【案情簡(jiǎn)介】

2021年1月25日早上，當(dāng)事人陳先生和李小姐因感情不合，雙方自愿離婚并已經(jīng)對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項(xiàng)達(dá)成一致的意見(jiàn)，持有效的證件材料共同到臺(tái)山市民政局婚姻登記處申請(qǐng)協(xié)議離婚。工作人員告訴他們：“按照2021年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定，離婚登記增加了三十日離婚冷靜期。同時(shí)，離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)雙方須再次親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。”并告訴他們：“你們的離婚冷靜期是2021年1月26日開(kāi)始計(jì)算的。離婚冷靜期的屆滿日期是2021年2月24日，如無(wú)撤回離婚登記申請(qǐng)的情形，雙方應(yīng)于2021年2月25日至2021年3月26日期間到婚姻登記處申請(qǐng)發(fā)給離婚證”。當(dāng)事人陳先生滿臉疑惑，問(wèn)工作人員：“三十日離婚冷靜期如何界定？其計(jì)算方法怎樣？”

【調(diào)查與處理】

根據(jù)《民法典》第1077條 “自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)”和《民政部關(guān)于<貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定>的通知》(民發(fā)[2020]116號(hào))精神，工作人員耐心地向陳先生進(jìn)行了詳細(xì)解釋：“離婚冷靜期，是指自離婚登記當(dāng)事人收到《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)（自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日的次日開(kāi)始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），任何一方不愿離婚的，可以持本人有效身份證件等材料向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)，并親自填寫《撤回離婚登記申請(qǐng)書》。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》。所以，陳先生和李小姐離婚冷靜期的起始計(jì)算時(shí)間為2021年1月26日，離婚冷靜期的屆滿日期為2021年2月24日，如無(wú)撤回離婚登記申請(qǐng)的情形，雙方應(yīng)于2021年2月25日至2021年3月26日期間到婚姻登記處申請(qǐng)發(fā)給離婚證”。聽(tīng)完后，當(dāng)事人陳先生表示了清楚明白，弄清了法規(guī)原意。

工作人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)雙方當(dāng)事人提交的身份證件、結(jié)婚證和離婚協(xié)議書初審無(wú)誤后，雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)填寫了《離婚登記申請(qǐng)書》，婚姻登記處向男女當(dāng)事人各發(fā)給一份《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。于是，陳先生與李小姐完成了離婚登記申請(qǐng)。

【法律分析】

  一、根據(jù)《民法典》第一千零七十六條、第一千零七十七條和第一千零七十八條規(guī)定辦理離婚登記。

《民法典》第1076條規(guī)定：夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議，并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

離婚協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明雙方自愿離婚的意思表示和對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn)。

《民法典》第1077條規(guī)定：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。

前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

《民法典》第1078條規(guī)定：婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿離婚，并已經(jīng)對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的，予以登記，發(fā)給離婚證。

二、《民政部關(guān)于<貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定>的通知》(民發(fā)[2020]116號(hào))調(diào)整了離婚登記程序?yàn)?申請(qǐng)—受理—冷靜期—審查—登記（發(fā)證）。

（一）申請(qǐng)。夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議，共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供以下證件和證明材料：

1.內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證；

2.符合《婚姻登記工作規(guī)范》第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效身份證件；

3.在婚姻登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)填寫的《離婚登記申請(qǐng)書》。

（二）受理。婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人提交的上述材料進(jìn)行初審。

申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面聲明遺失，婚姻登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)另一本結(jié)婚證受理離婚登記申請(qǐng)；申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面聲明結(jié)婚證遺失并提供加蓋查檔專用章的結(jié)婚登記檔案復(fù)印件，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人提供的上述材料受理離婚登記申請(qǐng)。

婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提交的證件和證明材料初審無(wú)誤后，發(fā)給《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請(qǐng)條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請(qǐng)告知書》的，應(yīng)當(dāng)出具。

（三）冷靜期。自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)（自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日的次日開(kāi)始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》，向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)，并親自填寫《撤回離婚登記申請(qǐng)書》。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》，并將《離婚登記申請(qǐng)書》、《撤回離婚登記申請(qǐng)書》與《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單（存根聯(lián)）》一并存檔。

自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)（自冷靜期屆滿日的次日開(kāi)始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

（四）審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)（自冷靜期屆滿日的次日開(kāi)始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第（四）至（七）項(xiàng)規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。

婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條和第五十七條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查。婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合離婚登記條件的，不予辦理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》的，應(yīng)當(dāng)出具。

（五）登記（發(fā)證）。婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十八條至六十條規(guī)定，予以登記，發(fā)給離婚證。

離婚協(xié)議書一式三份，男女雙方各一份并自行保存，婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份。

【典型意義】

2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》設(shè)置了三十日離婚冷靜期，目的是更好地給感情未徹底破裂的夫妻設(shè)置一個(gè)緩沖帶，讓雙方有一個(gè)冷靜思考的空間，在挽救婚姻上做最后努力，以解決夫妻因一時(shí)沖動(dòng)，辦理離婚后又后悔不及。離婚冷靜期避免了情緒化離婚，有利婚姻家庭穩(wěn)定。法尚理性，以此促進(jìn)社會(huì)和諧。