2024年，恩平市教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面踐行習(xí)近平法治思想，以法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ螌W(xué)習(xí)，廣大教育工作者法治意識和法治能力全面增強。

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神。局黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí)54次、專題研討3次，開展主題黨日活動11次。全面落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)學(xué)校成立黨務(wù)工作機構(gòu)，完善黨組織會議、校長辦公會議制度和議事規(guī)則，保證校長依法依規(guī)行使職權(quán)。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。組織基層黨組織利用宣傳欄、“兩微一端”等，全方位、多角度宣傳黨的二十大和二十屆三中全會精神。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神暨萬名黨員進黨校培訓(xùn)示范班，1540多名在職黨員全員培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點，開展警示、紀(jì)法教育7次，制作推送紀(jì)法小課堂12期，覆蓋黨員干部、教師4000余人。

　　3.深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法作用，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》。組織思政課教師集體備課，通過主題班會、演講比賽等活動，推動習(xí)近平法治思想進校園、進課堂、進學(xué)生頭腦。舉辦“依法治教與師德師風(fēng)建設(shè)”主題征文活動，97人獲獎；組織優(yōu)秀論文宣讀和經(jīng)驗分享，推動教師依法執(zhí)教、以德施教。

　　（二）堅持依法行政，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　1.加強機制建設(shè)，完善法治建設(shè)體系。將法治建設(shè)工作納入《恩平市教育系統(tǒng)2024年工作要點》，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進。年初召開法治建設(shè)工作會議，親自部署、親自督辦依法治市、法治政府建設(shè)工作。建立權(quán)責(zé)清單，健全依法決策、法律風(fēng)險防控機制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、規(guī)范性文件法定程序。落實廉政建設(shè)、法律顧問等制度，教育系統(tǒng)保持風(fēng)清氣正。

　　2.加強普法教育，不斷提高法治意識。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作專題授課，130名領(lǐng)導(dǎo)干部、校（園）長參加。推動普法進機關(guān)、進校園，深入學(xué)習(xí)憲法、教育法、教師法、未成年人保護法、國家安全法、安全生產(chǎn)法、反有組織犯罪法等相關(guān)法律及黨內(nèi)法規(guī)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部、師生的法治意識和依法維權(quán)能力。

　　3.加強行政監(jiān)管，提升依法行政效能。成立局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促班子成員依法履職。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，聘請人大代表擔(dān)任教育監(jiān)督員，全面公開機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)預(yù)決算、教師招聘等政務(wù)信息344條。行政行為正當(dāng)合法，無行政復(fù)議或訴訟案件，無被本級人民政府或人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行的情況。

　　（三）履行教育職能，依法辦學(xué)、依法治校管理水平進一步提升。

　　1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實國辦《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）》以及省實施計劃、江門市實施方案、恩平市實施方案。開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治“回頭看”行動，落實完善行政執(zhí)法“三項制度”和執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。2024年以來依法實施行政執(zhí)法行為246件次，其中行政許可207件次，行政檢查39件次。

　　2.加強法治隊伍建設(shè)。制定應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考計劃，通過法治大講堂、線上研修班、教師大會等方式開展學(xué)習(xí)活動148場次，覆蓋11272人次。制作在線考試表單，局機關(guān)及65所中小學(xué)（幼兒園）共3826人參加，優(yōu)秀率94.2%。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員22人，法律知識、業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)學(xué)時達1330個。

　　3.加強文件及決策管理。完善“三重一大”決策機制，用制度管權(quán)管人管事。聘請廣東協(xié)誠律師事務(wù)所兩位律師為法律顧問，參與重大行政決策審議和其他法律事項。推動出臺政府規(guī)范性文件《恩平市人民政府關(guān)于促進民辦普通本科高校發(fā)展扶持辦法》，已落實征求公眾意見、合法性審查、局黨組會議審議等環(huán)節(jié)。

　　4.依法有效化解矛盾糾紛。暢通信訪渠道、規(guī)范辦信程序，認(rèn)真做好來信來訪來電、上級交辦件的答復(fù)工作，及時解決來訪群眾的合法訴求和實際困難。今年以來，調(diào)處化解各類教育信訪案件370件，辦結(jié)率100%。組織學(xué)校培養(yǎng)“紅色線人”，化解校園矛盾100多起。

　　5.廣泛開展青少年法治教育。結(jié)合國家憲法日等節(jié)點，召開學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、義務(wù)教育法等主題班會3205場，舉辦《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》現(xiàn)場大型宣傳活動35場，開展模擬法庭、“反詐云課堂”“交通云課堂”等255場，覆蓋師生7.5萬人。規(guī)范中小學(xué)法治副校長聘任與管理，全市聘請法治副校長約110人，召開法治和安全教育大會330多場。

　　6.預(yù)防未成年人違法犯罪。聯(lián)合公安部門對學(xué)校新招錄教職工進行違法犯罪信息查詢，堅決清理和杜絕不合格人員進入學(xué)校工作崗位。開展防范學(xué)生欺凌“十個一”活動，加強重點學(xué)生排查和轉(zhuǎn)化，開展教育談話2000多次，家訪、電訪2000多次，教育“義警”對校園周邊巡邏8000多人次。開展聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)“三見”（見警察、見警車、見警燈）全覆蓋，各校專職保安員配備、校園封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控建設(shè)和護學(xué)崗設(shè)置均達到100%。開展家庭教育宣傳383場次，引導(dǎo)家長落實監(jiān)護責(zé)任。做好專門學(xué)校送生工作。

　　二、存在問題

　　雖然我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但尚有部分工作有待改進和提高：一是法治人才隊伍建設(shè)有待加強。學(xué)法不夠深入，部分業(yè)務(wù)同志的法治意識不夠強，未養(yǎng)成運用法治思維解決問題的習(xí)慣。教育行政部門沒有專門的執(zhí)法隊，現(xiàn)有執(zhí)法人員分散在各業(yè)務(wù)股室，執(zhí)法經(jīng)驗尤其是行政處罰經(jīng)驗不足，執(zhí)法工作難以精細(xì)化。二是法治教育未能真正讓學(xué)生入腦入心。面向未成年人的法治宣傳內(nèi)容不夠生動，缺乏趣味性，教育形式簡單，教學(xué)方法單一，授課教師缺乏法律實務(wù)經(jīng)驗，教學(xué)案例支撐不足，影響法治教育效果。三是學(xué)校依法管理水平有待提升。部分校長依法治校意識不夠強，面對涉法問題，未能很好地利用法律顧問、兼職法治副校長進行法制審核、法律咨詢等工作。四是家庭教育和監(jiān)管不夠到位。一些家長學(xué)法用法的積極性不足，“依法帶娃”意識不強，家庭教育方式欠妥。面對子女的教育問題過度依賴學(xué)校和老師，家校共育合力不足。節(jié)假日期間，未能及時掌握子女去向，依法履行監(jiān)護職責(zé)存在缺位。

　　三、下一步工作措施

　?。ㄒ唬┥罨ㄖ螌W(xué)習(xí)。持續(xù)加大習(xí)近平法治思想宣傳解讀力度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范踐行。健全學(xué)法機制，確保全體行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，努力打造一支對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊伍。

　　（二）強化普法實效。從道德與法治、語文、歷史等學(xué)科中挖掘法治教育內(nèi)容，采用靈活多樣的教學(xué)形式，分層次、分階段地對學(xué)生進行生動活潑的法治教育。充分利用儀式教育、學(xué)生社團、節(jié)日紀(jì)念日活動、社會實踐等多種載體，強化學(xué)生的法治體驗，激發(fā)學(xué)法興趣。

　　（三）嚴(yán)格依法治教。堅持能人治校，實施“名校長+”“校級干部能力提升”工程，支持鼓勵校長解放思想、帶好班子、管好學(xué)校。把法律顧問、法治副校長作為參與支持學(xué)校治理的重要載體，不斷延伸教育領(lǐng)域法治建設(shè)的觸角。

　　（四）推進家校共育。密切家校聯(lián)系，通過家長學(xué)校、家訪等方式，引導(dǎo)學(xué)生家長樹立科學(xué)家庭教育理念，履行好家庭教育責(zé)任。落實“雙家長制”“人盯人”等跟蹤教育模式，鼓勵家長參與校園普法教育活動，凝聚育人合力。

　　恩平市教育局    

　　2025年1月21日