政策原文：關于印發(fā)《恩平市科學技術發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

　　圖文解讀：恩平市科學技術發(fā)展“十四五”規(guī)劃

　　（聯(lián)系人：恩平市科工商務局袁梓荃，聯(lián)系電話：0750-7815742）

　　一、《規(guī)劃》制定的目的和必要性

　　“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期。“十四五”期間，我市必須正確認清科技創(chuàng)新的大趨勢，把握世界發(fā)展的主潮流，努力適應科技變革，主動改革求變以獲得發(fā)展主動權，抓緊建設粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅動”機遇，主動對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，加快推進創(chuàng)新型城市建設，奮力打造珠江西岸新增長極，以科技創(chuàng)新引領開創(chuàng)發(fā)展新局面。本《規(guī)劃》是恩平市“十四五”重點專項規(guī)劃之一。依據(jù)《恩平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的總體要求及《關于印發(fā)恩平市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》相關安排，我局從2020年初開始對我市科技創(chuàng)新發(fā)展情況開展系列調(diào)查、研究、論證，編制本《規(guī)劃》，作為“十四五”時期推動全市科技創(chuàng)新工作邁上新臺階的重要指導性文件。

　　二、《規(guī)劃》制定的依據(jù)

　　1、《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

　　2、《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》

　　3、《江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》

　　4、《恩平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（恩府〔2021〕80號）

　　5、《中共恩平市委 恩平市人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)新型城市建設的意見》（恩發(fā)〔2016〕8號）

　　6、《關于印發(fā)恩平市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（恩府辦〔2020〕25號）

　　三、《規(guī)劃》的總體思路

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+6+3”工作安排，抓緊建設粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅動”機遇，主動對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設，以創(chuàng)新驅動“八大舉措”為抓手，堅持“創(chuàng)新驅動，引領發(fā)展”“市場導向，政府推進”“行業(yè)突破，整體推進”“以人為本，科技惠民”基本原則，力爭至2025年底，全市科技創(chuàng)新能力有效提升，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供強有力的科技支撐。

　　四、《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標

　　到2025年，全市重點行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，關鍵核心技術自給率進一步提高，創(chuàng)新驅動成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的重要動力，以企業(yè)為主體，市場為導向，高校、科研院所為依托，產(chǎn)學研用一體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系日益成熟。

　　1.科技創(chuàng)新投入大幅增長。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長5%。

　　2.高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2025年，全市國家高新技術企業(yè)達到200家，確立高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的主導地位。

　　3.科技創(chuàng)新成果躍上新臺階。到2025年，全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量0.89件。

　　4.科技創(chuàng)新體系進一步完善。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構的比例達到63%，建立省級及以上創(chuàng)新平臺25個，地市級工程技術研究中心總數(shù)達到75家。

　　5.科技人才隊伍不斷壯大。到2025年，全市各類專業(yè)技術人才總量達到2萬人，高級以上專業(yè)技術人才占技術工人總量的6%。建設一批博士、博士后工作站，年度新增在站博士、博士后2人。

　　五、《規(guī)劃》提出的重點工作舉措

　　《規(guī)劃》深入圍繞恩平市委市政府中心工作，以創(chuàng)新驅動“八大舉措”為抓手，積極實施“八大科技創(chuàng)新發(fā)展新舉措”：

　　一是加快提升自主創(chuàng)新能力。大力培育高新技術企業(yè)，扶持高新技術企業(yè)加快發(fā)展；推動企業(yè)研發(fā)和技術改造，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速傳統(tǒng)企業(yè)升級。

　　二是支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。打造我市高端裝備制造、新一代電子信息、新材料、智能家電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　三是加強創(chuàng)新載體建設。有序推進工業(yè)園擴園，推進園區(qū)循環(huán)化改造工作；加大招商引資力度；加大基礎設施建設投入；推進恩平工業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)，促進恩平工業(yè)園高質量發(fā)展。

　　四是加快科技創(chuàng)新平臺建設。建設一批新型研發(fā)機構；建設一批重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心等高水平創(chuàng)新平臺；建設一批科技企業(yè)孵化器。

　　五是完善科技創(chuàng)新服務體系。加快發(fā)展科技服務業(yè)；推動科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強與大灣區(qū)城市雙創(chuàng)合作；推進科技交流與合作；深化政產(chǎn)學研合作。

　　六是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略；扎實開展小微雙創(chuàng)工作；提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽知名度和影響力；建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。

　　七是加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設。落實省市人才新政；加強人才引進和培養(yǎng)；充分發(fā)揮全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心恩平分中心等平臺作用；實施人才工程計劃。

　　八是提升民生和擁軍科技水平。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；加強生態(tài)環(huán)?？萍贾?；加強食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生和公共安全領域科技支撐；實施科技強軍戰(zhàn)略，積極開展科技擁軍工作；推動新型基礎設施建設。