圖片解讀：圖解：《恩平市地方儲備糧油管理辦法》 

文本解讀：《恩平市地方儲備糧油管理辦法》解讀文本 

EPFG2019002

關于印發(fā)恩平市地方儲備糧油管理辦法的通知

恩府〔2019〕50號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關單位：

　　《恩平市地方儲備糧油管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十六屆75次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局（糧食和物資儲備局）反映。

　　恩平市人民政府

　　2019年5月17日

　　恩平市地方儲備糧油管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強和規(guī)范地方儲備糧油管理，保證地方儲備糧油數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，有效提高政府對糧油的調控能力，維護糧油市場穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省糧食安全保障條例》等法規(guī)規(guī)定，參照《中央儲備糧管理條例》（國務院令第388號）、《廣東省省級儲備糧管理辦法》（省政府令第86號）、《糧油倉儲管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第5號）、《關于印發(fā)〈進口儲備糧檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定〉的通知》（國質檢動〔2010〕486號）、《江門市市級儲備糧油管理辦法》（江府〔2017〕28號）等法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱地方儲備糧油，是指江門市人民政府下達我市人民政府的糧油儲備計劃的糧食和食用植物油。

　　第三條  地方儲備糧油主要用于調節(jié)本市糧油供求，穩(wěn)定糧油市場以及應對重大自然災害或其他突發(fā)事件等情況的糧油供應。未經(jīng)市人民政府批準，任何單位和個人不得動用地方儲備糧油。

　　第四條  從事和參與地方儲備糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督管理活動的單位和個人應當遵守本辦法。

　　第五條  市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）負責對地方儲備糧油管理進行指導和協(xié)調，會同市財政局根據(jù)市人民政府宏觀調控需要和財政承受能力，提出地方儲備糧油的儲備規(guī)模、品種、總體布局方案和宏觀調控意見報市人民政府批準；負責地方儲備糧油的行政管理；根據(jù)市人民政府批準的地方儲備糧油儲存規(guī)模，提出地方儲備糧油的收儲、銷售和年度輪換計劃；對地方儲備糧油的數(shù)量、質量和儲存安全實施監(jiān)督、檢查；負責對市場糧油價格的調查和預測工作，并定期向市人民政府報告；當市場糧油價格變動較大，且影響地方儲備糧油年度輪換計劃實施時，要及時與市財政局研究提出處理意見，并報市人民政府審定。

　　第六條  市財政局根據(jù)市人民政府批準的地方儲備糧油規(guī)模和確定的儲備費用總額安排地方儲備糧油費用，并保證及時、足額撥付；對地方儲備糧油年度財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

　　第七條  農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行按照國家、省和市有關規(guī)定，負責及時足額發(fā)放地方儲備糧油所需的貸款，并對發(fā)放的地方儲備糧油貸款實施信貸監(jiān)管；協(xié)助市財政局審核地方儲備糧油輪換銷售、收（采）購價款是否合理。

　　第八條  任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧油貸款或貸款利息、各項儲備費用等財政補貼。

　　第九條  任何單位和個人不得破壞地方儲備糧油倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧油。承儲單位對破壞地方儲備糧油倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧油的違法行為，應當及時予以制止，并報告市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）及有關部門查處。

　　第十條  任何單位和個人對地方儲備糧油經(jīng)營管理中的違法行為，均有權向市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局等有關部門舉報。市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局等有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項屬于其他職能部門職責范圍內的，應當及時移交有關部門處理。

　　第二章  地方儲備糧油的收儲

　　第十一條  地方儲備糧油管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保地方儲備糧油數(shù)量真實、質量良好、儲存安全，并節(jié)約成本和費用。

　　第十二條  市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）根據(jù)地方儲備糧油儲存規(guī)模、品種和總體布局方案擬定地方儲備糧油的收儲計劃，經(jīng)市人民政府審批同意后下達給承儲單位，并抄送市財政局、農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行備案。承儲單位根據(jù)下達的地方儲備糧油收儲計劃，具體組織實施地方儲備糧油的收儲。

　　第十三條  地方儲備糧油的儲存管理由市糧食儲備管理公司承擔，歸口市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）管理，接受市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局和農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行的檢查和監(jiān)督。其職責如下：

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行國家、省和市有關儲備糧油管理的行政法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務管理制度以及有關技術規(guī)范和費用標準，按照“儲得進、管得好、調得出、用得上”的原則對地方儲備糧油進行管理。

　?。ǘ┌凑諊矣嘘P規(guī)定和標準，建立健全地方儲備糧油各項業(yè)務管理制度，加強對地方儲備糧油的質量檢查檢測工作，使入庫的地方儲備糧油達到政府規(guī)定的儲備品種、儲備數(shù)量，質量符合國家規(guī)定的等級標準。

　　（三）進口儲備糧必須事先辦理相關入庫手續(xù)，經(jīng)海關部門檢驗檢疫合格后，方可調入儲備單位進行存放。進口儲備糧接卸、運輸過程中，應采取有效的安全防護措施，防止進口儲備糧撒漏和疫情擴散。進口儲備糧儲存單位應配合海關部門，做好儲存期間進口儲備糧質量安全管理、疫情防控及監(jiān)測工作。儲存單位倉庫及周圍定期開展外來雜草等糧食疫情監(jiān)測，并配合海關部門采取鏟除等處置措施。

　　（四）對地方儲備糧油出入庫數(shù)量及收支事項實行專賬記載，確保賬賬相符，賬實相符，按照儲備計劃和要求，做到儲存數(shù)量、質量、品種、地點“四落實”。

　?。ㄎ澹┘訌姷胤絻浼Z油儲存檢查、檢測登記和報告制度，及時發(fā)現(xiàn)、處理地方儲備糧油數(shù)量、質量和儲存安全等方面的問題。不能處理的，必須及時報告市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）處理。每月終了7個工作日內將庫存地方儲備糧油的品種、數(shù)量、質量和儲存管理情況以及執(zhí)行地方儲備糧油輪換銷售、收（采）購、入庫成本的情況報告市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局和農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行。

　?。┙⒔∪胤絻浼Z油的防火、防洪、防盜、防災害、防事故等安全防范管理制度。配備必要的安全防護設施，遇到自然災害應當全力組織搶救，盡量把損失減少到最低限度，并及時向市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）報告。

　?。ㄆ撸﹪栏駡?zhí)行糧油儲藏有關技術規(guī)定，積極采用科學新技術，不斷提高科學保管糧油水平，確保地方儲備糧油質量良好。同時，要加強地方儲備糧油的日常管理，落實防范措施，使地方儲備糧庫達到無變質、無蟲害、無鼠雀、無事故的“四無糧倉”標準和儲備油庫達到無變質、無混雜、無滲漏、無事故的“四無油罐”標準。

　?。ò耍κ眨ú桑┵彽胤絻浼Z油的質量負責，嚴格把好質量關。地方儲備糧油入庫前，要按照國家有關標準和收（采）購合同規(guī)定，對入庫糧油進行檢查、檢驗，對不符合質量標準和要求的，一律不得入庫，確保地方儲備糧油入庫質量和儲存安全。

　　（九）加強對地方儲備糧油倉庫及其倉儲設施的維護保養(yǎng)，確保地方儲備糧油倉庫及其設備、設施的安全完好。

　?。ㄊ┌醇Z食應急預案的要求，積極做好糧油應急供應工作。

　　第十四條  地方儲備糧油實行定庫、定崗、定員管理。地方儲備糧油的專用儲存庫點為恩城中心糧庫、東安糧庫、君堂糧庫。承儲單位按照“專倉儲存、專人保管、專賬記載”的規(guī)定和要求，落實各類人員的崗位責任制。承儲單位的人員配備按照精簡、高效、節(jié)約和管得住、用得上、確保安全的原則進行配備。

　　第十五條  承儲單位應當按照有關規(guī)定如實填報地方儲備糧油的儲存情況，不得虛報、瞞報；不得在地方儲備糧油中摻雜摻假、以次充好；不得擅自串換地方儲備糧油的品種、變更地方儲備糧油的儲存地點；不得因輪換延誤或管理不善造成地方儲備糧油陳化、變質；地方儲備糧油承儲單位可代儲中央、省級、江門市級儲備糧油，但地方儲備糧油不得與中央、省級、江門市級儲備糧油和經(jīng)營周轉糧油混儲。

　　第十六條  承儲單位不得利用地方儲備糧油及其貸款資金從事與地方儲備糧油業(yè)務無關的經(jīng)營活動。

　　第三章  地方儲備糧油的輪換

　　第十七條  市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）根據(jù)市人民政府下達的地方儲備糧油儲備規(guī)模，以及經(jīng)市人民政府批準的地方儲備糧油品種和總體布局方案擬定地方儲備糧油的輪換計劃，報市人民政府審批同意后下達給承儲單位，并抄送市財政局、農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行備案。

　　第十八條  承儲單位根據(jù)地方儲備糧油的輪換計劃，具體組織實施地方儲備糧油的輪換。承儲單位應當根據(jù)地方儲備糧油的庫存品種、數(shù)量和質量變化情況，以及地方儲備糧油輪換有關規(guī)定和要求，于每年年初提出當年度的地方儲備糧油輪換計劃，報市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局），由市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）報市人民政府審批同意后下達給承儲單位執(zhí)行。在有利于節(jié)約儲備費用和降低儲備風險的情況下，經(jīng)市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）同意，并經(jīng)市人民政府審核批準，地方儲備糧油的承儲單位可調整糧油儲備品種，但玉米儲備數(shù)量不能高于總儲備規(guī)模的30%。并報市財政局備案。

　　第十九條  地方儲備糧油的收儲和輪換，應當采取公開競價銷售或招標采購的方式進行。地方儲備糧油每批次銷售或收（采）購，由承儲單位參考廣東華南糧食交易中心或華南糧網(wǎng)最近一次發(fā)布的相同品種和質量糧食的銷售或采購價格，提出本批次地方儲備糧油的擬定輪換底價或收（采）購最高限價，報市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）審核，經(jīng)市地方儲備糧輪換工作領導小組會議定價，并經(jīng)市人民政府批復同意后，由承儲單位執(zhí)行。

　　經(jīng)市人民政府批準，地方儲備糧油的收儲和輪換也可以采取以下方式進行：

　?。ㄒ唬┰谟欣诠?jié)約儲備費用、降低輪換風險情況下，承儲單位將定向購銷的品種、數(shù)量、對象、時間以及新舊糧價差補償?shù)惹闆r，經(jīng)市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）審批同意后，報市財政局備案，可以采用定向購銷方式輪換。

　?。ǘ┙?jīng)公開競價銷售或招標采購未能成交的地方儲備糧油，自未能成交之日起至下一次廣東華南糧食交易中心再舉辦相同品種和質量糧食的公開競價銷售或招標采購活動之日前（此期限最長不得超過30日），承儲單位可按不低于競價銷售底價或不高于招標采購最高限價的價格自行擇機進行輪換銷售或采購，并報市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局備案。

　　第二十條  地方儲備糧油的輪換應當根據(jù)國家、省和江門市的有關規(guī)定進行，遵循有利于保證其數(shù)量、質量和儲存安全，保持糧油市場穩(wěn)定，防止造成市場糧油價格劇烈波動，節(jié)約成本費用，提高效率的原則。地方儲備糧油的輪換方式分為常規(guī)輪換和動態(tài)輪換。

　　常規(guī)輪換，是指地方儲備糧油中的普通稻谷、玉米原則上每3年輪換1次，輪換比率原則上為每年1/3；國產小麥每3年輪換1次，進口小麥每5年輪換1次；優(yōu)質稻谷、食用植物油每年輪換1次；每批次地方儲備糧輪換出入庫間隔時間不得超過3個月。

　　動態(tài)輪換，是指地方儲備糧油中的稻谷、大米、玉米、小麥、食用植物油，根據(jù)國內、國際糧食市場的行情變化情況以及糧食承儲（代儲）單位生產需要，可隨機輪換。儲備大米每半年至少輪換1次，優(yōu)質稻谷、食用植物油每年至少輪換1次，其它儲備品種每3年至少輪換1次。

　　第二十一條  地方儲備食用植物油、應急成品大米可以實行動態(tài)輪換管理。稻谷、小麥、玉米等地方儲備糧品種和規(guī)模，由承儲單位提出申請，經(jīng)市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）同意、市人民政府批準，可以實行動態(tài)輪換，并報市財政局備案。

　　動態(tài)輪換的地方儲備糧油，按照庫存成本不變、實物對沖的原則輪換，輪入的地方儲備糧油質量應當符合國家規(guī)定的宜存標準。動態(tài)輪換的地方儲備糧油輪出、輪入的數(shù)量和價格，由承儲單位自行決定，但其最低庫存在任何時點不低于儲備品種規(guī)模70%。動態(tài)輪換地方儲備糧油的庫存成本每5年變動一次，變動的庫存成本參照廣東華南糧食交易中心最近成交的相同品種購入價格，由市地方儲備糧油輪換工作領導小組會議定價并經(jīng)市人民政府審批同意后執(zhí)行。

　　第二十二條  承儲單位應當在地方儲備糧油輪換前認真做好市場糧情、糧油價格的調查和測算工作，合理把握地方儲備糧油輪換的時機，在確保地方儲備糧油輪換安全的基礎上，按時完成地方儲備糧油的輪換計劃，爭取最大的經(jīng)濟效益，盡量避免地方儲備糧油輪換的損失。

　　第二十三條  進口儲備糧輪換拍賣前，進口儲備糧的單位應當對參與競拍的企業(yè)是否通過海關部門資質認可進行審核。未獲得海關部門資質認可的進口儲備糧加工企業(yè)，不得參與競拍。承儲單位會同競拍成功的加工企業(yè)應當向海關部門辦理相關出庫手續(xù)。未經(jīng)所在地海關部門批準，進口儲備糧不得調出儲備庫。

　　第四章  地方儲備糧油動用

　　第二十四條  市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）應當根據(jù)糧食應急預案的有關規(guī)定，建立健全地方儲備糧油應急動用預警機制，切實加強對市場糧油行情的監(jiān)測、預報，適時提出動用地方儲備糧油的建議。

　　第二十五條  出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用地方儲備糧油：

　?。ㄒ唬┍臼屑Z油明顯供不應求或市場價格異常波動；

　　（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用地方儲備糧油；

　　（三）市人民政府認為需要動用地方儲備糧油的其他情形。

　　第二十六條  動用地方儲備糧油，按糧食應急預案要求執(zhí)行。

　　第二十七條  市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）將經(jīng)市人民政府批準的地方儲備糧油動用方案直接下達給承儲單位執(zhí)行，并通知市財政局、農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行。任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或擅自改變市人民政府對動用地方儲備糧油的決定。

　　第五章  儲備費用

　　第二十八條  地方儲備糧油的儲備費用包括地方儲備糧油貸款利息、儲備管理費用、保險費用、輪換費用、輪換價差和保管定額損耗。

　　第二十九條  地方儲備糧油的儲備費用補貼，由市財政局納入年度財政預算核撥。市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）會同市財政局根據(jù)承儲單位實際費用一年一定，其中地方儲備糧油的儲備管理費用、輪換費用補貼實行定額包干使用；地方儲備糧油貸款利息、保險費用、輪換價差和保管定額損耗由市財政局據(jù)實撥付。

　　第三十條  市財政局將地方儲備糧油年度儲備費用，分季度從市糧食風險基金專戶劃入承儲單位在農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行開設的基本存款賬戶，承儲單位根據(jù)儲備費的使用標準和財務制度的有關規(guī)定列支。

　　承儲單位按規(guī)定列支的糧油儲備費用，若超出年度包干費用總額的，其超出部分由承儲單位自行負責。

　　第三十一條  有下列情況之一，造成地方儲備糧油儲備費用超支的，由承儲單位提出，報市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）會同財政局進行核實，經(jīng)市人民政府批準后，可以在市糧食風險基金中按實撥補：

　?。ㄒ唬┎豢煽沽υ斐蓳p失的；

　?。ǘ﹪?、省、江門市以及恩平市人民政府出臺的重大政策造成糧油價格在年內上升超過50%或以上的；

　　（三）市人民政府決定實行應急供應，動用地方儲備糧油以平抑市場糧油價格造成損失的。

　　第三十二條  用于地方儲備糧油收（采）購的貸款及利息由承儲單位直接與農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行按實結算，并報市財政局備案。

　　第六章  財務管理

　　第三十三條  地方儲備糧油財務與軍糧供應、經(jīng)營周轉糧油財務實行分賬管理。未經(jīng)批準，不得將地方儲備糧油業(yè)務與軍糧供應或其它經(jīng)營周轉糧油業(yè)務混合經(jīng)營。

　　第三十四條  地方儲備糧油銷售產生的差價收入，全額上繳市財政或市糧食風險基金。地方儲備糧油銷售產生的虧損，在市糧食風險基金中列支。

　　第三十五條  承儲單位必須嚴格執(zhí)行國家、省和江門市有關儲備糧油管理的規(guī)定，建立健全財務管理制度。

　　第三十六條  地方儲備糧油貸款實行貸款與庫存糧油增減值掛鉤、專戶管理，專款專用。承儲單位應當在農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行開立信貸專戶，并接受農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行的信貸監(jiān)管。地方儲備糧油貸款及利息由承儲單位負責統(tǒng)借統(tǒng)還。

　　第三十七條  承儲單位應當如實記載地方儲備糧油的購銷價格，儲備成本，庫存時間、數(shù)量，輪換損益和有關費用收支等情況，每月終了7個工作日內由承儲單位綜合上述情況和財務報表分別報送市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局和農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行。

　　第三十八條  地方儲備糧油的入庫成本，按地方儲備糧油的實際入庫數(shù)量和價格計算，由農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行負責核定。地方儲備糧油的入庫成本一經(jīng)核定，承儲單位必須遵照執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自更改。

　　第七章  監(jiān)督檢查

　　第三十九條  市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局、審計局等行政管理部門按照各自職責，對承儲單位執(zhí)行本辦法和有關糧油儲備政策、法規(guī)、標準的情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：

　?。ㄒ唬┻M入承儲單位及相關庫點檢查地方儲備糧油的數(shù)量、質量和儲存安全等情況；

　?。ǘ┫蛴嘘P單位和個人了解地方儲備糧油執(zhí)行輪換銷售、收（采）購計劃及動用決定的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┱{閱地方儲備糧油經(jīng)營管理的有關資料、報表及會計憑證；

　?。ㄋ模Υ嬖趩栴}和違規(guī)違法行為提出整改意見及處理方案，責成承儲單位限期糾正、處理。

　　第四十條  有關部門的檢查人員應當將檢查的情況作出書面記錄，并由負責的監(jiān)督檢查人員與承儲單位的有關責任人員或負責人在書面記錄上簽字，被檢查的單位有關責任人或負責人拒不簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

　　第四十一條  市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）負責確認地方儲備糧油出入庫數(shù)量、質量、品種、時間等情況，并報市財政局、農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行備案。地方儲備糧油財務收支及儲備費的使用情況由市財政局、審計局按規(guī)定的職權實施監(jiān)督、檢查。市審計局依照《審計法》規(guī)定的職權和程序，對地方儲備糧油的財務收支及費用的使用情況實行定期審計，發(fā)現(xiàn)問題，應當及時予以處理。

　　第四十二條  承儲單位應當自覺加強對地方儲備糧油的經(jīng)營管理和監(jiān)督檢查，對庫存地方儲備糧油存在的問題，應當及時予以糾正；對危及地方儲備糧油安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局和農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行。

　　第四十三條  農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行按照地方儲備糧油資金封閉運行管理的規(guī)定，加強對地方儲備糧油貸款的信貸監(jiān)管。承儲單位對農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時如實提供有關的資料和情況。

　　第四十四條  承儲單位對上述部門和農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行依法履行職責進行監(jiān)督檢查的人員，應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉上述人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

　　第八章  法律責任

　　第四十五條  國家機關工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎患皶r下達地方儲備糧油收儲及年度輪換計劃的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)地方儲備糧油數(shù)量、質量、儲存安全及財務收支有弄虛作假等方面的存在問題，不及時督促糾正和處理，造成較大損失的；

　?。ㄈ┎话绰氊熀陀嘘P要求對地方儲備糧油及承儲單位進行監(jiān)督檢查的；

　?。ㄋ模┙拥脚e報、發(fā)現(xiàn)違紀行為不及時處理的。

　　第四十六條  承儲單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，責成承儲單位依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）拒不組織實施或擅自改變地方儲備糧油年度輪換銷售、收（采）購計劃及政府動用決定的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)地方儲備糧油的數(shù)量、質量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及地方儲備糧油儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的；

　?。ㄈ┤霂斓牡胤絻浼Z油不符合國家標準、質量等級或合同要求的；

　?。ㄋ模Φ胤絻浼Z油未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，造成地方儲備糧油賬賬不符，賬實不符的；

　?。ㄎ澹┨搱?、瞞報地方儲備糧油數(shù)量，在地方儲備糧油中摻雜摻假、以次充好的；

　?。┥米源畵Q地方儲備糧油的品種、變更地方儲備糧油儲存地點的；

　　（七）擅自動用地方儲備糧油，或者造成地方儲備糧陳化、霉變的，或者造成地方儲備油陳化、酸敗的；

　　（八）將地方儲備糧油輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營，造成地方儲備糧油損失的；

　?。ň牛D占、截留、挪用地方儲備糧油貸款、貸款利息、各項儲備費用等財政補貼，或者擅自更改地方儲備糧油入庫成本的；

　?。ㄊ┚芙^、阻撓、干涉市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局、審計局和農業(yè)發(fā)展銀行恩平市支行的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的。

　　第四十七條  承儲單位違反本辦法規(guī)定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、以差油頂替好油、擅自改動入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧油貸款和貸款利息、各項財政補貼費用的，由市發(fā)展改革局（市糧食和物資儲備局）、財政局按各自職責，責成承儲單位限期改正，并責令其退回騙取的地方儲備糧油貸款和貸款利息、各項財政補貼費用；有違法所得的，依法處理，對直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條  違反本辦法規(guī)定，破壞地方儲備糧油倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀地方儲備糧油，尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章  附  則

　　第四十九條  本辦法自2019年7月1日起施行，有效期5年。原《恩平市地方儲備糧油管理辦法》（恩府〔2014〕19號）同時廢止。