2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把法治建設(shè)融入到林業(yè)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，依法行政水平得到新提升?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法及成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升履職效能

　　1.認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步健全黨組對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，科學(xué)制定我局法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)。一是堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治建設(shè)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，穩(wěn)步提升林業(yè)系統(tǒng)服務(wù)大局的能力和水平。二是定期聽(tīng)取局法治政府建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，堅(jiān)持促進(jìn)展、提能效，帶頭深入基層，利用林業(yè)法律法規(guī)有效指導(dǎo)解決林業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是精心謀劃林業(yè)法治建設(shè)重要工作，親自部署，親自督辦，加快推進(jìn)建立我市“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作機(jī)制進(jìn)程，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督、生態(tài)司法的有效銜接，奮力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)新突破。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。我局高質(zhì)量抓好林業(yè)干部教育培訓(xùn)，制定《恩平市林業(yè)局2024年學(xué)法普法工作要點(diǎn)》，切實(shí)抓牢常態(tài)化學(xué)法。今年，已召開(kāi)5次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、18次黨組會(huì)議，并邀請(qǐng)市宣講團(tuán)成員來(lái)局宣講，多措并舉深入傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，凝心聚力開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新局面，以推動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革先行試點(diǎn)建設(shè)為抓手，積極探索開(kāi)展集體林地“三權(quán)分置”，譜寫(xiě)興綠富農(nóng)新篇章，推動(dòng)我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推動(dòng)法治建設(shè)的情況。我局將習(xí)近平法治思想及相關(guān)重要指示精神等納入基層黨組織和法治大講堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP和江門(mén)市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)質(zhì)效，學(xué)以致用轉(zhuǎn)化為依法治林、興林的強(qiáng)大動(dòng)力。其中，提前半年完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升年度任務(wù)20730畝；人工商品林采伐管理工作被省林業(yè)局列入全省首批12個(gè)改革試點(diǎn)；縣鎮(zhèn)村綠化年度目標(biāo)提前超額完成。協(xié)助市資產(chǎn)辦開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)碳匯開(kāi)發(fā)，恩平市鎮(zhèn)海灣紅樹(shù)林成功“變現(xiàn)”，取得全國(guó)碳匯市場(chǎng)最高成交總價(jià)。

　?。ǘ┮婪ň劢箍负昧謽I(yè)主責(zé)主業(yè)，全面提升管護(hù)質(zhì)效

　　1.依法優(yōu)化行政審批服務(wù)效能。全面梳理權(quán)責(zé)清單147項(xiàng)，完善辦事指南，規(guī)范辦事流程，縮減辦理時(shí)效。主動(dòng)對(duì)接服務(wù)對(duì)象，重要項(xiàng)目靠前服務(wù)，依法依規(guī)辦理使用林地審批手續(xù)。21項(xiàng)行政許可權(quán)責(zé)清單，基本實(shí)現(xiàn)在線1個(gè)工作日辦結(jié)。2024年，我局共受理林木采伐申請(qǐng)675份，發(fā)放商品林采伐許可證675份，在上級(jí)下達(dá)林木采伐指標(biāo)內(nèi)科學(xué)合理合法批準(zhǔn)采伐。

　　2.依法持續(xù)推進(jìn)公正嚴(yán)明執(zhí)法。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，依法在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查計(jì)劃及抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，發(fā)揮“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，多次開(kāi)展聯(lián)合巡查督查和資源調(diào)查監(jiān)測(cè)，并加快野生動(dòng)物資源名錄編制。例如：6月，我局牽頭組織市委政法委、市公安局等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”，出動(dòng)執(zhí)法人員33人次，檢查野生動(dòng)物相關(guān)場(chǎng)所33個(gè)，累計(jì)發(fā)放宣傳單1100多份，張貼標(biāo)語(yǔ)40余份，無(wú)發(fā)現(xiàn)違法行為，有力筑牢野生動(dòng)植物保護(hù)屏障。

　　3.依法持續(xù)強(qiáng)化森林資源管護(hù)。一是充分發(fā)揮林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)作用。全市設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)651人，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)名單及責(zé)任區(qū)域，加強(qiáng)前端管理，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林員日常巡護(hù)制度，同步運(yùn)用智慧林長(zhǎng)工具上報(bào)巡林線索，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是提升森林防火科學(xué)管控水平。在全市按“一山一圖一策”“一村一圖”建立森林防火網(wǎng)格化體系，在森林特別防護(hù)期嚴(yán)格落實(shí)“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”要求，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）深入開(kāi)展森林防火“五清”行動(dòng)。2024年，全市沒(méi)有發(fā)生較大以上的森林火災(zāi)。三是加強(qiáng)森林督查工作成效。我市2023年森林督查違法案件19宗，已全部完成整改，整改工作在江門(mén)市各市區(qū)排列前茅。四是加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)。積極統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)全市445株古樹(shù)和33株后備資源開(kāi)展健康巡查和體檢，建立巡查檔案，有序推進(jìn)古樹(shù)體檢及復(fù)壯救治項(xiàng)目實(shí)施。

　　4.依法持續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。我局嚴(yán)格落實(shí)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行文稿“三審三校”制度，強(qiáng)化林業(yè)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布，從嚴(yán)從實(shí)接受監(jiān)督。同時(shí)，與廣東潤(rùn)晟律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同，加強(qiáng)互動(dòng)溝通，抓好事前合法合規(guī)性審查，從源頭上防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行政權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。2024年，我局沒(méi)有發(fā)生行政應(yīng)訴案件，沒(méi)有發(fā)生因違法執(zhí)法或執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情形。

　　5.著力提升林業(yè)普法宣傳實(shí)效。我局全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，結(jié)合森林防火、野生動(dòng)植物管護(hù)和有害生物防治等工作，以現(xiàn)場(chǎng)演練、以案釋法等方式，進(jìn)一步豐富普法宣傳模式，高質(zhì)高效開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，全年累計(jì)發(fā)放宣傳資料15000多份。例如，清明節(jié)期間，我局持續(xù)開(kāi)展“禮炮換鞭炮”宣傳活動(dòng)，采購(gòu)禮炮20000支、森林防火橫幅300條，全部發(fā)放到各鎮(zhèn)（街）及七星坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步提升基層森林防火能力。另外，與市融媒體中心、江門(mén)日?qǐng)?bào)恩平記者站等建立長(zhǎng)期宣傳合作機(jī)制，致力拓展林業(yè)普法宣傳廣度。

　　二、存在的不足和原因

　　我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但對(duì)標(biāo)上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，還存在一些不足之處。

　?。ㄒ唬﹤€(gè)別干部法治意識(shí)有待提升。個(gè)別林業(yè)干部學(xué)法主動(dòng)性不足，對(duì)林業(yè)法律法規(guī)相關(guān)政策掌握不牢，運(yùn)用法治知識(shí)和法治思維解決矛盾糾紛調(diào)處化解能力不足，特別是年輕干部應(yīng)急處突能力不夠，缺乏主動(dòng)應(yīng)對(duì)和預(yù)防的意識(shí)。另外，個(gè)別林業(yè)干部參與普法普法宣傳方式不夠創(chuàng)新多樣，缺乏交流互動(dòng)性，個(gè)別群眾參與了解熱情不高，宣傳效果有待提升。

　　（二）森林資源監(jiān)管力度有待提升。個(gè)別鎮(zhèn)（街）林業(yè)執(zhí)法人員、護(hù)林員等基層人員業(yè)務(wù)不精，落實(shí)屬地森林資源管護(hù)責(zé)任不夠到位，林木違法采伐、違規(guī)野外用火、非法設(shè)置捕鳥(niǎo)網(wǎng)、違法交易陸生野生動(dòng)物等行為仍有發(fā)生。

　?。ㄈ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制有待完善。主動(dòng)協(xié)作意識(shí)仍有所欠缺，聯(lián)合執(zhí)法、線索舉報(bào)核查、信息共享渠道等工作機(jī)制未能及時(shí)更新調(diào)整，各部門(mén)之間尚未形成較強(qiáng)的執(zhí)法合力，容易造成信息滯后，執(zhí)法效果不夠顯著。

　　三、2025年度工作計(jì)劃

　　2025年，我局將按照法治政府建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)要求，從主體責(zé)任、依法行政、普法宣傳三方面發(fā)力，進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)壓實(shí)學(xué)法用法的主體責(zé)任。堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)法制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化基層服務(wù)和指導(dǎo)，持續(xù)提升林業(yè)系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)，踐行“四下基層”，提升履職盡責(zé)綜合服務(wù)能力。

　?。ǘ┤σ婪ㄗズ昧謽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依法深入推進(jìn)綠美恩平生態(tài)建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村綠化美化等工作，優(yōu)化林分改善林相，厚植綠色生態(tài)屏障本底。依法推深做實(shí)林長(zhǎng)制，深化林業(yè)資源摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提升信息化管理水平，抓好要素保障工作。依法實(shí)施“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化協(xié)同治理。依法做好規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)紅樹(shù)林濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，協(xié)同相關(guān)單位推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展千畝野生茶園、紅樹(shù)林碳匯和林業(yè)碳匯等生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用探索，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

　　（三）常態(tài)化開(kāi)展林業(yè)普法宣傳活動(dòng)。持續(xù)提升廣東響水龍?zhí)渡止珗@普法宣傳陣地建設(shè)，緊扣重要節(jié)點(diǎn)，探索以小品、短視頻等方式開(kāi)展精準(zhǔn)普法、深度普法，多措并舉全力提升群眾生態(tài)文明意識(shí)，使保護(hù)森林資源成為社會(huì)共識(shí)，以良法善治護(hù)航綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　恩平市林業(yè)局

　　2025年1月17日