修。

　　5.2 預(yù)警信息制作

　　市氣象局根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。

　　氣象、自然資源、水利、城市管理、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門建立和完善部門間預(yù)警會(huì)商機(jī)制，探索并開展聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重污染天氣預(yù)警、山洪氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、森林火險(xiǎn)預(yù)警等預(yù)警信息。

　　5.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　5.3.1 發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作或必要時(shí)聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)發(fā)布。

　　鼓勵(lì)社會(huì)公眾、企業(yè)規(guī)范傳播預(yù)警信息，并對(duì)傳播情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　5.3.2 發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、預(yù)報(bào)時(shí)效、影響范圍、警示事項(xiàng)、建議采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　5.3.3 發(fā)布途徑

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布主要包括：廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電話、電子顯示裝置、農(nóng)村大喇叭等途徑。

　　各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體向本系統(tǒng)人員、社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警信息的再傳播，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾通過各種途徑主動(dòng)獲取、有效利用預(yù)警信息。

　　5.4 預(yù)警行動(dòng)

　　各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)接收氣象災(zāi)害等預(yù)報(bào)預(yù)警信息，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地采取預(yù)防和控制措施。

　　5.5 預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判氣象條件不再造成災(zāi)害影響時(shí)，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1 信息報(bào)告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向市政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

　　6.2 響應(yīng)啟動(dòng)

　　市指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，按照相應(yīng)災(zāi)種、相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別分別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢(shì)，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由重到輕分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到后，或氣象災(zāi)害已給我市造成特別重大災(zāi)害，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)我市實(shí)際，由市指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成重大災(zāi)害，由市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)我市實(shí)際，由市指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成較重災(zāi)害，市指揮部辦公室立即組織各單位成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)我市實(shí)際，由市指揮部副總指揮（市氣象局局長）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成災(zāi)害，市指揮部辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)我市實(shí)際，由市指揮部副總指揮（市氣象局局長）決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　6.3 指揮協(xié)調(diào)

　　6.3.1應(yīng)急評(píng)估

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市指揮部要及時(shí)組織成員單位、氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組專家對(duì)氣象災(zāi)害的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。

　　根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)成員單位進(jìn)行綜合研判、統(tǒng)籌部署。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總指揮召集相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加，Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由指揮部辦公室召集相關(guān)成員單位應(yīng)急責(zé)任人參加。

　　6.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　建立健全“政府、部門分級(jí)協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，特別是教育、公安、交通、民政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、通信、電力等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)市指揮部協(xié)調(diào)解決。

　　6.4任務(wù)分解

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門（單位）在市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，積極配合、聯(lián)動(dòng)，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，共同開展氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。在應(yīng)對(duì)暴雨、干旱、臺(tái)風(fēng)、寒冷災(zāi)害時(shí)，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部服從市防汛防旱防風(fēng)指揮部的指揮，在我市防汛、防旱、防風(fēng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)期間，各單位根據(jù)《恩平市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（暫行）》執(zhí)行防御工作。

　　6.4.1  高溫

　　（1）氣象：氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　?。?）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

　　（3）醫(yī)療：衛(wèi)生健康部門采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。

　?。?）臨時(shí)安置：民政部門按照職責(zé)應(yīng)當(dāng)對(duì)老、弱、病、幼、孕及流浪乞討人員采取防暑降溫等措施，有條件的鎮(zhèn)（街）開放避暑場(chǎng)所。

　?。?）交通：公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　?。?）生產(chǎn)安全：應(yīng)急管理、科工商務(wù)、氣象部門按照各自職責(zé)適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，做好高溫維護(hù)。

　?。?）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響；林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)林業(yè)的影響。

　　6.4.2 大霧

　　（1）氣象：氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大時(shí)段預(yù)報(bào)密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　?。?）交通：公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序；海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強(qiáng)海上安全監(jiān)管。

　　（3）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

　　（4）醫(yī)療：衛(wèi)生健康部門采取積極措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。

　　6.4.3  灰霾

　?。?）氣象：氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布灰霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解灰霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　　（2）交通：公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

　　（3）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

　?。?）醫(yī)療：衛(wèi)生健康部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)灰霾引起的公共衛(wèi)生事件；教育、衛(wèi)生、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識(shí)及防護(hù)應(yīng)對(duì)措施。

　?。?）環(huán)保：生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商。生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施并加強(qiáng)監(jiān)管，氣象部門根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)

　?。?）教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施，盡量減少學(xué)生在室外活動(dòng)的時(shí)間，提醒低能見度下注意交通安全；在有條件的學(xué)校安裝和啟用空氣凈化器，減少室內(nèi)大氣污染。

　?。?）農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長。

　　6.4.4 道路結(jié)冰

　?。?）氣象：氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解道路結(jié)冰影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　　（2）交通：公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

　?。?）臨時(shí)安置：應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查，為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供生活救助。

　　（4）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，保障電力供應(yīng)，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

　?。?）供水：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

　　6.4.5 強(qiáng)對(duì)流

　　（1）氣象：氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解強(qiáng)對(duì)流影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　?。?）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

　?。?）交通：公安、交通運(yùn)輸、海事部門按照各自職責(zé)做好交通安全管理。

　?。?）生產(chǎn)安全：科工商務(wù)、應(yīng)急管理、氣象等部門按照各自職責(zé)適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，做好安全防護(hù)措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、塔吊、臨時(shí)建筑物等，指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

　?。?）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)采取防御措施，按要求落實(shí)有關(guān)人員暫停戶外作業(yè)，及時(shí)避險(xiǎn)。

　　（6）教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，督促、指導(dǎo)受影響地區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。

　?。?）旅游：文化旅游部門指導(dǎo)、督導(dǎo)公園、景區(qū)、游樂場(chǎng)等戶外場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出警示信息，適時(shí)關(guān)閉相關(guān)區(qū)域，停止?fàn)I業(yè)，組織游客避險(xiǎn)。

　　6.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由市人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　6.6 信息發(fā)布

　　加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況。必要時(shí)，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)落實(shí)好基層信息接收和傳遞工作，督促落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等指定專人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息接收終端建設(shè)。

　　6.7 社會(huì)動(dòng)員

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　6.8 應(yīng)急終止

　　氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

　　7恢復(fù)與重建

　　7.1 調(diào)查評(píng)估

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理部門提交評(píng)估報(bào)告。

　　7.2 制訂計(jì)劃

　　要組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的觀測(cè)設(shè)備，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　7.3 征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的鎮(zhèn)（街）按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的鎮(zhèn)（街）按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　7.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。災(zāi)害易發(fā)地區(qū)應(yīng)積極推行洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰凍等災(zāi)害保險(xiǎn)，有效分擔(dān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　　8保障措施

　　8.1 資金保障

　　財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　8.2 物資保障

　　科工商務(wù)部門要會(huì)同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

　　應(yīng)急管理部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

　　各鎮(zhèn)（街）及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲(chǔ)備氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

　　8.3 通信保障

　　以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　8.4 交通保障

　　公安部門保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。

　　交通運(yùn)輸、海事部門要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

　　8.5 技術(shù)保障

　　各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究，積累基礎(chǔ)資料，促進(jìn)科技成果交流共享。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)的數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、情景模擬、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，綜合減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　9監(jiān)督管理

　　9.1 預(yù)案演練

　　市指揮部負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　9.2 宣教培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各鎮(zhèn)（街）及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會(huì)保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

　　9.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10附則

　　10.1 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　10.2 預(yù)案管理

　　各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　10.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（恩府辦〔2015〕37號(hào)）自即日起廢止。

　　附件：1．名詞術(shù)語解釋

　　2．氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　3．市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　附件1

　　名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.臺(tái)風(fēng)：是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　2.暴雨：是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　3.寒冷：是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　4.干旱：是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　干旱等級(jí)：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

　　5.高溫：是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　6.大霧：是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

　　7.灰霾：是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，小時(shí)水平能見度<10公里，相對(duì)濕度<95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對(duì)人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。

　　灰霾等級(jí)：重度灰霾是指能見度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里；輕微灰霾是指5公里≤能見度<10公里。

　　8.道路結(jié)冰：是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

　　9.強(qiáng)對(duì)流：是指發(fā)生突然、移動(dòng)迅速、天氣劇烈、破壞力極強(qiáng)的災(zāi)害性天氣，主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)等。

　　附件2

　　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　一、臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別

　?。ㄒ唬窦?jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，有風(fēng)力14級(jí)及以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。

　?。ǘ蚣?jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)，有風(fēng)力14級(jí)及以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響我市，或風(fēng)力12～13級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。

　?。ㄈ蠹?jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)，有風(fēng)力12級(jí)～13級(jí)臺(tái)風(fēng)影響我市，或風(fēng)力10～11級(jí)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸或嚴(yán)重影響我市，或風(fēng)力8～9級(jí)熱帶風(fēng)暴正面登陸我市。

　?。ㄋ模艏?jí)預(yù)警：有風(fēng)力8級(jí)及以上熱帶氣旋進(jìn)入南海或在南海生成，預(yù)計(jì)未來72小時(shí)內(nèi)有可能對(duì)我市造成較大影響。

　　二、暴雨預(yù)警級(jí)別

　?。ㄒ唬窦?jí)預(yù)警：過去24小時(shí)全市有三分之一氣象站點(diǎn)出現(xiàn)特大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

　　（二）Ⅱ級(jí)預(yù)警：過去24小時(shí)全市有三分之二氣象站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

　　（三）Ⅲ級(jí)預(yù)警：過去24小時(shí)全市有二分之一氣象站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

　?。ㄋ模艏?jí)預(yù)警：過去24小時(shí)全市有三分之二氣象站點(diǎn)出現(xiàn)暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

　　三、寒冷預(yù)警級(jí)別

　　（一）Ⅰ級(jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號(hào)，持續(xù)時(shí)間72小時(shí)以上。

　?。ǘ蚣?jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號(hào)，持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上。

　?。ㄈ蠹?jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布橙色寒冷預(yù)警信號(hào)，持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上。

　?。ㄋ模艏?jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布橙色寒冷預(yù)警信號(hào)。

　　四、干旱預(yù)警級(jí)別

　　（一）Ⅰ級(jí)預(yù)警：全市有8個(gè)鎮(zhèn)（街）達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)持續(xù)20天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展。

　?。ǘ蚣?jí)預(yù)警：全市有8個(gè)鎮(zhèn)（街）達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)持續(xù)10天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展。

　?。ㄈ蠹?jí)預(yù)警：全市有8個(gè)鎮(zhèn)（街）達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)持續(xù)7天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展。

　?。ㄋ模艏?jí)預(yù)警：全市有6個(gè)鎮(zhèn)（街）達(dá)到重等以上等級(jí)氣象干旱并持續(xù)10天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展。

　　五、高溫預(yù)警級(jí)別

　?。ㄒ唬蚣?jí)預(yù)警：過去24小時(shí)恩平國家氣象觀測(cè)站出現(xiàn)39℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　　（二）Ⅲ級(jí)預(yù)警：過去48小時(shí)恩平國家氣象觀測(cè)站連續(xù)2天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　?。ㄈ艏?jí)預(yù)警：過去24小時(shí)內(nèi)恩平國家氣象觀測(cè)站出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　　六、大霧預(yù)警級(jí)別

　?。ㄒ唬蠹?jí)預(yù)警：我市大霧橙色預(yù)警信號(hào)持續(xù)生效3天以上，或大霧紅色預(yù)警信號(hào)持續(xù)生效2天以上。

　　（二）Ⅳ級(jí)預(yù)警：我市大霧黃色預(yù)警信號(hào)持續(xù)生效3天以上，或大霧橙色預(yù)警信號(hào)持續(xù)生效2天以上。

　　七、灰霾預(yù)警級(jí)別

　?。ㄒ唬蠹?jí)預(yù)警：我市已出現(xiàn)重度灰霾天氣（能見度<2公里），未來24小時(shí)將持續(xù)。

　?。ǘ艏?jí)預(yù)警：我市已出現(xiàn)中度灰霾天氣（2公里≤能見度<3公里），未來24小時(shí)將持續(xù)或加重。

　　八、道路結(jié)冰預(yù)警級(jí)別

　?。ㄒ唬窦?jí)預(yù)警：全市有5個(gè)鎮(zhèn)（街）已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

　?。ǘ蚣?jí)預(yù)警：全市有3個(gè)鎮(zhèn)（街）已出現(xiàn)道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

　?。ㄈ蠹?jí)預(yù)警：我市已出現(xiàn)道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

　　九、強(qiáng)對(duì)流預(yù)警級(jí)別

　?。ㄒ唬蚣?jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)受系統(tǒng)性颮線影響，未來6小時(shí)全市有4個(gè)以上鎮(zhèn)（街）將出現(xiàn)12級(jí)以上雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　?。ǘ蠹?jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)受系統(tǒng)性颮線影響，未來6小時(shí)全市有4個(gè)以上鎮(zhèn)（街）將出現(xiàn)10級(jí)以上雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　?。ㄈ艏?jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)受系統(tǒng)性颮線影響，未來6小時(shí)全市有6個(gè)以上鎮(zhèn)（街）將出現(xiàn)8級(jí)以上雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　附件3

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位依職責(zé)和分工制定各類氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急處置程序，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　1.市氣象局：承擔(dān)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息制作、報(bào)批、發(fā)布工作；參與氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查；開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳；開展災(zāi)害性天氣會(huì)商。

　　2.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息；督促、指導(dǎo)落實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保障措施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)江河和水利工程實(shí)施防御洪水調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；適時(shí)開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門儲(chǔ)備、調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　3.市人民武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武裝部官兵、民兵預(yù)備役和恩平武警中隊(duì)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助市公安局積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　4.市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織各級(jí)消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助市政府疏散和營救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。

　　5.市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)輿論客觀正面報(bào)道；配合有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　6.市發(fā)展和改革局：做好應(yīng)急糧油及救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥工作；協(xié)調(diào)組織災(zāi)區(qū)電力、成品油供應(yīng)保障；加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，保障重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　　7.市科工商務(wù)局：保障應(yīng)急信息化關(guān)鍵設(shè)施及無線電頻譜等資源；協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　8.市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市學(xué)校（不含民辦培訓(xùn)學(xué)校，下同）幼兒園及審批開辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障幼兒園及學(xué)校學(xué)生（含校車上、寄宿學(xué)生）安全；組織、指導(dǎo)幼兒園及學(xué)校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作，提高師生防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　9.市公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)；組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　10.市民政局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)求助安置場(chǎng)所的開放，組織、協(xié)調(diào)對(duì)困難群眾、特殊人群的救助。

　　11.市財(cái)政局：做好氣象災(zāi)害救災(zāi)資金撥付和監(jiān)督管理，落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金的保障工作。

　　12.市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指揮受影響地區(qū)民辦培訓(xùn)學(xué)校，協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施培訓(xùn)學(xué)校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制；組織、指導(dǎo)對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校師生和外來務(wù)工人員開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作，提高師生和外來務(wù)工人員防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　13.市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治方案，組織開展地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查與監(jiān)測(cè)，與氣象部門聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài)。

　　14.江門市生態(tài)環(huán)境局恩平分局：負(fù)責(zé)組織開展因氣象災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　15.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施；保障相關(guān)區(qū)域（重點(diǎn)是建設(shè)工地）施工安全，視氣象災(zāi)害類別和等級(jí)，叫停相關(guān)建設(shè)工地的施工，在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)人員的安全撤離工作。

　　16.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促、指揮和協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；督促、指揮和協(xié)調(diào)各公路管養(yǎng)單位搶修因?yàn)?zāi)害損壞的交通公路設(shè)施；協(xié)調(diào)聯(lián)系做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸順利進(jìn)行。

　　17.市水利局：負(fù)責(zé)歸口管理全市的水利工程，為全市重大水利工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市各級(jí)完成水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水情監(jiān)測(cè)預(yù)警，防汛應(yīng)急水量調(diào)度，協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水。

　　18.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好氣象災(zāi)害下重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，督促、指導(dǎo)海上漁排、漁船人員安全轉(zhuǎn)移以及漁排、漁船撤離、避險(xiǎn)工作。

　　19.市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線路，引導(dǎo)游客安全出行；協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門按照屬地管理原則，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好災(zāi)害性天氣下景區(qū)安全提示警示和安全運(yùn)行工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。

　　20.市融媒體中心：負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾播放市指揮部或有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害防御要求等信息，并根據(jù)相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別及時(shí)增播、插播市指揮部提供的有關(guān)信息，并提高傳播頻次；準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市指揮部審定的氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)；做好宣傳引導(dǎo)工作，保證正確的輿論導(dǎo)向。

　　21.市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴抗災(zāi)一線，開展治病防病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和蔓延。

　　22.市供銷社：負(fù)責(zé)有關(guān)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。

　　23.市林業(yè)局：及時(shí)收集、整理和反映林業(yè)受災(zāi)信息。組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作，指導(dǎo)林業(yè)減災(zāi)、災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)及生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　24.市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查城市排澇設(shè)施的安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)做好城市公共場(chǎng)所、道路樹木、園林的維護(hù)、加固、清理工作；負(fù)責(zé)在城市危險(xiǎn)路段掛出警戒標(biāo)志并組織警戒，保障市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行；協(xié)助檢查城市室外公共場(chǎng)所的災(zāi)害情況和被毀設(shè)施，并配合及時(shí)修復(fù)。

　　25.江門市恩平公路事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織搶修損毀公路。

　　26.廣東電網(wǎng)公司江門恩平供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門單位的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

　　27.江門恩平海事處：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制，維護(hù)水上交通秩序；做好轄區(qū)水上險(xiǎn)情搜救的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；協(xié)助地方政府水路轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。

　　28.中國電信恩平分公司、中國移動(dòng)恩平分公司、中國聯(lián)通恩平分公司：保障各種氣象信息和其它應(yīng)急信息的傳遞和報(bào)送通信線路暢通，并根據(jù)相應(yīng)流程及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市氣象局提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。