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橫陂鎮(zhèn)關于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年以來,橫陂鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下,堅持深入學習習近平總書記重要講話和重要指示精神,全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會關于法治建設重大部署,緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”,以及市委“1+6+3”工作安排,不斷增強依法行政能力和社會綜合治理能力,使法治政府建設工作不斷深化,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設工作情況匯報如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織領導,壓實主體責任,增強經(jīng)費保障
一是把法治政府建設擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置,制定年度工作計劃,將法治政府建設工作納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程,黨政主要負責人定期聽取法治政府建設工作匯報4次,及時研究解決法治政府建設有關重大問題,法治政府建設水平實現(xiàn)顯著提升。二是認真落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和省實施細則,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長,各部門單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面,壓緊壓實各主體工作責任,有計劃、有步驟、有重點推進法治政府建設工作。三是確保經(jīng)費落實,鎮(zhèn)黨委、政府將法治工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)年度財政預算,逐年加大工作經(jīng)費的投入,提供強有力的經(jīng)費保障,使法治工作有效推進。
?。ǘ┙∪珜W法制度,強化陣地建設,深入普法宣傳
一是落實常態(tài)化學法制度。健全領導班子集體學法制度,將習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略納入年度學習計劃,通過舉辦2期“普法宣講會”、11期“法治大講堂”以及4期“法治能力提升主題培訓班”等學法活動,深入推動全體干部職工學習各類法律知識,并組織全體在編干部參加學法考試,不斷提高全體工作人員的法治素養(yǎng)和法律意識。2024年學法考試我鎮(zhèn)干部職工人員參考率100%、優(yōu)秀率100%。二是營造濃厚的法治社會氛圍。定期更新鎮(zhèn)法治文化廣場、岐聯(lián)山法治公園、橫東法治知識宣傳長廊以及各村(社區(qū))宣傳欄等場所的宣傳資料,充分發(fā)揮法治宣傳陣地普法作用,同時,組織各村(社區(qū))定期利用LED屏滾動播放宣傳標語、張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅等方式,廣泛宣傳各類法律小知識,營造濃厚的法治范圍。三是持續(xù)深入開展普法宣傳“六進”活動。結(jié)合“國際禁毒宣傳日”“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等重要節(jié)點以及春節(jié)、端午龍舟賽、橫陂“蠔·美食節(jié)”等節(jié)假日舉辦大型普法宣傳活動,并大力開展法律進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,營造全民學法守法用法氛圍,不斷增強群眾的法治意識,使其知法、守法、依法維護自身合法權(quán)益。截至2024年11月,累計開展普法宣傳“六進”活動460多場次,受教育人數(shù)達4700余人。
?。ㄈ┩七M決策民主,落實信息公開,依法調(diào)處糾紛
一是推進行政決策民主法治化。凡屬鎮(zhèn)的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均由黨委會議集體討論、研究決定;嚴格按照決策程序辦事,對事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局、與群眾息息相關的重大事項,經(jīng)充分調(diào)研論證、廣泛征求意見、集體研究決定,力求決策科學。二是落實政務信息公開制度。及時發(fā)布權(quán)威性政府文件,公開政府財政預決算專題內(nèi)容,把涉及群眾切身利益的信息主動公開,所有公共服務事項和行政權(quán)力事項目錄、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項在政府網(wǎng)站及時公布。2024年,橫陂鎮(zhèn)在政府信息公開目錄中主動公開了43條政府信息,其中信息公開年度報告1條,組織機構(gòu)2條,部門文件4條,工作動態(tài)簡報32條,財政預決算2條,人事信息2條。三是推動群眾信訪工作法治化。進一步完善矛盾糾紛多元化解機制,深入開展矛盾糾紛排查,強化聯(lián)動調(diào)處,有效推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動,貫徹落實“1+6+N”基層社會治理體系,積極推動公、檢、法、司等成員部門力量結(jié)合常駐輪駐方式入駐鎮(zhèn)綜治中心研判案件49次,有效提高了矛盾糾紛調(diào)處效能,切實將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。今年以來,我鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛26宗,辦結(jié)26宗,辦結(jié)率100%,沒有發(fā)生因調(diào)處不及時或調(diào)處不力引起的進京到省越級上訪事件,沒有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(四)規(guī)范文明執(zhí)法,強化人員管理,落實“三項制度”
一是推廣應用行政執(zhí)法“兩平臺”,依托信息技術(shù)手段進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,防范執(zhí)法風險,不斷提高行政執(zhí)法水平。截至2024年11月,橫陂鎮(zhèn)共辦理執(zhí)法案件119宗,其中行政檢查109宗,行政處罰10宗。二是嚴格行政執(zhí)法人員資格管理。依托廣東省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng),將全鎮(zhèn)執(zhí)法人員納入數(shù)字化管理,嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開展2024年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)絡遠程培訓和網(wǎng)上統(tǒng)一考試。目前,我鎮(zhèn)取得行政執(zhí)法證人員共59名。三是積極落實行政執(zhí)法“三項制度”,及時在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示相關執(zhí)法信息。加強行政許可和行政處罰“雙公示”信息報送管理,及時將行政處罰信息報送至江門市公共信用信息管理系統(tǒng),強化政務誠信建設。
二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
2024年以來,橫陂鎮(zhèn)黨政主要負責人能嚴格按照市委、市政府要求,切實履行法治政府重要組織者、推動者和實踐者的職責。一是認真履行法治建設第一責任人職責,始終把學習宣傳習近平法治思想作為首要政治任務,通過參加理論學習中心組學習、黨支部集體學習、“法治大講堂”等方式,深刻理解把握精神實質(zhì),不斷提升自身法治素養(yǎng)。2024年以來,黨政主要負責人帶領各班子成員先后深入學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國禁毒法》《信訪工作條例》以及《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī),形成了全體領導班子帶頭尊法、守法、學法、用法的濃厚氛圍。二是高度重視法治政府建設工作,嚴格落實主體責任制度,將推動法治政府工作情況納入綜合考核指標體系,加大考核力度,將其作為干部年終考核的重要考察指標,進一步強化全體領導干部的法治政府建設責任感和使命感。三是將法治建設列入年度工作要點,定期研究部署、及時督導檢查。2024年以來,主持召開了4次專題會議研究部署法治建設工作,聽取4次法治建設工作匯報,推動解決法治政府建設中的重點難點問題,有計劃、有步驟地推進法治政府建設的各項工作,為推進法治建設提供有力組織保障。
三、存在問題和不足
2024年以來,我鎮(zhèn)在開展法治政府建設工作方面雖然取得了一定的成績,但對照上級的工作要求、對照全鎮(zhèn)群眾的期盼,還存在一定差距:一是基層專業(yè)法治力量仍然相對薄弱,執(zhí)法人員和專業(yè)調(diào)解員的法治業(yè)務水平參差不齊,不利于綜合行政執(zhí)法和多元矛盾糾紛調(diào)解工作的健康長遠發(fā)展,需進一步加強法治業(yè)務培訓工作,推動基層專業(yè)法治隊伍規(guī)范化建設;二是開展普法宣傳覆蓋面不夠,由于農(nóng)村外出人口眾多,對于法治政府建設的宣傳工作仍然停留在面向老人及中小學生為主,并且轄區(qū)內(nèi)部分相對偏遠地區(qū)仍未完全覆蓋到位,覆蓋面仍不夠廣泛,導致部分群眾法治素質(zhì)與意識不足;三是普法責任制落實不平衡,鎮(zhèn)一級普法主體較為集中于鎮(zhèn)平安法治辦,基層司法部門參與力度不夠,在法治宣傳工作中缺乏主動性、指導性,部門之間聯(lián)動性不夠,未能充分發(fā)揮出基層司法專業(yè)性的優(yōu)勢,司法服務能力還需進一步提高,普法宣傳部門之間的聯(lián)動性需進一步加強。
四、下一年度推進法治政府建設工作計劃
(一)強化組織領導,推動政府法治化行政
鎮(zhèn)法治建設工作領導小組定期聽取各成員部門的工作匯報,及時研究解決工作中存在的問題,根據(jù)實際定期部署依法行政工作,推動全鎮(zhèn)依法行政工作有序開展。
(二)加強法治教育,推動法治隊伍專業(yè)化建設
深入學習貫徹習近平法治思想,通過舉辦專題講座、研討交流及線上考試等多種形式,不斷加深干部對習近平法治思想的理解和把握。堅持問題導向,定期邀請律師和市級對口人才進機關開展普法講座和技能培訓班,進一步提高全體干部職工的依法行政能力,推進法治隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設。
?。ㄈ﹦?chuàng)新普法宣傳,推動法治宣傳拉網(wǎng)式覆蓋
在落實原有傳統(tǒng)宣傳方式的基礎上,進一步拓展普法途徑,創(chuàng)新普法方式,結(jié)合端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等外出務工人員返鄉(xiāng)的重要節(jié)點,廣泛開展普法講座、普法攤位、普法入戶等宣傳活動,強化部門聯(lián)動,聯(lián)合開展主題宣傳活動,進一步加強法治宣傳覆蓋面,增強活動趣味性、互動性,有效提升普法效能。
橫陂鎮(zhèn)人民政府
2025年2月11日