2024年，市發(fā)展和改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署以及江門(mén)市委“1+6+3”工作安排，深入推進(jìn)“融灣建設(shè)”，優(yōu)化提升“五城共建”，大力推動(dòng)法治建設(shè)，扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)信用體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，確保發(fā)展改革各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作

　　（一）強(qiáng)化法治思想引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)

　　全面深化理論武裝。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，通過(guò)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、發(fā)改講堂學(xué)習(xí)法律法規(guī)17次，不斷提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書(shū)記切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦，自覺(jué)把法治建設(shè)融入工作大局，及時(shí)研究解決工作中有關(guān)重要問(wèn)題，有效推動(dòng)法治建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)法治實(shí)踐，以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與法治建設(shè)工作深度融合、互促共進(jìn)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行能力和水平，堅(jiān)決做到依規(guī)用權(quán)、以規(guī)辦事。

　　（二）全面依法履職盡責(zé)，著力提升行政服務(wù)效能

　　持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。印發(fā)《恩平市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)方案》，圍繞“高效辦成一件事”總目標(biāo)，開(kāi)展“一件事總集成、一窗口總協(xié)調(diào)、一專(zhuān)班總幫辦、一企業(yè)總客服”“四總”大行動(dòng)，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平，有效節(jié)約群眾、企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)和辦事成本，持續(xù)打造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)投資審批制度改革。優(yōu)化投資審批流程，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦理時(shí)限壓減至5個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦理壓減至1個(gè)工作日。深化承諾制改革，進(jìn)一步優(yōu)流程、縮時(shí)限、并環(huán)節(jié)，助力項(xiàng)目加快落地開(kāi)工。今年以來(lái)，我市共完成承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，“容缺審批”試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。扎實(shí)做好招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理。牽頭組織行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)項(xiàng)清理工作，隨機(jī)抽查了2023年以來(lái)12個(gè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)、招投標(biāo)公告和文件，并對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等進(jìn)行檢查，暫未發(fā)現(xiàn)我市違法違規(guī)相關(guān)情況。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善信用信息歸集共享，通過(guò)“信用恩平”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)行政許可信息139868條、行政處罰信息10135條。建立信用修復(fù)機(jī)制，規(guī)范信用信息修復(fù)工作，維護(hù)各類(lèi)信用主體合法權(quán)益，目前共完成76宗行政處罰信用修復(fù)，受理申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)56戶次，農(nóng)民合作社1戶次，申請(qǐng)恢復(fù)標(biāo)記正常狀態(tài)個(gè)體工商戶840戶次。

　　（三）堅(jiān)持依法依規(guī)決策，提升決策公信力執(zhí)行力

　　嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。認(rèn)真履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，保障重大行政決策的科學(xué)性和合理性，確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法。深入推進(jìn)落實(shí)法律顧問(wèn)制度。選聘專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，協(xié)助處理我局日常法律事務(wù)，為重大行政決策、規(guī)范性文件制定、行政爭(zhēng)議化解等提供法律意見(jiàn)。2024年以來(lái)，共參與本年度重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查2件，提供法律咨詢6次。

　　（四）加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　　全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，及時(shí)推送最新政策措施和政務(wù)信息動(dòng)態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2024年，在政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息180余條，辦理依申請(qǐng)公開(kāi)11件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作，全年承辦人大代表建議4件、政協(xié)提案10件。

　　（五）依法化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　穩(wěn)妥處理行政爭(zhēng)議。落實(shí)行政復(fù)議體制改革要求，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。2024年，共辦結(jié)行政復(fù)議案件2件，復(fù)議后再訴訟率為零。積極響應(yīng)群眾訴求。暢通訴求反映渠道，及時(shí)收集社情民意，回應(yīng)群眾關(guān)切。2024年以來(lái)，受理12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦各類(lèi)訴求35件，依法分類(lèi)處理群眾信訪事項(xiàng)3件，依時(shí)辦結(jié)率100％。依法做好價(jià)格認(rèn)定。充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，依法依規(guī)辦理涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。2024年以來(lái)，配合保障司法機(jī)關(guān)辦理各類(lèi)涉案物品價(jià)格認(rèn)定案件約364宗，總認(rèn)定金額約312萬(wàn)元，有效維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　（六）規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)效

　　嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序、結(jié)果公示和案卷歸檔工作，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年以來(lái)，對(duì)能源、糧食領(lǐng)域依法開(kāi)展行政檢查38次，作出行政處罰決定2件。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，統(tǒng)籌安排符合條件干部參加行政執(zhí)法人員資格考試，2024年，我局新增行政執(zhí)法人員3人。

　　（七）加大普法宣傳力度，營(yíng)造良好學(xué)法用法氛圍

　　注重系統(tǒng)統(tǒng)籌。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入推進(jìn)實(shí)施“八五”普法，緊密結(jié)合部門(mén)職責(zé)，制定年度學(xué)法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確學(xué)法普法重點(diǎn)內(nèi)容和工作安排。開(kāi)展主題普法。抓住民法典宣傳月、節(jié)能宣傳周、世界糧食日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、節(jié)能降耗、節(jié)糧減損等法治宣傳活動(dòng)10次，累計(jì)參與群眾270余人次。堅(jiān)持學(xué)考結(jié)合。積極組織干部職工參與線上線下學(xué)法考試2次，及時(shí)、全面檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成效，參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　二、存在問(wèn)題

　　（一）法治能力運(yùn)用有待強(qiáng)化。部分干部日常學(xué)法自主性不高，對(duì)法律法規(guī)的理解還不夠深入，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力本領(lǐng)仍需進(jìn)一步提高。

　　（二）普法宣傳形式較為單一。日常多以派發(fā)傳單、開(kāi)宣講會(huì)等傳統(tǒng)方式為主，對(duì)群眾個(gè)性化法律需求的考量還不夠細(xì)致，缺乏一定的創(chuàng)新性與互動(dòng)性，宣傳覆蓋面和實(shí)效性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（三）執(zhí)法隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱。現(xiàn)有持證執(zhí)法人員大多數(shù)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身，缺乏全面、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　三、2025年工作計(jì)劃

　　（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全法治建設(shè)工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，定期專(zhuān)題研究法治建設(shè)工作，不斷提升依法行政能力和水平，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作取得新成效。

　　（二）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法后備力量，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和技巧，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，打造政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　（三）提升普法宣傳實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，加大普法宣傳力度，創(chuàng)新和完善活動(dòng)載體，多形式開(kāi)展法治宣傳教育，進(jìn)一步提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面和影響力，全力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。