2024年，牛江鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，以高水平法治護(hù)航牛江鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）高舉法治旗幟，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署要求。堅(jiān)持把全面依法治鎮(zhèn)貫徹到進(jìn)一步全面深化改革，更好發(fā)揮法治在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，研究法治重點(diǎn)工作。

　　二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)省委“1310”具體部署。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想列入法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委和班子會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)省委“1310”、“百千萬工程”以及市委“1+6+3”具體部署，堅(jiān)持前瞻性思考，全局性謀劃，整體性推進(jìn)，堅(jiān)定走好牛江高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　三是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。牛江鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志積極主動(dòng)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，通過鎮(zhèn)黨委會(huì)議、班子會(huì)議以及黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新戰(zhàn)略，對法治建設(shè)重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　（二）嚴(yán)格依法履職，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階。

　　一是進(jìn)一步簡化審批流程，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，自助辦”，提高審批效率。牛江鎮(zhèn)行政服務(wù)中心工作人員始終踐行“以人為本”的宗旨，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的“窗口標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求自己，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提升服務(wù)水平。2024年，牛江鎮(zhèn)行政服務(wù)中心日均服務(wù)群眾約60人次，其中公安業(yè)務(wù)日均約25人次、人社業(yè)務(wù)日均約25人次，民政、計(jì)生及其他業(yè)務(wù)約10人次。辦理12345政府服務(wù)熱線99件，100%按時(shí)完成初次回復(fù)和事項(xiàng)辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)100%，辦件數(shù)量和質(zhì)量與去年相比都有新的突破，受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾一致的好評。

　　二是深入推進(jìn)寶昌工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造更優(yōu)營商環(huán)境。常態(tài)化開展“暖企業(yè)、促投資”行動(dòng)，深化隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到的“媽媽式”服務(wù)，駐點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入企業(yè)生產(chǎn)一線走訪調(diào)研，了解企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中最迫切的需求，積極幫助企業(yè)解難題、優(yōu)發(fā)展、增效益。積極宣傳“制造業(yè)23條”等惠企政策，幫助企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)培育工程，實(shí)施分類培育和精準(zhǔn)幫扶，為企業(yè)安排專人做好政策解釋、協(xié)調(diào)溝通、申報(bào)指導(dǎo)等工作，眾海水產(chǎn)公司獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號，富輝紡織公司獲得江門市級節(jié)水型企業(yè)稱號。

　　（三）健全執(zhí)法體系，持續(xù)推動(dòng)綜合執(zhí)法改革走深走實(shí)。

　　一是貫徹落實(shí)省、市《提升行執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)（2023-2025年）實(shí)施方案》，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。今年來，組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，參加貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班和2024年江門市基層行政執(zhí)法類公務(wù)員專題培訓(xùn)班2場，專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，有效提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。安排執(zhí)法人員參加市舉辦的行政執(zhí)法“崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng)，以賽促學(xué)，進(jìn)一步鞏固執(zhí)法工作成效。組織3名工作人員參加2024年恩平市行政執(zhí)法人員考試，全部通過考試取得執(zhí)法證。至目前為止我鎮(zhèn)共有持行政執(zhí)法證人員44人，保障了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作順利開展。

　　二是全面開展行政執(zhí)法突出問題整治工作。嚴(yán)格對照問題專項(xiàng)整治方案，組織執(zhí)法人員聚焦專項(xiàng)整治實(shí)施方案的重點(diǎn)整治內(nèi)容，全面排查在涉企罰款和行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題方面的薄弱環(huán)節(jié)。聚焦違法設(shè)定罰款、違法實(shí)施罰款、趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、過度執(zhí)法、執(zhí)法擾企六大方面問題核查整治。今年來我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法“兩平臺”辦理行政檢查案件316宗，辦理行政處罰案件16宗，經(jīng)核查，無發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)執(zhí)法中存在上述問題。

　　（四）夯實(shí)基層治理，奮力打造新時(shí)代平安和諧幸福牛江。

　　一是在組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)上提檔升級。由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任鎮(zhèn)綜治委和群眾信訪訴求綜合服務(wù)工作小組主要負(fù)責(zé)人，將推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)作為“百千萬工程”重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。

　　二是推廣“背包住村”工作機(jī)制，常態(tài)化推動(dòng)黨員干部下沉。制定完善《牛江鎮(zhèn)“背包住村”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作制度》，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子直接聯(lián)系網(wǎng)格、包村聯(lián)戶的方式，結(jié)合“信訪超市+外送服務(wù)”，大力踐行“六訪六問”“三聽三談三落實(shí)”，推動(dòng)黨員干部“四下基層”942人次，在滴茶談心、茶聊話事中聽民意、解民結(jié)。2024年解決群眾急難愁盼問題460多項(xiàng)，推動(dòng)完成塘坦硬底化改造、坍塌路橋修復(fù)、村道路燈安裝等民生實(shí)事26件。

　　三是凝聚多方工作合力，整合公服、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門資源，構(gòu)建勞資糾紛、婚姻家庭、山林土地、農(nóng)資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)解小組，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋。組建30人治安聯(lián)防隊(duì)，堅(jiān)持日巡與夜巡相結(jié)合、步巡與車巡相結(jié)合，開展活動(dòng)安保、電信詐騙、治安巡邏等。2024年開展專項(xiàng)行動(dòng)70多場次。

　　（五）加強(qiáng)法治教育，著力推動(dòng)法治意識扎根干群心中。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組、理論教育專題會(huì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，把法治建設(shè)作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)關(guān)鍵內(nèi)容。

　　二是全體干部深入學(xué)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院繼續(xù)深化干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)認(rèn)真組織年度法治理論知識考試，網(wǎng)上法律培訓(xùn)和在線法律知識考試，參考率、合格率均為100%，干部職工的法治意識和解決問題的能力明顯提升。

　　三是干群聯(lián)動(dòng)全民學(xué)。結(jié)合“4.15”“6.26”“平安建設(shè)宣傳月”“12.4”等特定普法節(jié)日在主要路段開展法治集中宣傳活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)共同參與并向群眾宣講法治政府建設(shè)政策知識，提升群眾的知曉率和參與度。發(fā)揮“法律顧問”專業(yè)優(yōu)勢，駐點(diǎn)律師采取上課、會(huì)議等形式，每季度進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)學(xué)校開展法治宣傳教育活動(dòng)，并在調(diào)解矛盾糾紛過程中對法律法規(guī)進(jìn)行宣講，增強(qiáng)了群眾知法、懂法、守法和依法維權(quán)的意識。全年開展各類法治宣傳50多場次，3000多人次接受教育，發(fā)放各類宣傳法治資料2萬多份。

　　二、存在的問題和不足

　　我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)：一是法治學(xué)習(xí)深度不夠，導(dǎo)致政府工作人員在法治意識、法律素養(yǎng)以及法律執(zhí)行方面存在差距。雖然近年來我鎮(zhèn)加強(qiáng)了法治教育培訓(xùn)，但整體來看，部門干部對法治的理解依然停留在表面，學(xué)法形式比較單一，缺乏系統(tǒng)的法律知識儲備和深入的思考，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問題的意識和能力有待提高，學(xué)用結(jié)合仍需加強(qiáng)。許多部門工作人員雖然了解一些基本的法律法規(guī)，但在復(fù)雜的法律環(huán)境中，面對實(shí)際問題時(shí)往往缺乏足夠的法律思維和判斷能力。這不僅影響了法律政策的正確執(zhí)行，還可能導(dǎo)致在行政決策中出現(xiàn)偏差，甚至可能損害政府的公信力和形象。二是普法創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)，普法的內(nèi)容多以傳統(tǒng)的宣傳教育為主，缺乏創(chuàng)新性和互動(dòng)性，缺乏與群眾生活的緊密結(jié)合。法治宣傳方式較為單一，常采取擺攤設(shè)點(diǎn)、線下宣傳等方式，利用新技術(shù)新媒體開展普法宣傳手段還不夠豐富，缺乏可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳效果還要進(jìn)一步拓展和深化。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，切實(shí)履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，持續(xù)提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的水平。

　　二是落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，謀劃落實(shí)好法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)行政管理能力建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新開展普法宣傳工作。

　　三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法治教育和培訓(xùn)，推動(dòng)執(zhí)法人員尊法學(xué)法守法用法，將法治意識內(nèi)化于心、外化于行，讓法治理念運(yùn)用在執(zhí)法工作中。繼續(xù)落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能實(shí)施方案，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量和效能再上新臺階。