2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年,也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的達(dá)標(biāo)之年。 面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市上下眾志成城、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，努力對(duì)沖疫情帶來(lái)的不利影響。

　　前兩個(gè)月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較大，但尚在可預(yù)見(jiàn)區(qū)間；一般公共預(yù)算收入、實(shí)際吸收外資、金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。正處于換擋爬坡期的恩平經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情的短期負(fù)面沖擊難以避免，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有也不會(huì)改變。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好和宏觀逆周期調(diào)節(jié)力度加大等有利因素不斷積累，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，基本民生保障良好，生產(chǎn)生活有序運(yùn)行，將著力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正常軌道。

　　一、工業(yè)生產(chǎn)下滑明顯，支柱行業(yè)普遍受困

　　1—2月，全市工業(yè)用電量0.80億千瓦時(shí)，比去年同期（簡(jiǎn)稱(chēng)同比，下同）下降46.9%，占全社會(huì)用電量的比重為43.3%；工業(yè)增值稅累計(jì)入庫(kù)0.76億元，下降12.1%。122家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值10.20億元、銷(xiāo)售產(chǎn)值10.14億元，同比分別下降38.6%和34.1%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)99.4%。規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量2.77萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降26.6%。在規(guī)上工業(yè)中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值9.11億元，下降24.1%；累計(jì)完成出口交貨值1.03億元，下降69.4%。內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)值占銷(xiāo)售產(chǎn)值比例約為89.8﹕10.2。

　　1—2月，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2.28億元，下降38.8%，增速低于年度計(jì)劃目標(biāo)（4.0%）42.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅在江門(mén)市墊底，低于江門(mén)平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值0.81億元，下降35.8%，約占全市規(guī)模工業(yè)總量的36%。

　　規(guī)模以上水泥制造和建筑陶瓷業(yè)、紡織服裝業(yè)、化學(xué)制造業(yè)和麥克風(fēng)及電聲器材制造業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值4.13億元、2.25億元、0.36億元和0.80億元，同比分別下降41.7%、26.5%、46.2%和37.1%。水泥建陶業(yè)等四大支柱性行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值1.69億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的74.1%，下降38.2%。規(guī)上民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.52億元，下降43.5%。

　　二、財(cái)政收支逆勢(shì)雙增，金融存貸穩(wěn)健運(yùn)行

　　1—2月，全市完成一般公共預(yù)算收入1.98億元，增長(zhǎng)0.2%，低于年度計(jì)劃目標(biāo)（4.0%）3.8個(gè)百分點(diǎn)，增速排列江門(mén)市榜首。其中，地方稅收收入1.49億元，下降5.7%；非稅收入完成近0.50億元，增長(zhǎng)23.4%。

　　累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出5.92億元，增長(zhǎng)17.4%。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等八項(xiàng)民生支出合計(jì)^②完成4.83億元，增長(zhǎng)12.5%，占一般公共預(yù)算支出的比重為81.5%；按照支出預(yù)算總額排列，教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)等事務(wù)支出排列全市前三位，同比分別增長(zhǎng)10.3%、2.3%和26.5%。而增幅最大的支出是農(nóng)林水支出，增長(zhǎng)113.6%。

　　稅務(wù)部門(mén)共組織稅收收入4.18億元，下降0.5%，其中市庫(kù)稅收1.49億元，下降5.7%。鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入1.39億元，完成年初預(yù)算的16.4%，慢于時(shí)間進(jìn)度（16.7%）0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　1—2月，全市財(cái)政總收入9.29億元，下降8.4%；財(cái)政總支出5.92億元，增長(zhǎng)17.4%；總收支相抵結(jié)余3.36億元，下降33.9%。

　　2月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額^③301.44億元，同比增長(zhǎng)7.7%，其中住戶(hù)存款余額、非金融企業(yè)存款余額分別為221.70億元和35.30億元，同比分別增長(zhǎng)9.8%和22.7%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額144.69億元，同比增長(zhǎng)30.2%，其中住戶(hù)貸款余額93.76億元，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額48.94億元，同比分別增長(zhǎng)23.9%和43.8%。

　　三、投資增速大幅回落，房市成交持續(xù)低迷

　　1—2月，全市完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）下降38.2%，低于年度計(jì)劃目標(biāo)（10%）48.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅排列江門(mén)市第七位。其中，項(xiàng)目投資下降58.0%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降16.4%。按產(chǎn)業(yè)劃分，除第一產(chǎn)業(yè)暫無(wú)投資額外；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降84.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降9.0%。

　　從構(gòu)成來(lái)看，固定資產(chǎn)投資主要由3塊內(nèi)容組成：一是工業(yè)投資主要是制造業(yè)投資；二是基礎(chǔ)設(shè)施投資；三是房地產(chǎn)投資。1—2月，全市完成工業(yè)投資下降84.7%，其中制造業(yè)投資下降84.6%；工業(yè)技術(shù)改造投資下降93.5%；完成裝備制造業(yè)投資回落86.1%。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)54.5%。

　　從項(xiàng)目投資規(guī)模來(lái)看，全市計(jì)劃投資額500萬(wàn)元以上在庫(kù)項(xiàng)目共有64個(gè)，同比減少16個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目51個(gè)，同比減少2個(gè)，完成投資額下降53.3%；500—5000萬(wàn)元項(xiàng)目13個(gè)，同比減少14個(gè)，完成投資額下降82.6%。

　　1—2月，全市商品房施工面積484.92萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)37.4%；商品房銷(xiāo)售額2.49億元，下降7.3%，其中住宅銷(xiāo)售額下降9.2%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)50.5%；商品房銷(xiāo)售面積4.45萬(wàn)平方米，下降0.2%，其中住宅銷(xiāo)售面積下降3.8%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)224.9%；房地產(chǎn)行業(yè)稅收^④累計(jì)入庫(kù)1.71億元，增長(zhǎng)98.9%。截至2月末，商品房待售面積20.31萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)22.6%。

　　四、傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)遇冷，商品零售嚴(yán)重受抑

　　1—2月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額（簡(jiǎn)稱(chēng)社消零總額）11.88億元，下降17.5%，增幅低于年度計(jì)劃目標(biāo)（7.5%）25.0個(gè)百分點(diǎn)，在江門(mén)排名第二。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額2.57億元，下降19.3%，占社零總額的21.6%。

　　在全市限額以上單位納入統(tǒng)計(jì)范圍的16個(gè)商品零售類(lèi)值中，僅有中西藥品（34.5%）和體育娛樂(lè)用品（3.3）等2個(gè)商品零售類(lèi)值保持正增長(zhǎng)。家具（-43.0%）、機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備（-36.9%）、文化辦公用品（-31.4%）等3個(gè)商品零售類(lèi)值降幅最大，其所占比重為8.3%；從絕對(duì)值看，汽車(chē)（3386萬(wàn)元）、中西藥（2994萬(wàn)元）、石油及制品（1649萬(wàn)元）等3個(gè)商品零售類(lèi)值排列全市限上零售額總量的前三位，其比重高達(dá)73.0%。

　　五、利用外資形勢(shì)嚴(yán)峻，進(jìn)出口貿(mào)易雙下降

　　1—2月，全市未有新批外商投資企業(yè)（項(xiàng)目），比上年同期減少2個(gè)；實(shí)際吸收外資金額350萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)54.9%，增速位居江門(mén)第二；吸收合同外資金額39萬(wàn)美元，下降93.7%。

　　據(jù)江門(mén)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)^⑤顯示，1—2月恩平市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4.0億元人民幣，下降16.9%，未能達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)（正增長(zhǎng)）預(yù)期，在江門(mén)三區(qū)四市中排列第二位。其中，出口額3.6億元，下降14.7%；進(jìn)口額0.5億元，下降30.4%。

　　總體來(lái)看，在新冠肺炎疫情和春節(jié)假期的疊加影響下，1—2月我市消費(fèi)、投資與出口三大需求明顯下降，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落態(tài)勢(shì)明顯，但隨著各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策措施的落地實(shí)施和逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大，政策性利好因素將提振市場(chǎng)信心，逐步對(duì)沖疫情帶來(lái)的不利影響。接下來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，統(tǒng)籌兼顧、多措并舉、抓細(xì)抓實(shí)、堅(jiān)定信心，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。

　　注：①2019年6月28日，江門(mén)市出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)“六穩(wěn)”工作的實(shí)施方案》，其旨在深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，在緊密銜接江門(mén)市2018年以來(lái)制定出臺(tái)的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”“促進(jìn)就業(yè)九條”“外資十條（修訂版）”等政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化舉措，分別圍繞穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期、抓落實(shí)等八個(gè)方面，提出了50條政策措施。

　?、谪?cái)政八項(xiàng)支出，是一般公共預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)的簡(jiǎn)稱(chēng)，指用于一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)共八項(xiàng)民生支出。財(cái)政八項(xiàng)支出是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值的核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　?、圩?019年3月起，統(tǒng)計(jì)月報(bào)金融存貸數(shù)據(jù)采用用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的指標(biāo)“金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額”，與原“金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額”數(shù)據(jù)不可比。

　?、茏?018年2月起，“房地產(chǎn)行業(yè)稅收”指標(biāo)包含原國(guó)稅部門(mén)征收的收入部分，目前為全市房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入情況，從統(tǒng)計(jì)口徑涉及到統(tǒng)計(jì)的范圍而言，與往期的數(shù)據(jù)不可比。

　?、萁?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署自發(fā)布2014年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)起，全面發(fā)布以人民幣計(jì)價(jià)的各類(lèi)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，外貿(mào)進(jìn)出口總額（包括出口總額）是以人民幣計(jì)價(jià)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。