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廣東省農業(yè)農村廳:加快實現(xiàn)從農業(yè)大省向農業(yè)強省蝶變
云浮羅定市羅鏡鎮(zhèn)石淇灣村、水擺村稻田里,姹紫嫣紅,紫云英花開正旺,引得蜜蜂紛紛前來采蜜。
這正是廣東夯實糧食安全的重要舉措——利用冬閑土地栽培紫云英,力求降低全年農業(yè)生產的化肥用量,提升農產品價值,助力“冬閑田”變成春耕的“肥力田”“動力源”,靜待來年好“豐”景。
近年來,廣東認真落實省委“1310”具體部署,落實好“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”產業(yè)振興相關任務,以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑,構建農業(yè)全產業(yè)鏈,拓展農業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,全面推動各項工作落地落實。
構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,促進農民農村共同富裕,推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設……在一系列有力抓手下,廣東正加快實現(xiàn)從農業(yè)大省向農業(yè)強省蝶變,一幅農業(yè)農村高質量發(fā)展的壯美嶺南畫卷正徐徐展開。
大力實施“粵強種芯”
科技支撐農業(yè)強省建設
建設農業(yè)強省,需要推進農業(yè)科技力量協(xié)同攻關,加快科技成果大面積推廣應用,因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。
聚焦種業(yè)這一現(xiàn)代農業(yè)的“芯片”,廣東大力實施“粵強種芯”工程,健全農業(yè)種質資源保護體系、加大種業(yè)創(chuàng)新攻關力度、扶優(yōu)做強種業(yè)企業(yè)、完善種業(yè)基地建設,推動種業(yè)振興行動取得階段性進展。
目前,廣東超級稻品種占全國超1/4,常規(guī)秈稻育種一直領跑全國;累計育成畜禽新品種(配套系)40個,約占全國總數(shù)的15%,其中“廣明2號”白羽肉雞配套系實現(xiàn)了我國白羽肉雞品種零的突破;年供黃羽肉雞種雞、魚苗占全國總量一半以上;在全球率先運用“基因組設計”實現(xiàn)馬鈴薯雜交種子替代薯塊繁殖;率先突破黃唇魚、巴浪魚、章紅魚等多個品種人工繁育技術……
得益于先進制造業(yè)的優(yōu)勢和底氣,廣東通過實施“粵強農裝”工程,完善智能農機產業(yè)鏈創(chuàng)新體系,以現(xiàn)代裝備武裝農業(yè)產業(yè),推動全產業(yè)鏈技術裝備升級和一二三產業(yè)深度融合。目前,全省已建設8個智慧農場示范點,并推廣到全國各地32個建設示范點,引領全國智慧農業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,人才為要。2023年以來,廣東啟動“廣東千名農村職業(yè)經理人培育行動”,目前,成效已顯現(xiàn):經過培育后,眾多學員積極投身廣東鄉(xiāng)村一線,為推進“百千萬工程”、推動鄉(xiāng)村全面振興提供了強大的人才支撐。
此外,在產業(yè)技術召集人機制下,廣東啟動萬名“百千萬工程”農業(yè)科技特派員、萬名鄉(xiāng)土專家對接服務典型村行動(“雙萬”行動),他們活躍于廣東鄉(xiāng)村一線,對接一個個產業(yè)、企業(yè)和農戶,提供專業(yè)的農技服務,推動全省農業(yè)高質量發(fā)展。
省農業(yè)農村廳黨組書記、廳長劉棕會表示,廣東將推動拓展新質生產力在農業(yè)生產中的應用,建設廣東農業(yè)智慧大腦,全面提升農業(yè)生產全鏈條精準化、數(shù)智化和信息化水平,為加力提速推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,推動鄉(xiāng)村全面振興,加快建設農業(yè)強省提供有力科技支撐。
深入踐行大食物觀
全力推進現(xiàn)代化海洋牧場建設
糧食生產在整個農業(yè)中有舉足輕重的作用,廣東始終把抓好糧食生產作為頭等大事。2024年,全省上下聯(lián)動、齊抓共管,克服春季低溫寡照、汛期強降雨和秋季強臺風等多重不利自然因素影響,打贏多輪農業(yè)生產救災復產戰(zhàn),實現(xiàn)播種面積、單產、總產量“三增”,其中單產創(chuàng)歷史新高,全方位夯實糧食安全根基。
糧食豐產豐收,為全省深入實施“百千萬工程”奠定堅實基礎,為鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢、持續(xù)推動高質量發(fā)展提供了有力支撐。
為在打造“海上新廣東”上取得新突破,2023年以來,省農業(yè)農村廳深入踐行大食物觀,以創(chuàng)新為核心要素,構建“兩大體系、三大平臺”,全力推進現(xiàn)代化海洋牧場建設,促進海洋漁業(yè)產業(yè)轉型升級,深水網箱養(yǎng)殖水體總量居全國第一。
2025年,廣東將繼續(xù)堅持“疏近用遠、生態(tài)發(fā)展”,推動近海傳統(tǒng)網箱養(yǎng)殖“木改塑”轉型升級,高標準建設現(xiàn)代化海洋牧場裝備技術創(chuàng)新中心、種業(yè)創(chuàng)新中心,廣東將加快深遠??癸L浪新型重力式網箱、桁架類網箱和養(yǎng)殖工船布局,2025年實現(xiàn)大型養(yǎng)殖平臺數(shù)量較上年翻一番。
此外,廣東還將繼續(xù)建立健全“大漁帶小漁”聯(lián)農帶農機制,打造功能齊備、“拎包入駐”的現(xiàn)代化海洋牧場共富集聚發(fā)展區(qū)。推動海洋牧場與海上風電、海洋生物等融合發(fā)展,完善集苗種繁育、飼料動保、病害防控、裝備制造、漁港建設、產品加工、冷鏈物流、貿易營銷、品牌培育等于一體的現(xiàn)代化海洋牧場全產業(yè)鏈,促進海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉型升級,加快打造萬億級現(xiàn)代化海洋牧場產業(yè)集群。
積極踐行大農業(yè)觀有力
促進延鏈補鏈強鏈
在抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的同時,廣東積極踐行大農業(yè)觀,以高質量發(fā)展為方向,突出做好“土特產”文章,全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級,推動鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效,著力構建體現(xiàn)廣東特色、展現(xiàn)廣東優(yōu)勢的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。2023年,全省第一產業(yè)增加值5540.7億元,增長4.8%,居全國第三。
產業(yè)興旺,離不開新型農業(yè)經營主體的帶動。廣東在全省組織實施新型農業(yè)經營主體能力提升三年行動,以培育標桿家庭農場和標桿農民專業(yè)合作社為重點,推動新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展,并突出把農業(yè)龍頭企業(yè)作為構建經營主體集聚平臺的重要力量,著力抓好企業(yè)培優(yōu)與服務,打造農業(yè)龍頭企業(yè)梯隊。
2024年,廣東新增認定14家國家級、213家省級重點農業(yè)龍頭企業(yè),選育標桿農民合作社1090家、標桿家庭農場1048家。截至目前,全省各級農業(yè)龍頭企業(yè)達到5507家,年營收規(guī)模近萬億元,成為各地引領鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的中堅力量。
聚力延鏈補鏈強鏈,廣東著力發(fā)展特色種養(yǎng)、林下經濟、設施農業(yè),大力推動南菜北運。切實抓好“農頭工尾”“糧頭食尾”,堅持把品質挺在前面,打造“百縣千碗、廣東鮮品”好食材好菜品推廣平臺,充分運用區(qū)塊鏈等技術加強溯源品控體系建設,大力發(fā)展預制菜等食品加工業(yè)。積極培育休閑農業(yè)、農村電商等新業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條發(fā)展。
目前,全省共有11個國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群、22個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、84個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),為全省鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展注入強大動能。
為順應高質量發(fā)展新要求,廣東將通過深入實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群培育行動推動鄉(xiāng)村產業(yè)邁上更高水平。目前,省農業(yè)農村廳正在制定行動方案,旨在用全產業(yè)鏈思維,抓住“種養(yǎng)、加工、科技、融合、服務”關鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力,通過主體培育、園區(qū)建設、科技支撐、品牌培育、要素賦能以及組織模式創(chuàng)新等一套“組合拳”聚力鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,培育壯大糧食、蔬菜、嶺南水果等10個千億級產業(yè)集群和甘薯、茶葉、南藥等20個百億級產業(yè)集群。
推動城鄉(xiāng)要素雙向流動
加快推進鄉(xiāng)村全面振興
2024年,省、市、縣三級派出7174個組團單位參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,共有8000多名干部和9000多名“三支一扶”人員、大學生志愿者、金融助理下沉幫扶。
他們發(fā)揮組團幫扶優(yōu)勢,將產業(yè)、技術、人才、資金等資源導入鎮(zhèn)村,把鄉(xiāng)村優(yōu)質農產品銷售到城市,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,協(xié)助鎮(zhèn)村推動高質量發(fā)展,加快推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
為推動農村基礎設施水平不斷提升,省農業(yè)農村廳以超常規(guī)力度推進農村生活污水治理,創(chuàng)新“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、供排一體”建管養(yǎng)融資機制,建立農村生活污水治理一張圖,在全國率先出臺資源化利用技術細則,因地制宜采取資源化利用、單獨建設設施、納廠統(tǒng)一處理等方式,“建管養(yǎng)”一體推進農村生活污水治理,全省自然村生活污水治理率提高到75%以上。
村莊綠化跑出“加速度”,2024年,廣東在粵東、粵西、粵北和珠三角地區(qū)各建立1個村莊綠化果樹種苗繁育供應保障性生產基地,具備年繁育供應果樹種苗能力200萬株以上,創(chuàng)新建設村莊新增綠化“一張圖”信息平臺,對村莊擬種植1421萬余株苗木進行定位打點,推動首批1062個“百千萬工程”典型村新增植樹285萬株。
系列措施之下,廣東農村人居環(huán)境持續(xù)提升:全省農村現(xiàn)有衛(wèi)生戶廁普及率達97%以上,標準化公廁7萬余座,90%以上村莊達到干凈整潔村標準。
聚焦“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標,廣東還進一步加強基層治理和精神文明建設,讓農民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活:實施“耕耘者”振興計劃,推動農村移風易俗,積極推廣運用積分制、清單制等治理方式,全省行政村積分制運用率57.6%,清單制運用率87.3%。
持續(xù)深化農村改革也在為廣東鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動力:廣東穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期再延長30年試點,堅持“大穩(wěn)定,小調整”原則,推動廣州、珠海、湛江、云浮、惠州、梅州等六個地市先后開展整村、整鎮(zhèn)或整縣(市、區(qū))延包試點,積累了可復制可推廣的經驗。
在省農業(yè)農村廳牽頭推動下,珠海斗門區(qū)、惠州龍門縣等6個地區(qū)完成國家宅基地制度改革試點,在宅基地集體所有權行使、農戶資格權保障、宅基地使用權流轉等方面形成一批制度性成果,推動農村用地更為集約、閑置房地資源盤活更加高效。
鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展,農村環(huán)境越來越靚,改革動力越來越足,村民腰包越來越鼓。2024年,全省農村居民人均可支配收入26729元,同比增長6.3%,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31∶1。村集體經濟不斷發(fā)展壯大,截至2023年底,全省村組兩級集體總資產1.31萬億元(含深圳),總量全國第一,2023年全省村組兩級集體總收入1850億元,全國第一。
推動城鄉(xiāng)共榮各美其美,最大動力在城市,最大潛力在鄉(xiāng)村。廣東正以加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系為紐帶,串聯(lián)城鄉(xiāng),美美與共,走出一條鄉(xiāng)村全面振興的康莊大道。