至2008年12月底，實現(xiàn)以下目標：

 

　　1．生豬進屠宰場前100%檢疫（由農(nóng)業(yè)部門負責）；

 

　　2．調(diào)運的生豬100%帶耳標且有檢疫合格證明（由農(nóng)業(yè)部門負責）；

 

　　3．病死豬100%進行無害化處理（由農(nóng)業(yè)部門負責）；

 

　　4．肉食品加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)（由質(zhì)監(jiān)部門負責）；

 

　　5．肉食品加工企業(yè)100%健全臺賬制度（市質(zhì)監(jiān)部門負責）；

 

　　6．恩平中心城區(qū)進點屠宰率實現(xiàn)100%，其他屠宰點屠宰率達到95%（由經(jīng)貿(mào)部門負責）；

 

　　7．屠宰企業(yè)100%取得有關(guān)證件（由經(jīng)貿(mào)部門負責）；

 

　　8．屠宰企業(yè)100%執(zhí)行《生豬屠宰操作規(guī)程》（由經(jīng)貿(mào)部門負責）；

 

　　9．屠宰企業(yè)100%健全進貨、出廠檢驗制度（由經(jīng)貿(mào)部門負責）；

 

　　10．恩平中心城區(qū)所有市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)（由工商部門負責）；

 

　　11．恩平中心城區(qū)所有集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；并建立肉品進貨臺賬（由衛(wèi)生部門負責）；

 

　　12．恩平中心城區(qū)所有市場、超市豬肉銷售者100%建立肉品進貨臺賬；并向購買者提供購貨憑證（由工商部門負責）。

 

　　三、工作職責和分工

 

　　堅持屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行“地方人民政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。

 

　　（一）市人民政府負總責。

 

　　明確并落實專項整治和行業(yè)主管部門、協(xié)同部門，建立專項整治組織機構(gòu)和行動方案，組織力量督查豬肉質(zhì)量安全工作進展情況。

 

　?。ǘ└餍姓芾聿块T各負其責。

 

　　各有關(guān)部門必須切實負起責任，采取得力措施，確保完成工作目標。

 

　　經(jīng)貿(mào)部門（生豬辦）負責牽頭組織豬肉質(zhì)量安全專項整治行動，制定專項整治行動方案和匯總報送進展情況；督促各有關(guān)部門履行職責，落實分工；實施生豬定點屠宰監(jiān)管，清理整頓生豬定點屠宰企業(yè)，督促生豬屠宰企業(yè)建立健全各項制度，加強內(nèi)部管理；會同農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門依法查處取締非定點屠宰生豬的違法行為；會同有關(guān)部門推進建設(shè)完善豬肉流通領(lǐng)域食品安全定向跟蹤信息化監(jiān)控系統(tǒng)和追溯系統(tǒng)。

 

　　公安部門做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。

 

　　農(nóng)業(yè)部門負責制定生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動方案；負責飼養(yǎng)生豬的動物防疫及監(jiān)督工作；嚴格出具生豬屠宰前的檢疫合格證明；依法查處生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物、無耳標生豬調(diào)運等違法行為。

 

　　衛(wèi)生部門負責制訂餐飲消費中豬肉等食品原料索證管理要求；完善進貨索證制度和驗收制度；嚴厲查處不使用定點屠宰豬肉的行為。

 

　　工商行政管理部門負責查處流通環(huán)節(jié)無照經(jīng)營豬肉的行為；配合有關(guān)部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為；負責檢查督促豬肉經(jīng)營主體建立健全生豬和豬肉進貨索證索票、進貨臺賬制度；依法查處銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。

 

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責檢查督促食品加工企業(yè)建立健全豬肉進貨索證驗證和進貨臺賬管理等制度；依法嚴厲查處使用病死豬肉、注水豬肉和“瘦肉精”殘留豬肉生產(chǎn)加工食品等違法行為。

 

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人。

 

　　養(yǎng)殖企業(yè)不得使用違禁藥物，不得超范圍使用飼料添加劑，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)休藥期的規(guī)定。做好生豬防疫、疫情報告、檢疫報檢和病死豬無害化處理工作。履行社會責任，簽訂承諾書，確保出欄用于屠宰加工的商品豬100%進入定點屠宰企業(yè)。

 

　　生豬定點屠宰企業(yè)要嚴格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度，做到?jīng)]有佩戴耳標和檢疫合格證明的生豬不進屠宰廠屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售，有害肉品必須進行無害化處理。同時，要承擔屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報送責任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時報市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處理。

 

　　肉食品加工企業(yè)、肉品流通企業(yè)要建立和完善進貨索證驗證制度、進貨檢查驗收制度，不符合要求的產(chǎn)品不得進入市場，并及時采取停止銷售、銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品等措施。履行社會責任，簽訂承諾書，確保所使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點屠宰企業(yè)。

 

　　餐飲企業(yè)要建立健全采購管理制度。不使用沒有產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的原料肉，簽訂承諾書，確保使用的原料肉100%來源于定點屠宰企業(yè)。

 

　?。ㄋ模┬袠I(yè)協(xié)會要負起行業(yè)自律責任。

 

　　要完善行規(guī)行約；以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，組織本行業(yè)所屬企業(yè)加強行業(yè)自律管理；配合政府主管部門做好標準制訂，宣傳、培訓(xùn)教育等工作。

 

　　四、時間安排

 

　?。ㄒ唬z查整改階段（11月30日以前）。開展對生豬養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰、批發(fā)、加工、零售、消費等產(chǎn)、銷全過程檢查；嚴查生豬和豬肉市場準入、檢疫、交易和退市各項管理制度執(zhí)行情況；查處取締非定點屠宰窩點；依法嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售使用病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉等違法行為；認真開展整治行動，針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，督促企業(yè)制定整改方案，限期整改；整改結(jié)束仍不能達到要求的屠宰場（窩點）依法進行關(guān)閉。

 

　?。ǘ┛偨Y(jié)驗收階段（12月1日至12月30日）。各部門要對專項整治行動工作情況進行全面總結(jié)，采取自查自糾與交叉檢查相結(jié)合的方式，防止出現(xiàn)漏查和反復(fù)。要組織人員對重點區(qū)域、重點目標進行核查驗收，對工作開展好的給予肯定，對工作開展差的通報批評，并組織回訪，12月25日前將專項整治情況總結(jié)送市經(jīng)貿(mào)局匯總后報江門市整規(guī)辦。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責任。豬肉質(zhì)量安全專項整治工作是國務(wù)院和省政府確定的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動中的八項主要任務(wù)之一，整治工作要求高、任務(wù)重。要繼續(xù)發(fā)揮豬肉質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，詳細制訂實施方案，全面部署，層層落實責任，明確任務(wù)目標，確保執(zhí)法機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實。形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責任清晰、溝通暢順、密切配合”的工作格局。

 

　　（二）突出重點，扎實推進。一是加強生豬定點屠宰監(jiān)管。嚴厲打擊私屠濫宰行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，保證舉報查處率達到100%；加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠地區(qū)的整治力度；嚴厲打擊暴力抗法行為；嚴格執(zhí)行生豬驗收、檢疫、檢驗和臺賬等管理制度；關(guān)閉不符合要求的屠宰場。二是加強生豬養(yǎng)殖管理。重點檢查小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶，加強檢驗檢疫管理。三是嚴格生豬和豬肉市場準入。與大型超市、農(nóng)貿(mào)市場簽訂責任書，確保銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；重點檢查個體豬肉經(jīng)營戶和農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)超市和城鄉(xiāng)結(jié)合部肉菜市場；嚴厲打擊無證照經(jīng)營豬肉行為，深入城中村和農(nóng)村非法臨時擺賣窩點開展執(zhí)法檢查。四是加強消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點保證恩城地區(qū)機關(guān)團體飯?zhí)?、學(xué)校食堂、大型酒樓使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐館監(jiān)督檢查力度。

 

　?。ㄈ┘哟罅Χ龋瑥娀瘓?zhí)法。各主管部門要組織聯(lián)合執(zhí)法，對重點單位、重點區(qū)域，進行全天候、反復(fù)多次的地毯式檢查，每季度組織一次大規(guī)模整治行動。建立完善舉報投訴制度，設(shè)立舉報電話，對接到的舉報、投訴，要調(diào)查核實，依法查處。對查出的違法、違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》從重處罰。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，及時移送公安部門處理，依法嚴懲造成嚴重后果的犯罪行為。

 

　?。ㄋ模┓e極宣傳，互通信息。要注意發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，宣傳豬肉質(zhì)量安全專項整治重要意義和階段性成果，對生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通和消費有關(guān)規(guī)定進行宣傳教育。讓廣大群眾充分認識“病害豬肉”對人體的危害性，引導(dǎo)安全消費，自覺抵制非定點屠宰豬肉，主動舉報私屠濫宰。同時要建立專項整治工作制度，包括專項整治例會、信息通報和統(tǒng)計報送等制度。各單位要按時、按要求、保證質(zhì)量向牽頭部門報送信息和統(tǒng)計報表，掌握工作進度，及時采取針對性措施，確保專項整治任務(wù)圓滿完成。

 

　　（五）建章立制，注重長效。加強肉類流通領(lǐng)域食品安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，推進動物疫病標識追溯體系，完善屠宰環(huán)節(jié)臺賬、進貨索證索票等制度，進一步加快市場準入制度建設(shè)，健全食品安全信用體系。