根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月上旬至12月中旬，市委第三巡察組對良西鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了十四屆市委第四輪巡察。2024年1月22日，市委第三巡察組向良西鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、鎮(zhèn)黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

（一）良西鎮(zhèn)黨委組織落實(shí)巡察整改情況

良西鎮(zhèn)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)格按照市委第三巡察組要求，提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的措施，不折不扣推動各項(xiàng)整改任務(wù)落地見效。

一是提高站位，自覺主動抓整改。良西鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記和黨中央對巡視巡察工作的新定位新要求，深刻領(lǐng)悟巡察整改的政治意義，以高度的黨性和政治責(zé)任感堅決做好巡察整改工作。先后召開黨委會、專題會、工作推進(jìn)會等，動員全體鎮(zhèn)村干部站在講政治的高度，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的正確決策和工作部署上來，不斷增強(qiáng)接受巡察的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任抓整改。良西鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作，第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。

三是細(xì)化舉措，全面深入抓整改。中共良西鎮(zhèn)委印發(fā)了《良西鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見的整改方案》，認(rèn)真對照市委第三巡察組提出的問題，專項(xiàng)梳理出有針對性的整改任務(wù)，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改期限，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，牽頭部門具體抓好整改落實(shí)。把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，努力做到整改一個問題、解決一類問題、完善一個方面。

四是嚴(yán)格督促，上下聯(lián)動抓整改。堅持把嚴(yán)的要求貫穿整改工作全過程、各層面，實(shí)施精準(zhǔn)化管理、臺賬化推進(jìn)、全程化督導(dǎo)，定期召開整改工作推進(jìn)會，堅持由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報整改措施完成情況、未完成情況以及未完成原因，及時掌握工作進(jìn)度，深入研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，常抓常議，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。采取日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，對各村（社區(qū)）、責(zé)任部門整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行逐個問題掛號、逐項(xiàng)內(nèi)容銷號。

（二）良西鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改情況

良西鎮(zhèn)黨委書記侯惠琴堅決扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，對巡察整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，周密部署、帶頭參與、以上率下、全程推動。要求把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述貫穿巡察整改全過程，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動巡察整改取得明顯成效。

一是強(qiáng)力傳導(dǎo)壓力。認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，督促提醒鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)巡察整改責(zé)任，推動形成整體合力。對標(biāo)巡察組的反饋意見、整改建議和市委提出的工作要求，專題召開工作會議，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案和整改措施。先后7次召開專題會、工作推進(jìn)會，及時掌握巡察整改進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二是精心研究部署。審定任務(wù)分解、整改方案、整改臺賬，扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭扛起巡察整改工作主體責(zé)任，帶頭推進(jìn)整改工作落實(shí)，對重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)。

三是帶頭發(fā)揚(yáng)民主。帶頭嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，廣泛征求意見，深入談心談話，深刻對照檢查，堅持刀刃向內(nèi)、突出問題導(dǎo)向，主持起草黨委對照檢查材料。主持召開巡察整改專題民主生活會，代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查，全面認(rèn)領(lǐng)問題，深入查擺剖析，強(qiáng)調(diào)要建立健全巡察整改長效工作機(jī)制，確保所有問題清零見底，不斷鞏固拓展巡察整改成效。

四是狠抓督導(dǎo)落實(shí)。把巡察整改工作始終放在心上、抓在手上，將巡察整改工作與全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，定期主持召開會議聽取進(jìn)展情況，深入研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，常抓常議，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，確保巡察整改事項(xiàng)件件有著落、事事有回音，切實(shí)把巡察整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的實(shí)際行動。

（三）巡察整改專題民主生活會情況

良西鎮(zhèn)黨委結(jié)合巡察、選人用人專項(xiàng)檢查反饋意見和工作實(shí)際，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精心組織實(shí)施，于2024年6月25日召開良西鎮(zhèn)黨委巡察整改專題民主生活會。會前準(zhǔn)備工作充分，及時制定工作方案、開展專題學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、深入開展談心談話、找準(zhǔn)查實(shí)突出問題、高質(zhì)撰寫發(fā)言材料。會議期間，通報了上一次民主生活會整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會征求意見情況，黨委書記代表班子作對照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一對照檢查，開展批評到位，把存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體，并且對反饋的問題，逐項(xiàng)作了說明，會議達(dá)到了預(yù)期效果。通過召開民主生活會，良西鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量。會后，良西鎮(zhèn)黨委認(rèn)真抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，不斷完善各類制度機(jī)制，鞏固深化巡察整改成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，緊緊圍繞市委、市政府“四項(xiàng)工作”“五城共建”“六個百億”工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，攻堅克難，苦干實(shí)干親自干，迎難而上，譜寫了良西守正高標(biāo)發(fā)展的新篇章。

二、巡察集中整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.政治思想理論學(xué)習(xí)貫徹不夠深入

（1）落實(shí)“第一議題”制度不到位

整改情況：

一是2024年2月7日，召開黨委會會議學(xué)習(xí)“第一議題”有關(guān)文件要求，確保規(guī)范落實(shí)“第一議題”制度。

二是2024年1月起，召開的黨委會會議以及黨委（擴(kuò)大）會議，均將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”學(xué)習(xí)，由專門的人員進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容規(guī)范。

三是2024年1月起，黨委會會議涉及干部提拔議題，先安排“第一議題”學(xué)習(xí)，再進(jìn)行干部提拔人事研究。

（2）學(xué)用結(jié)合效果不明顯

整改情況：

一是2024年2月8日，專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。聚焦全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作難點(diǎn)和堵點(diǎn)，專題研究生豬養(yǎng)殖防治污染工作，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

二是通過“進(jìn)村入戶”、擺攤發(fā)放宣傳單等形式，加強(qiáng)政策宣傳解讀，現(xiàn)已發(fā)放宣傳單1628張，對養(yǎng)殖場主宣傳689人次。2024年6月18日，聯(lián)合市有關(guān)部門到部分養(yǎng)殖場進(jìn)行執(zhí)法檢查。

三是迅速落實(shí)上級文件要求，把生豬出欄檢疫率提高到100%。同時，已與48家生豬養(yǎng)殖戶簽訂禁止入欄承諾書。

2.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁不足

（3）主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核任務(wù)未完成

整改情況：

一是2024年1月19日，召開良西鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)恩平市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神會議，傳達(dá)上級會議精神，并部署全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作。

二是對接恩平市稅務(wù)局圣堂稅務(wù)分局3次，商討涉稅事宜，推動重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。大力推動花海歡樂世界等現(xiàn)有項(xiàng)目升級改造。2024年，已入統(tǒng)13個墾造水田項(xiàng)目和1個文旅項(xiàng)目。積極推進(jìn)畔山花園項(xiàng)目上馬；引進(jìn)和培育“四上”企業(yè)。

三是加強(qiáng)招商引資意識，積極“走出去”。2024年1-6月，鎮(zhèn)招商專班外出招商7次。做好新項(xiàng)目前期引入工作，培植新稅源，協(xié)助寶德?。ǘ髌剑┥鷳B(tài)旅游開發(fā)有限公司“晴林谷文旅項(xiàng)目”、恩平市誠峻實(shí)業(yè)有限公司“畔山花園項(xiàng)目”順利落地投產(chǎn)；推動恩平市谷滿粒食品有限公司“谷滿粒預(yù)制菜食品加工項(xiàng)目”異地招商至我市園區(qū)。

（4）招商引資成效不明顯

整改情況：

一是2024年2月7日，召開招商學(xué)習(xí)主題討論會，深入學(xué)習(xí)《恩平市進(jìn)一步改善營商環(huán)境十條措施》等政策文件，進(jìn)一步落實(shí)招商工作。今年以來，已多次前往佛山、廣州、中山等粵港澳大灣區(qū)城市進(jìn)行招商。

二是2024年1-6月，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商專班外出招商7次，前往廣州、廈門、佛山、中山等城市，分別對接12家企業(yè)、1次展會、1家商會，對接企業(yè)領(lǐng)域包括智能裝備、家電、家具制造等；共邀請文旅、農(nóng)業(yè)等行業(yè)相關(guān)企業(yè)到良西實(shí)地考察14家次。

三是2024年成功引入兩個新項(xiàng)目，著力推動新項(xiàng)目前期引入工作。

（5）河長制工作落實(shí)不力

整改情況：

一是2024年3月19日，召開鎮(zhèn)河長制工作會議，落實(shí)河湖管護(hù)工作，同時，積極開展志愿者護(hù)河活動、河長宣傳等。現(xiàn)已完成潭流排洪渠佳六和至馬安里段清淤疏浚工程。

二是鎮(zhèn)村干部分別下鄉(xiāng)與村民宣傳農(nóng)業(yè)污染危害問題，引導(dǎo)村民合理使用化肥，與養(yǎng)殖場合作合理使用有機(jī)肥，同時促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，減少農(nóng)業(yè)污染問題。

三是加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，現(xiàn)已把57家生豬養(yǎng)殖場拉進(jìn)黑名單，恩平樹人農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已完成鋪墊黑膜防漏。增加巡河頻次，現(xiàn)良西河考核斷面污染指數(shù)改善率環(huán)比有所提升，后期污染指數(shù)均有所降低。

四是2024年4月18日，建立《良西鎮(zhèn)河長工作細(xì)則》，協(xié)助河長巡河、解決巡河發(fā)現(xiàn)的問題與抽取水樣送至河長辦檢測。7月19日，印發(fā)《良西鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案》，細(xì)化各級河長主要任務(wù)，明確工作進(jìn)度安排，扎實(shí)推進(jìn)河道工作。

（6）化解債務(wù)風(fēng)險不力

整改情況：

一是積極與有關(guān)企業(yè)約談溝通，了解企業(yè)目前運(yùn)營情況，并督促企業(yè)盡快支付相關(guān)款項(xiàng)；做好群眾解釋工作，告知群眾項(xiàng)目經(jīng)營現(xiàn)狀，并及時告知司法程序案件受理最新情況。

二是加大約談力度，切實(shí)推動企業(yè)繳納拖欠的土地租賃費(fèi)用；強(qiáng)化資源整合能力，在與企業(yè)達(dá)成合作的前提下，積極招商引資，牽頭引進(jìn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行融資，促進(jìn)項(xiàng)目順利建成運(yùn)營。

3.融入大灣區(qū)建設(shè)有差距

（7）未能緊扣“建設(shè)高端生態(tài)旅游目的地”目標(biāo)，推動連片鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)

整改情況：

一是緊扣“建設(shè)高端生態(tài)旅游目的地”目標(biāo)，積極推動花海歡樂世界增資擴(kuò)產(chǎn)，于2024年1月建成大型過山車項(xiàng)目、玻璃滑道項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目競爭力。

二是積極與市有關(guān)部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對畔山花園項(xiàng)目、食品加工與物流配送合作項(xiàng)目的支持力度。

三是加強(qiáng)良西鎮(zhèn)人民政府和中國郵政儲蓄銀行聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)已發(fā)動轄區(qū)20余家企業(yè)入駐“信易貸”平臺，定期前往企業(yè)宣傳銀行融資新產(chǎn)品，增強(qiáng)三方信息共享，推動企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

4.推進(jìn)“百千萬工程”有弱項(xiàng)

（8）未能緊緊聚焦“百千萬工程”，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境

整改情況：

一是已摸查全鎮(zhèn)119條自然村雨污分流實(shí)際情況，為后續(xù)逐步推進(jìn)雨污分流建設(shè)提供了實(shí)際性參考數(shù)據(jù)。

二是2024年2月19日至21日，發(fā)動37名鎮(zhèn)村干部通過“進(jìn)村入戶”方式向群眾宣傳雨污分流的必要性，加深村民對雨污分流的認(rèn)識，并提倡村民在巷道改造中優(yōu)先使用雨污分流的收集方式，已對約2000戶進(jìn)行了宣傳。

三是2024年3月4日，對巡查員進(jìn)行管理培訓(xùn)。安排專人定期巡查污水管網(wǎng)運(yùn)行情況，并及時將發(fā)現(xiàn)問題反饋給運(yùn)維單位，已開展巡查20次，對46個污水管網(wǎng)進(jìn)行了維修，保障了污水管網(wǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

四是已將“雨污分流”納入農(nóng)村宅基地規(guī)劃報建審批中，督促第三方運(yùn)維單位定期清理污水管網(wǎng)內(nèi)的沉沙和垃圾，確保管道暢通。2024年至今，未發(fā)現(xiàn)因污水管網(wǎng)堵塞而造成的房屋水浸或廁所污水倒灌問題。

（9）“廁所革命”不徹底

整改情況：

一是已完成鶴坪村委會永忠村、新聯(lián)村，龍山村委會孔村、石橫排村，雁鵝村委會田螺坑村、崩坎村的公廁通電工作；完成鶴坪新聯(lián)村、雁鵝崩坎村的公廁通水工作。橫塘、婆山、鶴咀村和松嶺村的公廁蹲便器已全部完成更換。

二是于2024年3月14日，組織村干部專題學(xué)習(xí)《恩平市農(nóng)村廁所長效管護(hù)機(jī)制工作方案》，加強(qiáng)思想認(rèn)識，明確各村管護(hù)職責(zé)。同時，利用干部夜校平臺，深入基層，向村民講解公廁文明使用的重要意義和相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾積極參與公廁日常管理，不斷提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和文明如廁的意識。

三是自2024年1月起，對各村委會公廁進(jìn)行摸排，形成整改清單，目前已完成8個村委會的排查工作，同時針對摸排出的“外洗手池堵塞、沖水故障、未通電”等問題進(jìn)行立行立改，已完成整改29處。

四是落實(shí)農(nóng)村廁所長效機(jī)制，加強(qiáng)對公廁管理。組織各村及相關(guān)部門對照清單完成整改。

（10）污水處理設(shè)施管護(hù)不到位

整改情況：

一是已于2023年11月13日委托村委會聘請工人落實(shí)對雁鵝村委會現(xiàn)場的污水管道進(jìn)行整改，目前污水設(shè)施能正常運(yùn)行。

二是加強(qiáng)對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管護(hù)，全鎮(zhèn)污水處理設(shè)施由恩平市碧水源水務(wù)有限公司、恩平市公用事業(yè)投資經(jīng)營管理有限公司兩家公司進(jìn)行管護(hù)，確保污水處理效果正常。我鎮(zhèn)每月安排專人對污水處理設(shè)施進(jìn)行全面巡查。自2024年1月以來，共開展了7次全面巡查，開展了7次復(fù)查，解決了18個問題。

（二）關(guān)于群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題整治方面

1.民生實(shí)事落實(shí)不到位

（11）個別“十大民生實(shí)事”未實(shí)施

整改情況：

一是2024年1月24日，鎮(zhèn)黨委、政府專題召開良西鎮(zhèn)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作會議，針對民生實(shí)事項(xiàng)目沒有實(shí)施問題查擺出原因，提出領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目重要性的認(rèn)識，杜絕“等靠要”思想，主動作為推動民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效。

二是根據(jù)恩平市教育局對于中小學(xué)校布局調(diào)整需要，龍山小學(xué)于2022年秋學(xué)期起并入鶴坪岑維休學(xué)校，雁鵝小學(xué)于2023年秋學(xué)期起并入鎮(zhèn)中心小學(xué)；另外鶴坪岑維休學(xué)校也計劃于2024年9月并入鎮(zhèn)中心小學(xué)，中心小學(xué)已建有籃球場、運(yùn)動場等標(biāo)配設(shè)施。

三是2022年良西鎮(zhèn)未完成的“大力提升基礎(chǔ)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”民生實(shí)事，目前已完成。

（12）水利設(shè)施建設(shè)不完善

整改情況：

一是2024年2月7日，組織召開水利設(shè)施建設(shè)工作專題會議，深入研究分析江北渠、福坪中心渠和石泉排洪渠、忠?guī)X村環(huán)山渠等水利設(shè)施建設(shè)。

二是2024年1月完成潭流排洪渠佳六和至馬安里段清淤疏浚和高速橋底擴(kuò)寬工程，解決了雨季開陽高速馬安里段泄洪量過小的問題。2024年7月7日，降低了石泉排洪渠孔位高程和更換了更大直徑的引水涵管，解決了農(nóng)田灌溉難問題。江北渠、福坪中心渠、忠?guī)X村環(huán)山渠和良東村委會高貝村等水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已上報到恩平市水利局，現(xiàn)我鎮(zhèn)已跟第三方設(shè)計公司進(jìn)行了實(shí)地勘察，協(xié)同完成了工程前期設(shè)計。

2.工作作風(fēng)有待加強(qiáng)

（13）工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位

整改情況：

一是發(fā)揮監(jiān)督職能，深入開展工程項(xiàng)目監(jiān)督。截至2024年7月，對轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督5次，無發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。

二是2024年5月23日，對經(jīng)辦人員作出提醒談話，督促其對工程項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行密切跟蹤督查，對督查結(jié)果及時告知整改，嚴(yán)格開展工程驗(yàn)收工作。

三是龍山孔村特色精品村打造工程項(xiàng)目“水塘健身休閑區(qū)和塘邊道路”，于2023年9月28日完成建設(shè)。

（14）補(bǔ)貼發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)

整改情況：

一是于2024年3月1日，完善耕地補(bǔ)貼工作內(nèi)控流程和制度，并于2024年3月14日組織召開學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)耕地補(bǔ)貼相關(guān)文件。

二是于2024年4月3日，完成耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼退回工作。

三是已加大對2024年耕地補(bǔ)貼申請情況排查力度，并核減不符合補(bǔ)貼領(lǐng)取的耕地面積。

四是完善《良西鎮(zhèn)耕地補(bǔ)貼內(nèi)控流程和制度》，不斷加強(qiáng)對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的審核，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。

五是于2024年3月13日，對涉事人立案處理，目前案件已辦結(jié)。

3.“三資”管理混亂

（15）報賬監(jiān)督不力

整改情況：

一是2024年2月19日召開專題會議，對村級財務(wù)開展培訓(xùn)，要求村級財務(wù)人員對下屬組級提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)已有120條村完成報賬，報賬率達(dá)到100%。

二是已于2023年10月17日在龍山村委會約談涉事者，于2024年4月25日對涉事村黨總支書記進(jìn)行提醒談話，督促其加大力度做好追回公款的工作。同時，將此列為線索核查，聯(lián)合鎮(zhèn)三資辦、龍山村委會、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及鎮(zhèn)派出所對此線索進(jìn)行處置。

三是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)督促三資辦健全《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理辦法》《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，提高監(jiān)督實(shí)效，堵塞三資管理漏洞。

四是鎮(zhèn)三資辦將加強(qiáng)村組兩級財務(wù)監(jiān)管，督促村組兩級按時報賬，定期對未按時報賬的村委會和村小組進(jìn)行通報，并約談相關(guān)人員，切實(shí)把控村集體資金使用情況。

（16）部分村資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)未經(jīng)“三資”平臺

整改情況：

一是于2024年2月19日，以部門集體學(xué)習(xí)的形式，加強(qiáng)對《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，提高對村資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)監(jiān)管重要性的認(rèn)識。

二是加強(qiáng)村級資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)監(jiān)督工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。那灣村位于紅綠燈的扶貧樓已于2024年1月26日在三資平臺完成網(wǎng)上交易；那灣村位于市場的扶貧樓與原租戶的合同已到期，于2024年6月25日在三資平臺完成網(wǎng)上交易；雁鵝村舊倉庫已與原承租人協(xié)商解除合同，于2024年6月17日在三資平臺完成網(wǎng)上交易。

（17）固定資產(chǎn)管理存漏洞

整改情況：

一是2024年2月19日，組織固定資產(chǎn)管理人員召開固定資產(chǎn)管理工作會議，提高對三資管理重要意義的思想認(rèn)識。

二是通過集中學(xué)習(xí)、下發(fā)文件、一對一指導(dǎo)等方式加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員的日常培訓(xùn)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，目前已重新補(bǔ)錄未錄入的固定資產(chǎn)3件。

三是完善《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止資產(chǎn)流失，龍山村購買的7張實(shí)木床已重新錄入固定資產(chǎn)。

（18）工程管理不規(guī)范

整改情況：

一是于2024年2月19日，以會議學(xué)習(xí)形式，要求各村（居）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，做好工程報賬細(xì)節(jié)，完善報賬資料。

二是于2024年5月9日，組織鎮(zhèn)村工程資料整理人員召開專題會議，提高整理人員對工程細(xì)節(jié)把控的意識，明確工程資料整理具體要求。于6月28日，對施工單位、驗(yàn)收單位進(jìn)行發(fā)函提醒，增強(qiáng)法律意識，杜絕1人代簽所有人員名字的現(xiàn)象。

三是于2024年6月28日，完善了《良西鎮(zhèn)建設(shè)工程文件歸檔整理實(shí)施細(xì)則》，明確資料管理工作的各項(xiàng)職責(zé)，以制度建設(shè)確保工程資料的準(zhǔn)確有效。

4.執(zhí)行財政紀(jì)律不嚴(yán)格

（19）部分收入沒納入預(yù)算管理或上繳國庫

整改情況：

一是2024年2月20日，組織財政所全體人員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，對非稅收入的設(shè)立、征收、票據(jù)、資金管理、預(yù)算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

二是分別于2023年12月27日、2024年5月31日，向恩平市財政局繳納良西鎮(zhèn)非稅收入。

（20）青苗補(bǔ)償存在重大廉政風(fēng)險

整改情況：

一是2024年2月19日，召集規(guī)建辦人員開展青苗補(bǔ)償業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)針對巡察反饋意見進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。于2024年4月30日前，完成了青苗清點(diǎn)材料歸檔清單制定，確定了歸檔范圍、類目。于2024年7月19日印發(fā)《良西鎮(zhèn)墾造水田工作方案》，完善青苗補(bǔ)償清點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范審核程序，明確各部門職責(zé)。

二是《青苗補(bǔ)償細(xì)化方案》及《青苗清點(diǎn)材料歸檔清單》已于2024年3月22日經(jīng)鎮(zhèn)黨委會會議討論通過，并于4月8日印發(fā)，將嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管和復(fù)檢工作，規(guī)范征收土地行為。

三是2024年5月23日，對經(jīng)辦人員作出提醒談話，督促其按照青苗補(bǔ)償方案做好青苗補(bǔ)償工作，根據(jù)文件要求，按實(shí)際情況抓好我鎮(zhèn)青苗補(bǔ)償工作。

（21）工會經(jīng)費(fèi)收支不合規(guī)

整改情況：

一是已主動向上級工會就工會經(jīng)費(fèi)收支管理問題請教探討12次，并于2024年1月30日組織工會財務(wù)人員開展經(jīng)審及財務(wù)工作培訓(xùn)。

二是目前工會經(jīng)費(fèi)已嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

（22）飯?zhí)霉芾砘靵y

整改情況：

一是已于2024年4月16日與飯?zhí)霉芾硐嚓P(guān)人員開展談話提醒，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。

二是已于2024年2月7日，建立完善了飯?zhí)霉芾碇贫?，?guī)范了飯?zhí)檬巢膸齑娴扰_賬登記，做到“每日一登記”。

三是于2024年1月起，每日安排專人做到驗(yàn)收、出入庫等管理環(huán)節(jié)雙人檢查驗(yàn)收復(fù)核。

5.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力

（23）虛報餐費(fèi)套取現(xiàn)金

整改情況：

一是2024年1月30日，健全《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理辦法》，提高監(jiān)督實(shí)效；于7月前，對各村（居）餐費(fèi)報銷方面進(jìn)行了全面排查。

二是已于2024年2月5日，將巡察發(fā)現(xiàn)問題分別反饋至村，于2024年2月19日，組織各村（居）村務(wù)監(jiān)督委員進(jìn)行“三資”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三是鎮(zhèn)紀(jì)委在2024年3月22日對相關(guān)人員作出提醒談話，要求其認(rèn)真落實(shí)本職工作，嚴(yán)格落實(shí)財務(wù)審核的工作。

（24）無依據(jù)發(fā)放福利獎金

整改情況：

一是查詢了當(dāng)時一些關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的文件，如《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》等。

二是2024年2月6日，良西鎮(zhèn)團(tuán)委組織團(tuán)委委員及有關(guān)工作人員召開良西鎮(zhèn)團(tuán)委財務(wù)工作培訓(xùn)班，提升財務(wù)管理水平。

三是迅速梳理出簽領(lǐng)消費(fèi)券人員名單，督促領(lǐng)取人員退回消費(fèi)券費(fèi)用，此款項(xiàng)已劃到原賬戶。

四是于2024年7月10日，對經(jīng)辦人員作出談話提醒，切實(shí)增強(qiáng)做好整改工作的政治責(zé)任感。

五是2024年7月16日，健全《良西鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》，確保鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)范化。

六是督促退回?zé)o依據(jù)發(fā)放的獎金及補(bǔ)貼。

（25）公款吃喝風(fēng)氣盛行

整改情況：

一是于2024年6月24日印發(fā)《良西鎮(zhèn)征地工作經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定》，對高速征地及墾造水田項(xiàng)目工作方案進(jìn)行了細(xì)化完善。

二是2024年1月22日巡察意見反饋會結(jié)束后，召集相關(guān)財務(wù)管理人員詳細(xì)了解具體情況，明確用餐報銷標(biāo)準(zhǔn)和要求，并進(jìn)行風(fēng)險告知，要求削減餐費(fèi)支出。

三是于2024年6月3日，對涉事人員立案處理。

四是于2024年4月25日，對涉事村書記作出提醒談話。

（26）公車管理仍需加強(qiáng)

整改情況：

一是公務(wù)用車的清洗暫在鎮(zhèn)政府大院清洗。

二是根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)公務(wù)用車已進(jìn)行定點(diǎn)維修。

三是根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)已于2021年10月13日起開始嚴(yán)格執(zhí)行“一車一卡”管理，一直至今。

四是于2024年6月4日對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，督促其做好公務(wù)用車管理工作。

（三）關(guān)于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

1.基層黨的建設(shè)弱化

（27）村（社區(qū)）黨員隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)

整改情況：

一是已制定2024年第一、二季度干部夜?！斑M(jìn)村課堂”作業(yè)清單，將農(nóng)村黨員發(fā)展培養(yǎng)列為課題，引導(dǎo)農(nóng)村年輕優(yōu)秀人才向黨組織靠攏。2024年7月2日，組織近三年發(fā)展黨員重溫入黨誓詞，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)建設(shè)。

二是于2024年2月8日通知各村（社區(qū)）黨組織物色35歲以下入黨申請人，持續(xù)收集入黨申請人名單。2024年2月20日，按上級組織部門要求制定《2024年良西鎮(zhèn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目表》，將本年度發(fā)展黨員計劃列入其中統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)按照上級指導(dǎo)意見開展發(fā)展黨員工作。已于2024年2月29日按照比例建立黨組織書記后備人才信息庫、“兩委”干部后備人才信息庫。

（28）黨建工作不嚴(yán)謹(jǐn)

整改情況：

一是已于2024年2月8日通知各村（社區(qū)）黨組織物色具備黨務(wù)從事能力且35歲以下入黨申請人，并綜合各村（社區(qū)）黨員構(gòu)成情況開展發(fā)展黨員工作。

二是各黨組織在2024年2月5日前均已安排中共黨員從事黨務(wù)工作，其中兩新黨組織方面，還安排黨建指導(dǎo)員1:2指導(dǎo)黨組織開展黨建工作，進(jìn)一步提升黨建工作水平。

三是每季度抽查各行政村臺賬。2024年3月19日至22日、5月21日至23日期間，到各行政村檢查三會一課記錄，并現(xiàn)場提出修改反饋意見。目前，存在相關(guān)問題的黨組織、三會一課記錄已全部整改完成。

（29）黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅

整改情況：

一是2024年3月5日至11日、5月21日至23日期間，已對全鎮(zhèn)32個黨支部開展兩輪黨支部工作手冊檢查，查看“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等落實(shí)情況，并就存在問題及時反饋至相關(guān)黨支部進(jìn)行修改完善。

二是線上學(xué)習(xí)方面，已于2024年2月8日在村級組織員群上傳《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的學(xué)習(xí)資料，并要求基層黨務(wù)工作者迅速開展學(xué)習(xí)。線下學(xué)習(xí)方面，已于2024年2月29日召開良西鎮(zhèn)2024年“兩新”黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，于2024年5月29日召開基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

2.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人制度不嚴(yán)格

（30）村務(wù)監(jiān)督隊伍建設(shè)滯后

整改情況：

一是2024年2月19日，召開專題會議，對村務(wù)監(jiān)督隊伍建設(shè)工作進(jìn)行討論研究。

二是2024年7月4日，召開村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)座談會，對村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員開展農(nóng)村三資管理的政策法規(guī)及基本理論知識、村級三資管理相關(guān)制度及村級賬目處理程序等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的工作責(zé)任感和使命感，明確其工作職責(zé)。

（31）選人用人工作有待規(guī)范

整改情況：

一是2024年2月28日，已組織黨建辦工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等內(nèi)容；3月25日，組織黨建辦工作人員線上學(xué)習(xí)《恩平市公務(wù)員平時考核工作指引》，進(jìn)一步提升工作人員業(yè)務(wù)能力，今年的選人用人工作已作出改正。

二是2024年1至2月期間，嚴(yán)格按照流程標(biāo)準(zhǔn)開展非市管干部職級晉升工作，并按照一人一檔做好歸檔工作。并嚴(yán)格按照程序完成2023年度“一報告兩評議”的工作。

（32）出國（境）證照管理不規(guī)范

整改情況：

一是2023年7月中旬起啟用新的《干部因私出國（境）證件申請登記表》，嚴(yán)格規(guī)范管理證件領(lǐng)出、歸還情況。

二是嚴(yán)格執(zhí)行市印發(fā)的出國（境）管理指引，安排專人在日常工作中跟進(jìn)和整理歸檔資料臺賬，證件統(tǒng)一放在保密柜保管，領(lǐng)出簽注和出入境、證照簽注寄回等均有記錄。2023年9月至2024年7月，共有4名同志出入境，都按照規(guī)定和程序落實(shí)到位。

3.議事決策制度執(zhí)行有偏差

（33）民主決策制度執(zhí)行情況無法追溯

整改情況：

一是鎮(zhèn)黨委已于2024年4月30日制定印發(fā)了《2024年良西鎮(zhèn)重點(diǎn)工作安排表》，細(xì)化成17項(xiàng)114條，每月報送進(jìn)度，加深各班子成員對中心工作、重點(diǎn)工作的了解，以及對各重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的掌握。

二是自2024年1月起召開黨委會會議，詳細(xì)記錄黨委會會議，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子討論議題、提出意見過程。

（34）“三重一大”議事決策程序不當(dāng)

整改情況：

一是自2024年1月起召開黨委會會議，嚴(yán)格落實(shí)有三分之二以上黨委委員參加才召開，對議題逐項(xiàng)表決。

二是于2024年1月24日召開黨委會會議，加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三重一大”議事決策程序，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（35）個別項(xiàng)目決策不嚴(yán)謹(jǐn)

整改情況：

一是研究2024年度項(xiàng)目工程，將走訪調(diào)研納入項(xiàng)目前期工作。在項(xiàng)目實(shí)施調(diào)研階段和設(shè)計階段均征求村民意見，并根據(jù)村民意見及時調(diào)整建設(shè)方案，確保建設(shè)項(xiàng)目符合村民意愿。

二是2024年2月20日，召開工作會議，專題研究集體雞舍閑置問題，目前村民已盤活合理利用，主要用作柴房、雜物間。

4.履行管黨治黨政治責(zé)任不到位

（36）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署不深入

整改情況：

一是迅速召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。2024年2月8日，召開良西鎮(zhèn)2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，傳達(dá)了上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神和研究部署2024年良西鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。今年以來，已專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次。

二是始終把反腐倡廉作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真處理各類違紀(jì)案件，截至2024年7月，全鎮(zhèn)已立案7宗7人。

三是充分利用干部夜校、紀(jì)律教育月對我鎮(zhèn)黨員干部開展思想防線教育和警示教育，提升鎮(zhèn)黨員干部的廉潔意識。

（37）黨內(nèi)談話浮于表面

整改情況：

一是提高政治站位，正確認(rèn)識黨內(nèi)談話的要求，制定好全年提醒談話的計劃，按照全年的提醒談話計劃推進(jìn)提醒談話工作。2024年，我鎮(zhèn)黨內(nèi)提醒談話33人次，對3名在職黨員干部開展警誡談話。

二是嚴(yán)格落實(shí)對受處分干部的警誡談話措施，已對2022年5名受處分在職黨員干部開展警誡談話，現(xiàn)已將談話記錄整理歸檔。

（38）干部監(jiān)管不嚴(yán)

整改情況：

一是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，對發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處置，切實(shí)提高干部隊伍的思想認(rèn)識。截至2024年7月，開展紀(jì)律監(jiān)督10次，對鎮(zhèn)村干部的上下班情況進(jìn)行抽查，增強(qiáng)鎮(zhèn)干部遵守紀(jì)律的意識。

二是加強(qiáng)對全鎮(zhèn)干部的紀(jì)律監(jiān)督。切實(shí)強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，完善鎮(zhèn)干部紀(jì)律考核制度，對全鎮(zhèn)干部工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，并對工作不力的干部談話提醒，嚴(yán)重將追究其責(zé)任。截至2024年7月，共對工作不力干部開展約談5人。

三是督促落實(shí)上下班簽到制和值班制度嚴(yán)格實(shí)行簽到制度，實(shí)行一個月公示一次。

四是計劃把《恩平市公務(wù)員平時考核工作指引》融入鎮(zhèn)村干部年度考核方案初稿，并單列“黨風(fēng)廉政建設(shè)”項(xiàng)目來考核鎮(zhèn)村干部工作紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)干部紀(jì)律意識。

（四）關(guān)于落實(shí)巡察審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面

（39）對上一輪巡察和審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位

整改情況：

一是嚴(yán)格落實(shí)政企分開改革，積極與恩平市稅務(wù)局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)政企分開。

二是現(xiàn)我鎮(zhèn)已跟第三方設(shè)計公司進(jìn)行了實(shí)地勘察，協(xié)同完成了農(nóng)業(yè)田間項(xiàng)目工程前期設(shè)計。

（40）對“未巡先改”工作不夠重視，鎮(zhèn)黨委沒有專題研究“未巡先改”工作，沒有認(rèn)真按要求開展自查自糾，部分共性問題依然存在

整改情況：

一是2024年1月23日，召開良西鎮(zhèn)落實(shí)市委巡察反饋問題整改工作會議，對“未巡先改”通報及巡察反饋意見進(jìn)行學(xué)習(xí)及研究，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格開展了自查自糾工作，共自查出3個方面5個問題。現(xiàn)已完成整改問題5個，整改完成率100%。

二是嚴(yán)格按照《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》執(zhí)行，要求各村（居）按時報賬，實(shí)地檢查財務(wù)報表更新、張貼情況，真正落實(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)，目前，無發(fā)現(xiàn)大額現(xiàn)金支付、黨員大會違規(guī)現(xiàn)金發(fā)放補(bǔ)貼等共性問題。

三是2024年良西鎮(zhèn)工會工作計劃清單已完成；工會經(jīng)費(fèi)使用培訓(xùn)會于2024年1月30日召開，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員工會經(jīng)費(fèi)使用水平。

三、下一步工作計劃

下一步，良西鎮(zhèn)黨委將持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁抓深抓實(shí)巡察整改，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺階。

（一）持續(xù)履行整改責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，把抓好巡察后續(xù)整改放在忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度來對待，做到錨定目標(biāo)不放松、擔(dān)當(dāng)履責(zé)不懈怠。對已完成整改事項(xiàng)，持續(xù)鞏固提升，定期開展“回頭看”；對仍未完成整改事項(xiàng)，集中力量、重點(diǎn)突破、逐一整改、銷號；對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題及時納入整改，舉一反三推進(jìn)整改落實(shí)，真正把巡察整改“后半篇文章”做實(shí)做好。

（二）持續(xù)抓好制度建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨中央和省、江門市委和恩平市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅持當(dāng)下“改”和長遠(yuǎn)“立”相結(jié)合，將巡察整改工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作常抓不懈，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。對已經(jīng)建立的規(guī)章制度，堅決抓好落實(shí)，對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞，做到用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果。

（三）持續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全體干部在為民解難、為黨分憂中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷開創(chuàng)新時代各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-7391003；郵政地址：恩平市良西鎮(zhèn)良龍西路21號；郵政編碼：529437；電子郵箱：epslxzzf@jiangmen.gov.cn。

中共良西鎮(zhèn)委

2024年11月8日