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誕婷：大家好，歡迎收聽《在線訪談》節(jié)目，我是萍萍，本節(jié)目由：恩平市人民政府辦公室、市委宣傳部主辦，市科工商務局、恩平市廣播電視臺承辦。今期節(jié)目的嘉賓是：恩平市自然資源局局長、黨組書記吳庭富，吳局長歡迎你。

 

吳庭富：主持人好，各位聽眾朋友好！

 

誕婷：今天是“在線訪談”節(jié)目的第33期，逢周三上午9:00—10:00播出，敬請大家關注收聽。大家在收聽我們節(jié)目的同時，也可以向我們的嘉賓提問的。大家可以通過我們的熱線電話：7728880，關注微信公眾號：恩平電臺， Q群：576641562，歡迎大家踴躍參與我們的節(jié)目。

誕婷：我們自然資源局于今年2月15日掛牌成立，下面請吳局長介紹一下它整合了哪些部門的職責，又有哪些職能？

市自然資源局局長、黨組書記吳庭富介紹工作情況

吳庭富：根據(jù)《恩平市機構改革方案》，原市國土資源局的職責，市規(guī)劃局的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政職能，市發(fā)展和改革局的配合組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，市水務局、市林業(yè)局的水、森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，市農業(yè)局的海洋資源管理等職責整合，組建市自然資源局，加掛市海洋局牌子。

機構改革后，市自然資源局的主要職能是：貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署，履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責；負責自然資源調查監(jiān)測評價，自然資源統(tǒng)一確權登記工作；負責自然資源資產有償使用及合理開發(fā)利用；負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；負責建立健全本市國土空間用途管制制度；負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復，組織實施最嚴格的耕地保護制度；負責管理地質勘查行業(yè)和全市地質工作、礦產資源管理工作；負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施；負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經濟，海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作；負責測繪地理信息管理工作，推動自然資源領域科技發(fā)展；負責森林資源除外的自然資源行政執(zhí)法工作; 推進全市自然資源服務的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。

關于我局的職責和其他更多資訊，可以瀏覽恩平政府網平臺，點擊“恩平市自然資源局”進行了解。

誕婷：下面是熱線互動環(huán)節(jié)，請各位聽眾通過熱線電話和微信與嘉賓互動。

一、吳局長，你好！我想咨詢一下在恩平辦理一手樓不動產登記的辦結時限，因為我在外地工作，交資料回來一次，到時取不動產權證又回來一次，覺得比較麻煩。（電話提問）

吳庭富：非常感謝這位聽眾的提問。關于辦結期限問題，根據(jù)《不動產登記暫行條例》第二十條，法定期限從受理登記申請之日起30個工作日內辦結不動產登記手續(xù)。按照我省關于不動產登記“雙提升”的要求，我局承諾抵押登記3個工作日內、其他登記類型5個工作日內辦結。你辦理一手房預告登記及一手房轉移登記手續(xù)自受理登記申請之日起5個工作日內辦結。如你因工作原因未能親自取證，你可以在受理階段選擇郵寄送證，做到“足不出戶，輕松領證”。

如有其他疑問，可以撥打市行政服務中心不動產登記窗口的電話：7826178進行詳詢。多謝！

 

二、吳局長，主持人，你們好，我有個親戚他是城市居民的，最近買了一塊宅基地，請問能不能辦不動產權證書？（微信提問）

吳庭富：這位聽眾你好！根據(jù)《土地管理法》第八條規(guī)定：“宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有”、《農村宅基地管理辦法》第八條規(guī)定：“農村農民宅基地的所有權屬于集體，個人只有使用權，未經批準任何人不得擅自轉讓，出租”、《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第二點規(guī)定：“農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產證”。 因此宅基地屬于農民集體所有，宅基地使用權人應為集體經濟組織成員，城市居民購買農村宅基地是不受法律保護的，不能辦理不動產權證書。

借此機會，我希望廣大市民朋友能夠清醒認識到，城市居民非法購買農村宅基地的危害性，自覺抵制買賣“小產權房”的行為。

三、吳局長你好，我住在美華東路這邊，有一間兩層的自建房，現(xiàn)在我想建到四層,能直接自行建設嗎？還是要辦理什么手續(xù)？（電話提問）

吳庭富：非常感謝這位聽眾的提問。這種情況是不允許擅自建設的。如果想要加建，要攜帶；①國土證及電子版宗地圖、或使用土地的證明文件；②紅線圖；③設計圖紙（平面、立面、剖面一式3份）；④建筑立面效果圖（18米街以上含18米街、特殊區(qū)域）及電子文件光盤；⑤原建筑物現(xiàn)狀立面相片等資料，到我局辦證窗口申請辦理加建手續(xù)。具體咨詢，可致電市行政服務中心自然資源局窗口電話：7826180或7826181。

 

四、吳局長，主持人，你們好，我想將我間屋辦理抵押貸款，聽說只去銀行辦理抵押就可以，不用再去登記中心辦理？（微信提問）

吳庭富：這位聽眾你好。你說的這種情況，就是我們推行的“不動產登記+金融服務”模式，我局現(xiàn)攜手中國工商銀行恩平支行建立不動產登記便民服務窗口，建立起只跑一次銀行、只交一套資料的抵押登記“一站式”服務，實現(xiàn)抵押登記“不見面審核”和“無紙化審批”，從而減少群眾跑腿次數(shù)，縮短辦事時間。近期將在江門農商銀行恩平支行建立不動產登記便民服務窗口，屆時由群眾任意選擇其一銀行。往后，我局將與其他銀行加強合作，建立更多的便民服務窗口，為廣大群眾提供更優(yōu)質的服務。

 

五、吳局長，你好，我表姐是江海人，她在江海綜合服務中心的身份證號登記自助終端機查詢購房記錄時，系統(tǒng)顯示其在恩平有購房記錄，但她在恩平并未購有房產，為什么會出現(xiàn)這種情況呢？（電話提問）

吳庭富：這位聽眾你好。出現(xiàn)查詢登記結果與事實不符，原因有兩點：第一、按照國家和省的部署，我市依據(jù)《不動產登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》和《不動產登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范(試行)》要求，全面清理我市土地、房屋等不動產登記存量數(shù)據(jù)，通過抽取、轉換、補錄等方法，建立標準統(tǒng)一、關聯(lián)準確、信息完整的不動產登記數(shù)據(jù)庫。由于我市不動產數(shù)據(jù)庫還未完成數(shù)據(jù)整合，或多或少會影響不動產登記查詢結果的準確性。第二、由于歷史原因，以前有部分的登記信息不完全，沒有保存權利人身份證明等信息，因此在查詢結果上會出現(xiàn)同名但無身份證核對的權利人信息。在不動產查詢結果下方也有提醒聲明，如果認為查詢結果有誤，可以持本人身份證至我市行政服務中心不動產登記窗口申請核查，詳情可撥打7826178進行咨詢。

另外，我想補充一下，除了通過“僑都之窗”查詢，亦可關注“恩平市不動產交易登記中心”微信公眾號查詢，通過“人臉識別”查詢信息功能，做到“微信刷臉”開證明，“足不出戶”查檔案。

六、吳局長，你好，我在某樓盤購買了一車位，開發(fā)商在辦理車位不動產權證時，要求我支付600元測繪費，據(jù)我所了解，車位測繪費應該由開發(fā)商支付，憑什么開發(fā)商要求我們業(yè)主去支付這筆費用？（電話提問）

吳庭富：非常感謝這位聽眾的來電。你提出的問題近期也很多業(yè)主向我局反映，根據(jù)《轉發(fā)省國土資源廳辦公室關于轉發(fā)不動產登記收費有關政策文件的通知》（江國土資（登記）字〔2017〕3號）規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)不得把新建商品房辦理首次登記的登記費，以及因提供測繪資料所產生的測繪費等其他費用轉嫁給購房人承擔。因此，該商品房首次登記的測繪費應由房地產開發(fā)企業(yè)承擔。

我局根據(jù)江門發(fā)改局〔2017〕336號《關于車位不動產登記收費執(zhí)行標準有關問題的通知》規(guī)定，對開發(fā)企業(yè)申請為住宅單元配套使用的車位（含車庫、車位、儲物室等，下同）辦理首次登記，以及住宅單元的購房人申請辦理本幢或本小區(qū)內的汽車車位（2個以內，含2個）登記的，按住房登記的收費標準80元/件收取登記費，其他按非住房登記收費標準550元/件收取登記費。如果開發(fā)商向您收取的費用是辦證費的，屬于不合理收費，根據(jù)有關法律規(guī)定，查處違法收費不屬于我局職能，您可以向物價部門投訴。

七、吳局長、主持人，你們好。我2017年購買了明珠花園一單元，購房合同注明：保證在720日內為業(yè)主辦理房產證，但直至現(xiàn)在房產證還未辦理好。請問如何解決這問題？（電話提問）

吳庭富：非常感謝這位聽眾的提問。早前也收到類似的群眾詢問并作了調查答復。明珠花園小區(qū)是恩平市錦江明珠房地產有限公司名下開發(fā)的樓盤，目前我局根據(jù)開發(fā)商及業(yè)主的申請，辦理了預告登記，核發(fā)不動產登記證明。但該開發(fā)商截至目前未到我局辦理商品房確權登記，因此,我局暫時無法為住戶辦理不動產權證的登記手續(xù)。日前，我局已督促該公司盡快提交相關材料辦理相關手續(xù)，并協(xié)調相關部門盡快為該公司提供綠色通道辦理規(guī)劃驗收和竣工驗收手續(xù)，切實保障業(yè)主的合法權益。住戶亦可根據(jù)雙方的約定，督促開發(fā)商盡快辦理報建驗收及確權登記手續(xù)，再由雙方持相關辦證資料至市行政服務中心不動產登記窗口申請辦理一手商品房轉移登記。

 

八、吳局長、主持人，你們好。本人在百靈仔住宅區(qū)有一塊住宅地，請問這一片區(qū)現(xiàn)在可以建房嗎？如果可以的話建筑立面有特殊要求嗎？還有就是需要多少規(guī)劃報建費？（微信提問）

吳庭富：這位聽眾你好，百靈仔住宅區(qū)可以申請建房，百靈仔住宅區(qū)屬于＂五朵金花＂中的一個小區(qū)（＂五朵金花＂包括大塘小區(qū)、百靈仔片區(qū)及鳳凰新村小區(qū)、大北小區(qū)、青云住宅小區(qū)、將軍咀小區(qū)），建筑立面效果需要根據(jù)五朵金花的樣式實施。

另外，百靈仔住宅區(qū)屬于一類城市基礎設施配套費征收范圍，住宅用地規(guī)劃報建時每平方米按45元收取城市基礎設施配套費。

九、吳局長、主持人，你們好。我近日去辦理不動產權證的時候，感覺整個流程快捷了，只需去登記中心就可辦理，無需再跑稅務。但在收費領證方面，如果能夠實現(xiàn)刷卡或微信支付，就更好了；另外我希望今后有更多好的改進，方便我們辦事群眾。（電話提問）

吳庭富：非常感謝這位聽眾對不動產登記工作的關心支持。我局在去年12月推行了“一窗受理、集成服務”模式。這種模式是以群眾需求為導向，通過推進不動產交易、納稅、登記“一窗受理，集成服務”，減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化業(yè)務流程，做到讓群眾進一扇門、交一套材料、一次性繳費、領一次證等措施，實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標。

針對領證時開通刷卡或微信支付這問題，已呈上日程，正與其他部門溝通中。如可以，我們會在第一時間公布。請關注恩平市不動產交易登記中心微信公眾號，密切留意最新情況。

關于不動產登記新舉措，我局已在不動產交易登記中心開設咨詢臺、綠色通道等多樣化便民服務舉措，針對特殊群體提供上門服務。開通了短信領證通知、網上及微信辦件查詢功能，市民能夠在第一時間掌握到自己的不動產登記進度。也即將上線微信預約服務，市民可按照自己的時間預約不動產登記，節(jié)省在辦證大廳排隊等候的時間。

 

十、吳局長、主持人，你們好。我想在橫陂碼頭附近海域養(yǎng)殖生蠔，需要政府部門審批嗎？如果需要，請問需要辦哪些手續(xù)？（電話提問）

吳庭富：這位聽眾你好！首先回答第一個問題，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《廣東省海域使用管理條例》的規(guī)定，海域屬于國家所有，公民、法人或者其他組織使用海域，必須依法取得海域使用權。所以要在附近海域養(yǎng)蠔，需經政府部門審批依法取得海域使用權。

而辦理海域使用權審批流程具體如下：一是申請人提交用海申請（申請表，宗海圖，資信證明材料）；二是審核受理，并公示；三是公示無異議后呈報市政府審批；四是市政府批準同意后，征收海域使用金；五是核發(fā)證書。

這位聽眾可以到屬地自然資源所具體了解情況，或者致電市行政服務中心自然資源局窗口電話：7826178進行詳詢。

 

十一、吳局長、主持人，你們好?，F(xiàn)在見到我市好多條村都在搞村莊規(guī)劃，例如黎塘村、水塘村搞得挺好的，我們元山村也在搞村莊規(guī)劃，到時候會不會根據(jù)規(guī)劃內容對我們村進行整治建設？（微信提問）

吳庭富：非常感謝這位聽眾的提問。目前我市151條行政村已全面開展村莊規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃作為一個法定規(guī)劃，是村莊建設、村莊整治和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的管理依據(jù)，所以做好村莊規(guī)劃的編制工作是村莊發(fā)展振興的基本前提和重要指引！村莊規(guī)劃將農村人居

環(huán)境整治作為重點，著力解決農村生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設、生活污水治理、村內道路建設和村莊公共設施建設等關系農村民生的問題。相信元山村在村莊規(guī)劃指導下也會建設得更好！

下一步，我局也將會要求編制單位組織技術骨干，深入開展駐村調研、逐戶走訪，詳細了解村莊發(fā)展歷史脈絡、文化背景和人文風情，充分聽取村民訴求，獲取村民支持。鼓勵具有相關資質的從事村莊建設規(guī)劃編制工作的一些專家提供駐村技術指導，因地制宜編制村莊規(guī)劃，并按規(guī)劃分步實施。

 

十二、吳局長、主持人，你們好。我有個廠房準備辦理報建手續(xù)，我想問一下工業(yè)廠房之間的消防間距能否盡量減少？（微信提問）

吳庭富：非常感謝這位聽眾的提問。建筑間的防火間距是重要的建筑防火措施，我局在審批工業(yè)廠房報建資料時，工業(yè)廠房之間的防火間距必須符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求。在《建筑設計防火規(guī)范》中明確了廠房之間，廠房與乙、丙、丁、戊類倉庫，廠房與民用建筑及其他建筑的基本防火間距，具體消防間距可查閱該規(guī)范的相關條文。由于廠房生產類別、高度不同，不同火災危險性類別的廠房之間的防火間距有所區(qū)別。對于受用地限制，在執(zhí)行有關防火間距的規(guī)定有困難時，允許采取可以有效防止火災在建筑物之間蔓延的等效措施后減小其間距。

十三、吳局長，主持人，你們好，我取得建設工程規(guī)劃許可證之后開工期限是多久？是不是就可以自行建設？（微信提問）

吳庭富：非常感謝這位聽眾的提問。根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，取得建設工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應當向原許可機關辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設工程規(guī)劃許可證自行失效。

建設工程開工前，建設單位或者個人應當委托具有相應測繪資質的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。未經驗線，建設工程不得開工。

 

十四、吳局長、主持人，你們好。我想了解一下作為普通市民我們有哪些渠道可以查看規(guī)劃公示？一般公示要多久？（微信提問）

吳庭富：第一個問題，可以通過中國恩平政府網www.vrangel.net政務公開里面的規(guī)劃計劃中查看規(guī)劃公示。我們的規(guī)劃公示還會在項目的現(xiàn)場、局里的公告欄同步進行公示。以便市民進行查看。第二個問題，我們一般公示時間不少于10天。

 

十五、吳局長、主持人，你們好。我是燕華廣場片區(qū)的市民，請問局長建房時對建筑每層層高有沒有什么規(guī)定的？（微信提問）

吳庭富：這位聽眾你好，根據(jù)《恩平市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定》城區(qū)自建房建設中住宅建筑首層層高是根據(jù)實際情況而定，標準層層高一般不超過3.2米，頂層層高一般不超過3.6米。

節(jié)目直播中

誕婷：吳局長，自然資源局對于今年的工作將有哪些安排呢？

吳庭富：2019年，面對著機構改革的新挑戰(zhàn)、新任務，我局將多措并舉抓好重點工作：

（一）著力提升規(guī)劃引領水平，謀劃城市發(fā)展藍圖。推進《恩平市西鐵新城片區(qū)規(guī)劃與核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《恩平市燕華廣場片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《恩平市中山公園地塊控制性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，逐步推進控規(guī)全覆蓋；推進重點地段的基礎設施以及相關配套設施建設，科學優(yōu)化城市規(guī)劃建設。

（二）著力加強土地利用管理，保障城市發(fā)展空間。加大批而未供和閑置土地處置力度，抓好建設用地報批工作；鼎力助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升自然資源惠民水平；扎實礦政管理，加快推進綠色礦山建設。

（三）著力做好民生實事保障，夯實城市發(fā)展根基。持續(xù)抓好地質災害防治工作；深入推進掃黑除惡專項斗爭行動；全面推進不動產登記能力和作風建設“雙提升”。

（四）著力加強干部隊伍建設，提高履職服務能力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)推進黨風廉政建設工作，全面提升干部綜合素質，不斷增強干部隊伍凝聚力，充分發(fā)揮組織力量，著力打造忠誠干凈擔當?shù)淖匀毁Y源隊伍。

 

誕婷：好，由于時間關系，我們的節(jié)目要暫告一段落了。如果大家還有相關問題想咨詢或提出意見的，可以繼續(xù)發(fā)信息或來信給我們，也可以撥打咨詢電話：7826178（駐市行政服務中心自然資源局窗口）。再次多謝：恩平市自然資源局局長、黨組書記吳庭富接受我們的訪問！

 

吳庭富：不客氣，希望大家今后繼續(xù)多關心、多支持我們自然資源管理工作，多提寶貴意見，使我們的工作做得更好！

 

誕婷：好，本期節(jié)目時間就到這，多謝大家的收聽。下期的節(jié)目時間會在6月5日上午9：00———10：00，敬請大家繼續(xù)關注，我們下期節(jié)目再見。