2024年，市交通運(yùn)輸局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作部署，根據(jù)恩平市委依法治市辦工作要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實際，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，為恩平交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障。

　　一、認(rèn)真貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法治政府論述

　　把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十大和二十屆三中全會精神，習(xí)近平法治思想和法治政府建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。將習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重大部署的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對交通工作一系列重要部署緊密結(jié)合，與當(dāng)前交通領(lǐng)域重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，通過專題學(xué)習(xí)、集中宣講等有效方式，真正把黨的二十大和二十屆三中全會精神轉(zhuǎn)化到工作中、落到成效上。

　　二、認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部門法治政府建設(shè)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　將法治建設(shè)納入本單位年度重點(diǎn)工作計劃，加強(qiáng)對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，樹立第一責(zé)任人觀念，成立了由局主要負(fù)責(zé)人為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。將法治建設(shè)責(zé)任作為一項政治責(zé)任，扛在肩上，抓在手中，做認(rèn)真踐行法治建設(shè)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，帶頭遵守黨的組織紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，樹立尊法、學(xué)法、守法、用法的思想意識，確保法治建設(shè)各項重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實處。

　　三、大力推進(jìn)信用交通建設(shè)，著力提升交通運(yùn)輸法治化營商環(huán)境

　　結(jié)合省交通運(yùn)輸廳和江門市交通運(yùn)輸局關(guān)于信用體系建設(shè)工作部署要求，制定了《恩平市信用交通建設(shè)專項行動工作方案（2023-2025年）》，成立恩平市交通運(yùn)輸局信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，將信用理念、信用制度、信用手段深入融合交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)，深入開展交通運(yùn)輸信用宣傳，按時完成信用修復(fù)工作。積極推進(jìn)“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)事項清單以及維修、駕培等備案規(guī)范，將高頻政務(wù)服務(wù)事項納入“跨省通辦”。全面推進(jìn)審批服務(wù)“五辦”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)政”優(yōu)化涉企審批服務(wù)。推進(jìn)高效辦理“一件事”，實現(xiàn)高效開辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化政策宣傳工作。推進(jìn)行政審批告知承諾制改革，落實交通建設(shè)項目分類審批清單管理，健全“江門工建平臺”全過程審批工作指引，提升政務(wù)服務(wù)便捷度。健全中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，及時響應(yīng)、協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)關(guān)切的問題和面臨的困難，企業(yè)群眾對交通運(yùn)輸服務(wù)評價持續(xù)保持較高滿意度。

　　四、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)法治政府部門建設(shè)

　　（一）貫徹落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。根據(jù)上級關(guān)于提升行政執(zhí)法質(zhì)量相關(guān)工作要求，我局制定了《恩平市交通運(yùn)輸局關(guān)于<提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）>實施方案》、《行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動實施方案（2024-2026年）》，明確主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施、部門職責(zé)等內(nèi)容，致力于提升我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

　　（二）推進(jìn)決策科學(xué)民主法治化。依法認(rèn)真落實政府部門法律顧問機(jī)制，續(xù)聘廣東潤晟律師事務(wù)所為法律顧問服務(wù)單位，組織法律顧問參與局相關(guān)政府采購、重大決策等合法性審查及其它法律咨詢6次，有效防范法律風(fēng)險，及時消除行政風(fēng)險問題。認(rèn)真落實集體決策制度，涉及對政府采購、工程招投標(biāo)、“三重一大”等監(jiān)管事項，全面依規(guī)開展公平競爭審查、合法性審查和征詢相關(guān)法律意見。涉及“三重一大”決策事項均通過黨組會議集體討論作出決定。

　　（三）全力做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。按照《江門市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作指引》，積極應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟、民事訴訟案件，按時提出書面答復(fù)意見，及時提交執(zhí)法的證據(jù)、依據(jù)等客觀材料，嚴(yán)格落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2023年以來，共辦理行政復(fù)議案件1宗，行政應(yīng)訴案件1宗，民事訴訟案件1宗。

　　（四）全面規(guī)范政務(wù)公開，提升對行政權(quán)力制約和監(jiān)管。認(rèn)真落實政務(wù)信息公開工作，依規(guī)全面公開權(quán)責(zé)清單、非現(xiàn)場執(zhí)法場所及相關(guān)法律依據(jù)，全面落實工程建設(shè)、資源交易、“六公”經(jīng)費(fèi)等公開。按時向省執(zhí)法信息平臺推送136條行政許可、145條行政處罰信息，“雙公示”率為100%。暢通行政執(zhí)法投訴舉報渠道，快速響應(yīng)12345政府熱線和中小微企業(yè)服務(wù)訴求，按時復(fù)辦354條服務(wù)訴求。自覺接受市人大、政協(xié)監(jiān)督、全面依法治市辦評議，2024年依時回復(fù)市人大建議和政協(xié)提案12件。

　　（五）強(qiáng)化法治宣傳教育，提高行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。一是依托“法治大講堂”，通過以宣貫學(xué)習(xí)、以案釋法、法務(wù)交流等形式，持續(xù)開辦了40期學(xué)法培訓(xùn)，二是組織開展年度在線學(xué)法考試，加強(qiáng)對憲法、行政法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高全體干部職工的法律意識。本年度，我局在線學(xué)法考試合格率為100%。三是組織17人參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上統(tǒng)一考試，其中

　　17人取得行政執(zhí)法證，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍力量。四是積極參加市行政執(zhí)法“大比武”，展示隊伍活力。

　　（六）扎實推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升執(zhí)法公信力。鞏固道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作成效，高效組織執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治“回頭看”行動，細(xì)化工作措施，優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法方式，開展說理式執(zhí)法7次， 全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格實施重大案件負(fù)責(zé)人集體討論制度，保障執(zhí)法公正和程序合法。

　　五、存在的不足

　　盡管在法治政府建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定成績，但與人民群眾對法治政府建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比，仍存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

　　（一）行政執(zhí)法力量不足。隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，執(zhí)法任務(wù)日益繁重，但執(zhí)法人員數(shù)量并未得到相應(yīng)增加，導(dǎo)致執(zhí)法力量緊張，難以全面覆蓋執(zhí)法領(lǐng)域。部分執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法技巧有待提高。部分人員對新出臺的法律法規(guī)和政策文件理解不夠深入，執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)偏差。

　　（二）行政執(zhí)法保障不足。目前我局僅有一輛行政執(zhí)法車輛，執(zhí)法裝備比較陳舊，難以滿足實際執(zhí)法工作的需要使執(zhí)法效率受到影響。

　　（三）普法宣傳的針對性不夠。普法宣傳的內(nèi)容專業(yè)性過強(qiáng)，對公眾的吸引力不高，主要采用主觀強(qiáng)行、灌輸式的普法模式，解釋法律比較生硬，缺乏通俗易懂、貼近群眾生活的宣傳形式，在致力于幫助群眾解決疑難問題，引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法方面還不夠。

　　六、下一年度工作計劃

　　（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。在市委依法治市辦的指導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，切實履行法治政府建設(shè)職責(zé)。

　　（二）落實法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。按照法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，以“法治政府”建設(shè)年度考評依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，以反饋問題為導(dǎo)向，認(rèn)真做好法治政府建設(shè)各項工作。

　　（三）提升政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省營商環(huán)境條例》，聚焦政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，加快交通建設(shè)項目分類審批改革，將高頻縣級路政事項納入江門市“工建平臺”清單管理。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府采購、工程建設(shè)招標(biāo)等公平競爭審查和合法性審查，營造良好交通建設(shè)營商環(huán)境。

　　（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍教育。以問題為導(dǎo)向，以案例為載體，持續(xù)開展專題培訓(xùn)。深入開展推進(jìn)江門、恩平兩級交通運(yùn)輸部門法治共建工作，通過“送法下基層”活動，開展案卷評查法務(wù)交流，不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化。認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”，切實把好執(zhí)法案件審核關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，深入推進(jìn)說理式執(zhí)法，全面提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

　　（五）加強(qiáng)提高普法工作的精準(zhǔn)性。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，健全普法依法治理制度機(jī)制，結(jié)合“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“國家憲法日”等時間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展普法宣傳工作，使普法與行業(yè)管理緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，推動行業(yè)普法依法治理工作進(jìn)一步提升。

恩平市交通運(yùn)輸局

2024年12月31日