沙湖鎮(zhèn)政府，市有關單位：

　　《恩平市沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境整治長效監(jiān)管方案》業(yè)經(jīng)市政府十六屆12次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護局反映。

恩平市人民政府辦公室

　　2017年5月15日

恩平市沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境整治長效監(jiān)管方案

　　為進一步落實中央第四環(huán)保督察組轉辦我市沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境問題案件的后續(xù)整改工作，強化陶瓷行業(yè)環(huán)境綜合整治力度，從根本上解決陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保方面問題，切實改善區(qū)域環(huán)境質量，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以改善環(huán)境質量為立足點，深入推進沙湖陶瓷集聚區(qū)環(huán)境綜合整治，努力實現(xiàn)陶瓷行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二、整治范圍

　　沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)14家企業(yè)（詳細附后）。

　　三、工作目標

　　辦結中央第四環(huán)保督察組轉辦的關于我市沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境問題的案件。

　　四、具體整治任務及職責分工

　　各有關部門單位要各負其責，各司其職，密切配合，結合自身職能職責與工作實際，深入推進沙湖陶瓷集聚區(qū)環(huán)境綜合整治工作，確保按時間要求完成整治任務。

　　（一）市環(huán)境保護局職責。

　　切實履行陶瓷企業(yè)污染治理監(jiān)管職責，強化措施，提高企業(yè)治污水平，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。

　　1.加強環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測。市環(huán)保局要加大環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的頻次，同時采取不定期、不定點、不打招呼的方式對各陶瓷企業(yè)進行檢查和抽樣檢測，充分發(fā)揮在線監(jiān)控和日常監(jiān)察監(jiān)測的作用，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。

　　2.依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，實施頂格處罰。市環(huán)保局在日常環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標排污、直排、偷排、閑置污染治理設施、私設暗管、“未批先建、未驗先投”等環(huán)境違法行為，必須依法進行嚴肅查處，絕不姑息。同時，啟動按日連續(xù)處罰程序，對拒不改正的陶瓷企業(yè)，對其實施按日連續(xù)處罰，依法責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治，直至消除污染影響并確保達標排污的情況下才批準恢復生產(chǎn)。對涉嫌環(huán)境犯罪的移交司法機關進行處理。

　　3.實施信用評價。自2017年1月起，市環(huán)保局組織沙湖鎮(zhèn)城建環(huán)保局及相關部門開展對陶瓷企業(yè)信用評價。信用評價每季度開展一次，按照各陶瓷企業(yè)的環(huán)境信用狀況，評定為“紅牌”（環(huán)保不良企業(yè)）、“黃牌”（環(huán)保警示企業(yè)）、“藍牌”（環(huán)保良好企業(yè)）、“綠牌”（環(huán)保誠信企業(yè)）。對評價結果進行排名，在集聚區(qū)設置公示牌對評價結果進行公開，并在環(huán)境保護公眾網(wǎng)等媒體上公開，接受社會監(jiān)督。探索評價結果獎懲機制，促進企業(yè)自覺履行環(huán)保職責。

　　（二）市科工商務局職責。

　　力爭在2017年底前，陶瓷集聚區(qū)內(nèi)所有通過環(huán)評的陶瓷企業(yè)全部通過省、江門市清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)清潔生產(chǎn)水平明顯提高，資源、能源減量與循環(huán)利用，污染物排放整治效果明顯，逐步減少主要污染物排放總量。實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減排、增效”目標，初步構建沙湖陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與環(huán)境和諧并存的友好型產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。

　?。ㄈ┦泄簿?、交通運輸局職責。

　　市公安交警大隊要持續(xù)開展交通運輸車輛整治，對出入沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)運輸車輛進行嚴格管控。市交通運輸局檢查運輸車輛，發(fā)現(xiàn)未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，責令其改正并進行處罰，逾期拒不改正的，由市公安交警大隊依法禁止車輛上路行駛。2017年6月底前，市交通運輸局要制定詳細車輛整治計劃，確保對交通運輸車輛整治的持續(xù)性和實效性。

　?。ㄋ模┦袊临Y源局職責。

　　2017年6月底前，市國土資源局要會同沙湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)對陶瓷集聚區(qū)的陶瓷泥堆場進行調(diào)查摸底，制訂整治方案，切實解決堆場亂堆、亂放、污染環(huán)境等問題。

　?。ㄎ澹┥澈?zhèn)政府職責。

　　沙湖鎮(zhèn)政府要切實履行沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境治理職責，保障充足的人力、物力開展綜合整治工作，確保整治任務落到實處。沙湖鎮(zhèn)政府要制定具體落實方案報市環(huán)保局。方案需明確每項工作任務的目標、完成時間、具體責任人，確保所有工作任務責任到人。

　　1.陶瓷集聚區(qū)道路綠化及防護林。道路要經(jīng)常進行噴洗、保持路面清潔。2017年6月底前，道路兩旁要完成綠化，集聚區(qū)外圍營造綠化帶，建設防護林，裸露地方要復綠，陽逕水庫周邊要復綠。

　　2.開展堆場整治。2017年6月底前，對陶瓷集聚區(qū)原料堆場進行全面整治，完善原料堆場防揚散、防流失等措施，切實解決露天堆放問題。

　　3.廠區(qū)雨水管道和污水管道徹底分清，雨水污水不得混排。設置收集池收集初期雨水，廠區(qū)雨水總渠要設置應急閥門，周邊準備沙包、水泥等應急物資和作業(yè)工具用于封堵。

　　4.推進生活污水治理。沙湖鎮(zhèn)蒲橋生活污水廠要加快調(diào)試進度，確保正常穩(wěn)定運行，爭取2017年7月底前通過項目驗收。

　　5.開展企業(yè)廠容廠貌整治。2017年6月底前，督促集聚區(qū)企業(yè)做好廠容廠貌整治工作，保持廠區(qū)清潔，做好廠區(qū)綠化、揚塵控制工作，企業(yè)運輸車輛出入口要建設清水池或進行人工清潔。

　　6.沙湖鎮(zhèn)城建環(huán)保局要每周對陶瓷企業(yè)開展一次日常巡查，重點巡查企業(yè)封停生產(chǎn)線投產(chǎn)情況、治污設施運行情況等，定期向市環(huán)保局匯報巡查情況。如發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為，立即上報市環(huán)保局。

　　7.設置環(huán)保信息公示牌。2016年8月底前，在集聚區(qū)出入口或者較明顯位置，設置環(huán)保信息公示牌，對企業(yè)環(huán)保管理、污染治理、信用評價等信息進行公示，接受社會監(jiān)督。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視整治工作。

　　沙湖陶瓷集聚區(qū)環(huán)境綜合整治工作關系到我市陶瓷行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對全市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮重要作用，市有關部門單位務必統(tǒng)一思想，高度重視，按照市委、市政府對整治工作的整體部署，多措并舉，確保各項整治工作按時保質完成。

　?。ǘ┟鞔_責任，落實各項整治任務。

　　市有關部門單位要根據(jù)本方案的部署，結合自身職責，進一步明確工作目標，細化工作任務，強化工作措施，指定專人負責，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓落實的工作格局，確保各項整治工作落實到位。

　?。ㄈ﹪栏窨己?，執(zhí)行責任追究機制。

　　對沙湖陶瓷集聚區(qū)環(huán)境綜合整治工作實行責任考核，納入市環(huán)境保護“一崗雙責”考核工作。對完成環(huán)境綜合整治任務不力、措施不落實、效果不明顯的責任人，將按有關規(guī)定予以問責。

　　附件：沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)企業(yè)名單

    附件

　　沙湖鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)企業(yè)名單

　　1.恩平市華昌陶瓷有限公司

　　2.恩平市會德豐陶瓷有限公司

　　3.恩平市新域成陶瓷有限公司

　　4.恩平市豐澤陶瓷有限公司

　　5.廣東榮高陶瓷有限公司

　　6.恩平市正德陶瓷有限公司

　　7.廣東百強陶瓷有限公司

　　8.恩平市新錦成陶瓷有限公司

　　9.恩平市全圣陶瓷有限公司

　　10.恩平市金旺陶瓷有限公司

　　11.恩平市景業(yè)陶瓷有限公司

　　12.恩平市佳鴻陶瓷有限公司

　　13.恩平市俊豪陶瓷有限公司

　　14.廣東嘉俊陶瓷有限公司

　　公開方式：主動公開