各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《恩平市烈士評定申報審核工作制度（修訂）》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市退役軍人事務(wù)局反映。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2022年3月30日

恩平市烈士評定申報審核工作制度（修訂）

　　第一條  為規(guī)范我市烈士申報審核工作，根據(jù)《烈士褒揚條例》（國務(wù)院令第718號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）〉的通知》（粵辦函〔2015〕506號）、《關(guān)于貫徹落實〈廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）〉有關(guān)事項的通知》（粵民函〔2015〕196號）和《江門烈士評定申報審核工作制度（修訂）》要求的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本工作制度。

　　第二條  申請人申報烈士評定，死者死難情形屬于《烈士褒揚條例》第八條規(guī)定或其他追認(rèn)烈士情況的，按照《烈士褒揚條例》第九條向恩平市退役軍人事務(wù)局提供以下相關(guān)材料：

　　（一）申請人（或單位）的書面申請；

　?。ǘ奚藛T犧牲情節(jié)的描述和有關(guān)證明材料（犧牲人員如是被犯罪分子殺害犧牲的，應(yīng)有公安部門現(xiàn)場偵破材料和結(jié)論及犯罪分子的口供筆錄、法院判決結(jié)果等材料）；

　　（三）其他當(dāng)事人或目擊者證明材料；

　?。ㄋ模奚藛T生前主要事跡；

　?。ㄎ澹奚藛T家庭成員情況。

　　第三條  市成立烈士評定聯(lián)合審核工作小組（以下簡稱市聯(lián)審小組），負責(zé)對市退役軍人事務(wù)局提出的烈士評定初審意見進行審核。市聯(lián)審小組由市政府聯(lián)系退役軍人工作的市府辦副主任任組長，市退役軍人事務(wù)局局長任副組長；市公安局、財政局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)市聯(lián)審小組組長同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負責(zé)同志為成員。市聯(lián)審小組日常工作由市退役軍人事務(wù)局承擔(dān)。各成員單位指定一個聯(lián)絡(luò)股（室）、一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作。

　　第四條  市退役軍人事務(wù)局負責(zé)承辦市本級烈士評定申報材料初核、復(fù)核工作，并組織開展聯(lián)合審核。

　?。ㄒ唬┏鹾?。市退役軍人事務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)股室對申報程序及申報材料的規(guī)范性、完整性進行把關(guān)，對申報材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在收到申報材料的20個工作日內(nèi)告知申請人一次性補充完整相關(guān)材料；對申報程序、申報材料不規(guī)范，明顯違反《烈士褒揚條例》等相關(guān)規(guī)定或未在限期內(nèi)補充完整材料的，市退役軍人事務(wù)局應(yīng)書面說明理由，向市人民政府報告，將申報材料退回。市退役軍人事務(wù)局對烈士評定申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實性、準(zhǔn)確性通過現(xiàn)場審核方式進行調(diào)查核實，對申報對象死難情節(jié)是否符合評定規(guī)定情形進行全面、具體、科學(xué)分析；對情節(jié)復(fù)雜的，由市退役軍人事務(wù)局分管副局長召集市聯(lián)審小組成員單位相關(guān)負責(zé)人共同開展現(xiàn)場復(fù)核，并經(jīng)集體研究，提出初核意見。

　　（二）復(fù)核。市退役軍人事務(wù)局召開局務(wù)會議對初核意見進行集中討論，詳細聽取初核情況匯報，認(rèn)為初核工作程序合規(guī)、事實清楚、合法合規(guī)的，可將初核意見提交市聯(lián)審小組。否則，應(yīng)組織對初核工作進行進一步完善后再次召開局務(wù)會議討論。

　?。ㄈ┞?lián)合審核。經(jīng)復(fù)核后，市退役軍人事務(wù)局組織召開市聯(lián)審小組會議，對初審意見進行聯(lián)合審核，提出意見。

　　第五條   市烈士評定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式，由各成員單位通過填寫《恩平市烈士評定聯(lián)合審核票決表》進行票決，其中組長、副組長不參與投票。同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退回市退役軍人事務(wù)局。市退役軍人事務(wù)局按初核、復(fù)核的程序，將重核意見報市聯(lián)審小組進行再次票決，如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見，仍未超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具不同意意見。

　　第六條  市退役軍人事務(wù)局根據(jù)市聯(lián)審小組最終審核意見，形成評定烈士的審查意見報市人民政府審定，并提交以下材料（請示件一式八份）：

　　（一）市退役軍人事務(wù)局初核工作情況；

　?。ǘV東省烈士申報審核表（附件2）；

　　（三）恩平市烈士評定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場審核報告（附件3）；

　?。ㄋ模V東省申報烈士人員信息登記表（附件4）；

　　（五）恩平市烈士申報聯(lián)合審核票決情況表（附件5）；

　?。┥暾埲颂峁┑南嚓P(guān)申報材料。

　　市府辦公室承辦股（室）根據(jù)市退役軍人事務(wù)局上報的審查意見和復(fù)核工作情況報告，對確實符合烈士評定規(guī)定的，由市政府主要負責(zé)人簽發(fā)上報江門市人民政府。

　　第七條  市人民政府在向江門市政府申報評定烈士前，除涉及國家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，由市退役軍人事務(wù)局配合市人民政府做好向社會公示工作，公示時間不少于10個工作日。

　　第八條  對通過或未通過省人民政府評定或退役軍人事務(wù)部備案的烈士評定材料，市退役軍人事務(wù)局收到反饋結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

　　第九條   市退役軍人事務(wù)局應(yīng)在烈士評定工作完成后，及時將烈士評定相關(guān)材料歸檔。歸檔的材料包括：

　?。ㄒ唬┝沂吭u定申報材料；

　?。ǘ┥暾埲擞行矸葑C件復(fù)印件；

　　（三）市人民政府上報材料；

　?。ㄋ模┥陥笕颂峁┑纳陥髮ο鬆奚楣?jié)等有關(guān)材料；

　?。ㄎ澹儆谏娣ò讣?，公安機關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復(fù)印件；

　?。┛h級調(diào)查小組對申報對象犧牲情節(jié)的現(xiàn)場調(diào)查報告；

　?。ㄆ撸┛h級人民政府向社會公示情況；

　?。ò耍稄V東省烈士申報審核表》《縣級調(diào)查小組調(diào)查報告》《廣東省申報烈士人員信息登記表》《縣級烈士申報聯(lián)合審核票決情況表》

　?。ň牛┝沂客ㄖ獣虿挥柙u定烈士的相關(guān)材料；

　?。ㄊ┢渌麘?yīng)歸檔材料。

　　第十條《烈士褒揚條例》頒布實施前犧牲的人員，其烈士評定程序參照本制度執(zhí)行。

　　第十一條  烈士評定工作實行問責(zé)制。行政機關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十二條  本制度由市退役軍人事務(wù)局解釋，自印發(fā)之日起施行。

　附件：1．恩平市烈士評定聯(lián)合審核票決表

　　       2．廣東省烈士申報審核表

　　      3．恩平市烈士評定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場審核報告

　　      4．廣東省申報烈士人員信息登記表

　      　5．恩平市烈士申報聯(lián)合審核票決情況表

附件1

恩平市烈士評定聯(lián)合審核票決表

說明：請烈士評定聯(lián)合審核成員單位在《意見》欄填“同意初審意見”或“不同意初審意見”意見，不同意的請?zhí)顚懖煌獾闹饕碛伞?/p>

附件2

廣東省烈士申報審核表

說明：如果犧牲情節(jié)內(nèi)容較多，可以填寫在附頁。

附件3

恩平市烈士評定聯(lián)合審核工作小組現(xiàn)場審核報告

說明：如果犧牲情節(jié)內(nèi)容較多，可以填寫在附頁。

附件4

廣東省申報烈士人員信息登記表

附件5

恩平市烈士申報聯(lián)合審核票決情況表