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深入推進農村信用體系建設
人無信不立,業(yè)無信不興。誠信是市場經濟的基礎,在“三農”領域,不論是發(fā)展品牌農業(yè),還是培育新型農業(yè)經營主體,或是壯大農村電商,都離不開信用支撐。黨的二十大報告強調,“完善農業(yè)支持保護制度,健全農村金融服務體系?!鞭r村信用體系是農村金融服務體系的重要一環(huán),要深入貫徹落實黨的二十大部署要求,推進農村信用體系建設,精準識別各類農村經濟主體信用狀況,做好新型農業(yè)經營主體信用評價等工作,以信用建設和信用評價結果運用促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展,為農村經濟高質量發(fā)展奠定信用基石,為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
著力抓好宣傳教育,營造推進農村信用體系建設的良好氛圍。積極發(fā)揮好農民主體作用,開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動,動員農民朋友廣泛參與,促進其觀念改變,讓現(xiàn)代信用理念在廣大鄉(xiāng)村深入人心。從一定意義上說,農村社會是典型的“熟人社會”,形成的親疏關系與金融活動所依賴的契約關系有所區(qū)別。相關部門應有針對性地做好農村信用體系建設的宣傳引導工作,強化基層涉農企業(yè)和農戶誠信意識,將農村信用體系建設與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、產業(yè)發(fā)展協(xié)同推進。要發(fā)動志愿者和公益組織到村進屯入戶,以農民群眾喜聞樂見的形式宣講農信知識,講清楚農村信用體系常識,講清楚信用貸款政策,講清楚在經濟生活、金融行為中重信守信對致富的重要作用,為有需求的農戶和當前融資難反映較為突出的新型農業(yè)經營主體建立信用檔案、評定信用等級,拓展建檔評級覆蓋面,讓農民真正了解農信體系建設的好處,切實感受到能夠受益,從而愿意參與農村信用體系建設。面對農民群眾,要多一些耐心,盡可能多跑幾趟,多講幾次,并借助基層黨組織和致富帶頭人的力量,馳而不息進行宣傳工作,切實促進金融知識、信用觀念在農村普及,為金融信用體系在農村大范圍推廣和消除涉農金融機構深入開展農村金融業(yè)務疑慮,打下良好的群眾基礎。
著力抓好技術支撐,完善各級涉農信用信息系統(tǒng)。深入推進農村信用體系建設,離不開技術這個“開路先鋒”。相關部門應把握新時代科學技術發(fā)展潮流和農村信用體系建設需要,及時更新標準體系,強化互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、人工智能等現(xiàn)代金融科技的應用。涉農金融機構要升級管理系統(tǒng),進行高效精準的金融助農綜合分析,提升調度指導金融業(yè)務的有效性;開發(fā)農村金融信用數(shù)據庫,適時開放共享信用數(shù)據,引導金融機構之間依法共享農村金融數(shù)據,構建智能風控模型;開展系統(tǒng)化、智能化、批量化的建檔評級工作,對于符合授信條件的涉農主體,鼓勵銀行開通“綠色通道”,綜合運用科技手段和大數(shù)據信息,加大貸款產品創(chuàng)新和業(yè)務拓展;優(yōu)化完善相關金融征信掌上應用軟件,提高工作效率,為基層涉農經營組織、普通農戶提供更人性化和便利化的操作系統(tǒng)。要利用信息技術打造金融和產業(yè)互聯(lián)互通的體系,形成良性循環(huán),因地制宜建設地方征信平臺,加快建設新型農業(yè)經營主體信用體系,并推動其向精準化、便捷化、高效化方向發(fā)展。
著力做好工作統(tǒng)籌,創(chuàng)新信用評價等結果運用。統(tǒng)籌多方主體合理參與信用體系建設是讓農村信用體系為金融體系更好賦能的突破點。要以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高站位、大視野,加強各類銀行、保險公司、擔保公司以及相關平臺、機構的合作互動,明確各方責任,統(tǒng)籌資源,推動貸款貼息、風險補償、財政獎補等政策向涉農金融機構和農村信用主體傾斜。建立健全金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估機制,引導更多金融資源配置到農村。探索將金融信用數(shù)據庫嵌入智慧政務系統(tǒng),推動跨部門的涉農信用數(shù)據在安全、合法情境下向金融機構和農業(yè)主體開放共享。強化部門間聯(lián)席工作機制,共同發(fā)力,更好破解涉農信用信息不對稱,在廣大農村地區(qū)信息收集難度大、成本高等問題,提升征信信息的真實性和覆蓋面,探索開展信用救助。在創(chuàng)新信用評價結果運用上,把信用建設和基層治理等各項工作結合起來,切實以信用建設促進鄉(xiāng)村文明,助力鄉(xiāng)村發(fā)展。