2024年，君堂鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、江門(mén)市委“1＋6＋3”工作安排和恩平市委“四項(xiàng)工作”“融灣建設(shè)”“五城共建”工作目標(biāo)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。現(xiàn)將君堂鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。君堂鎮(zhèn)嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定，將法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展同部署、同推進(jìn)，不斷推動(dòng)法治工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、邁上新臺(tái)階。一是定期組織召開(kāi)黨委會(huì)議、專(zhuān)題工作會(huì)議聽(tīng)取法治建設(shè)以及依法行政等相關(guān)工作情況，定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是牽頭建立落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，將法治建設(shè)成效作為衡量各領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。三是嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作報(bào)告報(bào)送和公開(kāi)制度，做到責(zé)任上肩、措施上手、工作上心。

　?。ǘ?qiáng)化理論武裝，筑牢法治建設(shè)思想根基。堅(jiān)持把理論武裝作為法治建設(shè)的首要任務(wù)，將黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神納入黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組和干部教育培訓(xùn)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。以習(xí)近平法治思想作為行動(dòng)指南，緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)工作部署，以學(xué)為先、以宣為要，抓細(xì)抓實(shí)干部學(xué)法制度。一是緊扣“第一議題”“三會(huì)一課”等制度抓手，組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)，提升全鎮(zhèn)黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。二是把落實(shí)《江門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》擺在重要位置，制定年度普法計(jì)劃、普法責(zé)任清單，常態(tài)化開(kāi)展法治大講堂、專(zhuān)題培訓(xùn)、學(xué)法考試等活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、尊法學(xué)法守法用法。2024年至今，君堂鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展法治大講堂、法治專(zhuān)題講座等干部職工集中學(xué)法宣講活動(dòng)12次，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。

　　（三）堅(jiān)持多管齊下，推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　1.加速政府職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)《中共恩平市君堂鎮(zhèn)委員會(huì)、恩平市君堂鎮(zhèn)人民政府職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等文件精神，助力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化；持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)向“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”全面轉(zhuǎn)變。2024年至今，君堂鎮(zhèn)公共服務(wù)中心共接待前來(lái)辦事群眾17194人次，辦理事項(xiàng)16888余項(xiàng)；20個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)站累計(jì)接待群眾申請(qǐng)辦理（代辦）公共服務(wù)事項(xiàng)209人次，成功辦結(jié)209人次，辦結(jié)率100%；“粵智助”自助服務(wù)共服務(wù)群眾1543人次，辦理業(yè)務(wù)2652筆，致力打造“速度”與“溫度”兼具的政務(wù)服務(wù)。

　　2.健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審三?！睓C(jī)制，規(guī)范信息公開(kāi)流程，確保政府信息更新及時(shí)、發(fā)布規(guī)范。深入推進(jìn)“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革。今年以來(lái)，君堂鎮(zhèn)在政府公開(kāi)目錄公開(kāi)信息94條，涉及全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)，回應(yīng)12345市民熱線(xiàn)207宗，辦結(jié)207宗，辦結(jié)率100%，有效提高了政府工作透明度。

　　3.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2023-2025 年）》，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，堅(jiān)持“一對(duì)一”服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)做好安商暖企各項(xiàng)工作。今年以來(lái)累計(jì)解決企業(yè)訴求20個(gè)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦牽頭市場(chǎng)監(jiān)管所、城監(jiān)中隊(duì)等職能部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大市場(chǎng)監(jiān)管法治化建設(shè)力度。

　　4.全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面實(shí)行兩平臺(tái)辦案，規(guī)范執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，加強(qiáng)行政處罰網(wǎng)上信息公開(kāi)，自覺(jué)接受公眾的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度，2024年以來(lái)，君堂鎮(zhèn)在平臺(tái)PC端和移動(dòng)端共辦結(jié)497宗執(zhí)法案件（包括449宗行政檢查案件、48宗行政處罰案件）；未發(fā)現(xiàn)違法行為或存在輕微違法但及時(shí)改正的情形。

　　5.加強(qiáng)文件及決策管理。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，完善黨委議事決策程序，健全決策前合法合規(guī)性審查制度。堅(jiān)持逢文必審原則，2024年至今共審核各類(lèi)文件1221份；壓實(shí)依法制定行政規(guī)范性文件主體責(zé)任，結(jié)合上級(jí)工作部署認(rèn)真開(kāi)展自查和清理工作，今年以來(lái)，君堂鎮(zhèn)沒(méi)有印發(fā)行政規(guī)范性文件，沒(méi)有發(fā)生因行政規(guī)范性文件存在違法事由而被責(zé)令改正或撤銷(xiāo)的情況。

　　6.強(qiáng)化社會(huì)法治化管理。積極支持配合江門(mén)市人民政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)（牛江鎮(zhèn)人民政府）高質(zhì)量建設(shè)，助力推進(jìn)君堂鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。抓緊抓實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，依托1+6+N工作體系創(chuàng)建“三色解紛工作室”，打造矛盾調(diào)解新平臺(tái)；充分運(yùn)用“人民調(diào)解員普法、法官檢察官釋法、公安干警執(zhí)法”的解紛模式聯(lián)調(diào)聯(lián)解，推動(dòng)各類(lèi)矛盾糾紛在源頭得到實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，緊盯重點(diǎn)人群，抓好重點(diǎn)時(shí)期維穩(wěn)工作，今年以來(lái)累計(jì)處理糾紛28宗，成功調(diào)處率93%。此外，加強(qiáng)法律顧問(wèn)監(jiān)管，繼續(xù)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，推動(dòng)法律顧問(wèn)參與君堂鎮(zhèn)各類(lèi)涉法涉訴事務(wù)工作，累計(jì)提出意見(jiàn)和建議13件，保證法律顧問(wèn)管理制度工作落到實(shí)處。

　　7.打造“5+X”法治宣傳矩陣。建立以綜治中心、司法所、派出所、檢察院、法院加其他部門(mén)的“5+X”宣傳矩陣，緊抓各項(xiàng)法律法規(guī)頒布實(shí)施日、紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“六進(jìn)”法治宣傳、開(kāi)學(xué)第一課等品牌活動(dòng)。今年以來(lái)，君堂鎮(zhèn)共舉辦法治相關(guān)宣傳活動(dòng)50多場(chǎng)次。此外，大力培育“法治帶頭人”“法律明白人”，在全鎮(zhèn)22個(gè)網(wǎng)格配齊配強(qiáng)駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，力求將法律服務(wù)便民、惠民優(yōu)勢(shì)全面輻射、深度融入至每一個(gè)網(wǎng)格。截至目前，各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)累計(jì)提供3700余次線(xiàn)上法律咨詢(xún)服務(wù)，有效引導(dǎo)廣大群眾理性合法表達(dá)訴求、解決糾紛。

　　二、存在問(wèn)題及原因

　　一是法治意識(shí)和依法行政能力有待進(jìn)一步提高。部分干部在法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)方面存在明顯不足，對(duì)各類(lèi)法律法規(guī)和政策的內(nèi)涵理解不夠深入透徹，知識(shí)掌握較為片面，無(wú)法形成完整的知識(shí)體系。在實(shí)際工作中難以做到游刃有余地依據(jù)法律條文開(kāi)展工作，導(dǎo)致依法行政的實(shí)際成效不及預(yù)期。

　　二是法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。伴隨行政執(zhí)法權(quán)逐步下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所面臨的執(zhí)法任務(wù)呈現(xiàn)出持續(xù)攀升的態(tài)勢(shì)。但在實(shí)際工作中，由于行政執(zhí)法權(quán)涉及的業(yè)務(wù)面較為寬廣，執(zhí)法人員以及整個(gè)法治隊(duì)伍在業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備上有待提高，對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)、執(zhí)法程序規(guī)范等缺乏深入研究與學(xué)習(xí)，導(dǎo)致行政執(zhí)法案卷質(zhì)量不高，影響了執(zhí)法的規(guī)范性和權(quán)威性。

　　三是法治宣傳效果有待提升。一方面法治人才不足，普法宣講團(tuán)隊(duì)伍力量較為薄弱，駐村律師對(duì)普法活動(dòng)的參與度有待加強(qiáng)。另一方面法治宣傳創(chuàng)新性不夠，宣傳的形式、途徑和載體還較為單一，宣傳資料更新不夠及時(shí)，現(xiàn)代多媒體技術(shù)的運(yùn)用程度不高，相對(duì)缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致群眾參與積極性不強(qiáng)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，君堂鎮(zhèn)將緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作部署，持續(xù)推進(jìn)依法行政，為全面建設(shè)法治政府作出更大貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持法治引領(lǐng)。運(yùn)用法治思維與方式，深度融入改革、發(fā)展、矛盾化解與穩(wěn)定維護(hù)工作，為君堂鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。二是完善行政執(zhí)法機(jī)制與制度。積極做好賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)銜接，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，定期組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法律知識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)展執(zhí)法模擬演練，打造專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。三是持續(xù)深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。將法治宣傳融入平安建設(shè)、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作全流程，不斷拓展法治宣傳所覆蓋的范圍領(lǐng)域，積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

恩平市君堂鎮(zhèn)人民政府

2024年12月4日