2023年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，以及中央和省關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的重大決策部署，緊密?chē)@財(cái)政中心工作，不斷加快構(gòu)建各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《恩平市政府向恩平市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作方案》（恩財(cái)資〔2019〕28號(hào)）相關(guān)文件精神，按照《關(guān)于恩平市2022 年國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn)》(恩常函〔2023〕13號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈恩平市人大常委會(huì)2024年監(jiān)督工作計(jì)劃〉的通知》（恩常辦〔2024〕6號(hào)）的工作要求，現(xiàn)將恩平市2023年國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年全市國(guó)有資產(chǎn)總體情況

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)負(fù)債情況。截至2023年底，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額90.46億元（賬面數(shù)，下同），比上年增加5.59億元，同比增長(zhǎng)6.59%；負(fù)債總額17.72億元，比上年增加 1.36億元，同比增長(zhǎng)8.32%；凈資產(chǎn)總額72.74億元，比上年增加4.23億元，同比增長(zhǎng)6.18%。

　?。ǘ┌礄C(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分。行政單位資產(chǎn)總額26.18億元，負(fù)債總額2.81億元，凈資產(chǎn)總額23.37億元；事業(yè)單位資產(chǎn)總額64.27億元，負(fù)債總額14.91億元，凈資產(chǎn)總額49.36億元。

　?。ㄈ┌垂芾韺蛹?jí)劃分。市本級(jí)資產(chǎn)總額86.9億元，負(fù)債總額16.63億元，凈資產(chǎn)總額70.28億元。鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)總額3.55億元，負(fù)債總額1.10億元，凈資產(chǎn)總額2.46億元。

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)配置、使用、處置和收益情況。一是資產(chǎn)配置情況。本年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)比上年增加5.59億元。二是資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資情況。全市行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)賬面價(jià)值合計(jì)0.61億元。三是資產(chǎn)處置情況。全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置賬面價(jià)5.41億元。四是資產(chǎn)收益情況。本年度全市共實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益599.78萬(wàn)元。

　　二、國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況

　　2023年，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)，逐步規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置、收益等各環(huán)節(jié)管理，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化系統(tǒng)助力資產(chǎn)管理工作，依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，健全全市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，全面推動(dòng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。

　　（一）錨定責(zé)任鏈條，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。一是健全行政事業(yè)性單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度和內(nèi)控制度，明確管理部門(mén)職責(zé)。二是深入貫徹《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，明確資產(chǎn)從配置、使用、處置、收益管理的走向路線，做到責(zé)任到人、事事留痕，促進(jìn)政府資產(chǎn)科學(xué)配置、高效利用和優(yōu)化處置。三是依照《恩平市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，嚴(yán)格履行行政事業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督和審批職責(zé)，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。四是推進(jìn)資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理一體化，構(gòu)建資產(chǎn)配置、使用、處置前后銜接，預(yù)算、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理環(huán)環(huán)相扣的全鏈條封閉管理體系，從預(yù)算環(huán)節(jié)開(kāi)始嚴(yán)格把控國(guó)有資產(chǎn)配置，把牢“入口關(guān)”。

　　（二）緊抓全線管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置全流程。一是各單位從嚴(yán)配置，真正落實(shí)“過(guò)緊日子”要求。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)配置管理，合理提出配置需求，嚴(yán)格按規(guī)定履行報(bào)批程序，優(yōu)化新增資產(chǎn)配置，進(jìn)一步提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性與合理性。二是嚴(yán)把國(guó)有資產(chǎn)處置的“出口關(guān)”。嚴(yán)格按照資產(chǎn)處置程序，審批權(quán)限履行資產(chǎn)的評(píng)估、報(bào)批手續(xù)，資產(chǎn)處置中有償轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢殘值超過(guò)規(guī)定金額的，一律進(jìn)入公共資源交易中心公開(kāi)交易，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置的公開(kāi)化、透明化，杜絕暗箱操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。由單一線下審批調(diào)整線上線下同步的審批制度，有利于資產(chǎn)系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)同步更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。三是盤(pán)活存量資產(chǎn)資源。動(dòng)態(tài)開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，深入推進(jìn)我市閑置資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配使用，提升行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用效能，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)全生命周期管理，提高財(cái)政資源配置效率。四是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)管，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入收繳管理規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。2023年全市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)現(xiàn)入庫(kù)599.78萬(wàn)元。五是開(kāi)展我市（鎮(zhèn)）街國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，對(duì)各（鎮(zhèn)）街資產(chǎn)通過(guò)單位自查、財(cái)政復(fù)查的形式進(jìn)行深度摸查。

　　（三）多元多措并舉，持續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌管理。一是提升辦公用房管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。為全面掌握黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展我市黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更新工作。二是優(yōu)化資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)。推進(jìn)線上線下同步審批，落實(shí)全市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)錄入資產(chǎn)系統(tǒng)，利用信息系統(tǒng)平臺(tái)動(dòng)態(tài)掌握國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)情況，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)管理事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理工作。三是依規(guī)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)配置、管理。我市積極響應(yīng)推動(dòng)公務(wù)用車(chē)應(yīng)用新能源車(chē)。同時(shí)推進(jìn)公車(chē)管理平臺(tái)和資產(chǎn)系統(tǒng)車(chē)輛數(shù)據(jù)核實(shí)工作，做到雙邊系統(tǒng)數(shù)據(jù)相吻合。

　　三、貫徹落實(shí)上一年市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)情況

　　2023年，我市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委的決策部署，按照人大常委會(huì)的《關(guān)于恩平市2022 年國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn)》(恩常函〔2023〕13號(hào))要求，采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理：一是完善行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系，深入貫徹《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。二是推進(jìn)線上線下同步審批，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格按照審批程序和權(quán)限，規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置行為，提高資產(chǎn)使用效益。三是開(kāi)展清理盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作，為有效清理盤(pán)活并高效使用行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)政資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，我市全面開(kāi)展資產(chǎn)使用情況清查。四是積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)在內(nèi)部調(diào)劑共享，提升國(guó)有資產(chǎn)使用效益，落實(shí)調(diào)劑優(yōu)先的配置原則，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)跨單位、跨部門(mén)調(diào)劑共享，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。五是加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性行事資產(chǎn)集中監(jiān)管工作，為落實(shí)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，我市集中將經(jīng)營(yíng)性行事資產(chǎn)移交給市資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室，納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

　　四、下一步努力方向

　　一是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)我市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清我市資產(chǎn)家底，完善資產(chǎn)登記，落實(shí)資產(chǎn)使用人和管理人崗位職責(zé)。指導(dǎo)各單位建立健全的資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，強(qiáng)化資產(chǎn)清查、登記入賬、權(quán)屬管理等基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)日常管理。加大對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和操作、資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護(hù)和申報(bào)的培訓(xùn)力度，以及加強(qiáng)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍的熟悉掌握和使用信息系統(tǒng)的技術(shù)水平，有力促進(jìn)各單位數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性不斷增強(qiáng)，資產(chǎn)管理效能不能提升。三是切實(shí)盤(pán)活資產(chǎn)存量。研究探索建立我市公物倉(cāng)制度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用管理機(jī)制。